【正文】 100—1000元的罰款。第十四條 對(duì)表外科目業(yè)務(wù)核算中違規(guī)行為的處罰處理一、凡不堅(jiān)持帳、證分管，違規(guī)建帳核算或未分類(lèi)分年記載的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即對(duì)責(zé)任人每人次、項(xiàng)處以50—100元的罰款，屬單位領(lǐng)導(dǎo)安排違反制度的，則同額處罰單位領(lǐng)導(dǎo)。二、不執(zhí)行重要空白憑證領(lǐng)用、登記、銷(xiāo)號(hào)、保管制度和表外科目核算制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即對(duì)責(zé)任人每人次處以20—200元的罰款。三、表外科目帳、表、物不符的，除責(zé)令限期查正外，并對(duì)責(zé)任人每起次處以50—500元的罰款。第十五條對(duì)信用社網(wǎng)點(diǎn)管理中違規(guī)行為的處罰處理一、縣聯(lián)社要根據(jù)本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際制定對(duì)信用網(wǎng)點(diǎn)管理中違規(guī)處罰處理的實(shí)施細(xì)則。二、管理信用網(wǎng)點(diǎn)的信用社負(fù)責(zé)人和責(zé)任人對(duì)網(wǎng)點(diǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)不力，出現(xiàn)帳、據(jù)、表不相符的，要限期糾正，并對(duì)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)（次）分別處以50—200元的罰款。實(shí)行交帳制的信用網(wǎng)點(diǎn)不按規(guī)定及時(shí)交帳，報(bào)表制的不按規(guī)定及時(shí)報(bào)表的，對(duì)社本部交帳、報(bào)表會(huì)計(jì)按每缺一次罰款20元，信用社未實(shí)行交帳報(bào)表稽核的，對(duì)稽核員和包片責(zé)任人按網(wǎng)點(diǎn)和次數(shù)每個(gè)（次）20元，出納人員在信用網(wǎng)點(diǎn)交帳時(shí)未堅(jiān)持庫(kù)存現(xiàn)金全額交清，重新領(lǐng)用制度的，對(duì)出納人員每次處以50元的罰款。三、信用肉點(diǎn)的庫(kù)存現(xiàn)金超限額的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人分別按超過(guò)金額的1‰罰款。四、凡信用網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)人員出現(xiàn)貪污、挪用等違法、違規(guī)行為的，信用社負(fù)責(zé)人、包片責(zé)任人、有關(guān)責(zé)任人，均進(jìn)行連帶處理，并對(duì)上述責(zé)任人分別處以100—500元的罰款。第十六條對(duì)勞動(dòng)人事管理中違規(guī)行為的處罰處理一、未經(jīng)有權(quán)審批部門(mén)批準(zhǔn)，從外系統(tǒng)或跨縣調(diào)進(jìn)人員或私招亂雇的，除責(zé)令其立即清退外，每發(fā)現(xiàn)一人，對(duì)經(jīng)辦、呈報(bào)人員和批準(zhǔn)人分別處以200—500元的罰款。二、雇請(qǐng)臨時(shí)工上業(yè)務(wù)崗的，責(zé)令立即清退，清退不力的，每發(fā)現(xiàn)一人，對(duì)聯(lián)社正、副主任、人事股長(zhǎng)及其他責(zé)任人各處以500元的罰款。三、職工調(diào)整、調(diào)動(dòng)、離、換崗位，未經(jīng)稽核部門(mén)離任審計(jì)，而人事部門(mén)事先辦理了有關(guān)離崗手續(xù)的，除要求收回手續(xù)外，并對(duì)經(jīng)辦人每辦一人處以50元的罰款；屬負(fù)責(zé)人安排辦理的，對(duì)負(fù)責(zé)人處以2倍的罰款。四、職工連續(xù)曠工15天或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30天，通過(guò)所在單位職工民主討論，報(bào)經(jīng)縣聯(lián)社及地（市）信用合作人事部門(mén)批準(zhǔn)除名；曠工未達(dá)除名天數(shù)，本人作出深刻檢查，按其實(shí)際曠工天數(shù)扣發(fā)工資，并處以100—500元的罰款。五、對(duì)長(zhǎng)期虧損、業(yè)務(wù)量小、扭虧無(wú)望的社，不準(zhǔn)增加人員；儲(chǔ)蓄所，分社凡建所（社）三年以上，儲(chǔ)蓄余額人平達(dá)不到100萬(wàn)元的，要限期達(dá)到或予以撤銷(xiāo)；凡業(yè)務(wù)量小、問(wèn)題多的信用站，要進(jìn)行調(diào)整或撤銷(xiāo)、合并，違者按每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)決策、責(zé)任人處以100—300元罰款。第十七條 對(duì)安全保衛(wèi)工作中違規(guī)行為的處罰處理一、不執(zhí)行安全防范制度，出現(xiàn)安全事故的，除責(zé)令限期整改外，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人每起次各處以500—1000元的罰款。二、丟失（包括盜用、被盜用、泄密）聯(lián)行報(bào)單、聯(lián)行專(zhuān)用章、聯(lián)行密押、壓數(shù)機(jī)等，對(duì)責(zé)任人每次處以100—1000元罰款。三、丟失已用的帳表憑證的，除責(zé)令其查找歸位外，并對(duì)責(zé)任人每項(xiàng)處以50元以上的罰款。四、丟失有價(jià)證券、抵押物資的，除責(zé)令限期找回或賠償或賠償全額損失和按有關(guān)規(guī)定處理餐，并按丟失物證額的5—10%的罰款；丟失重要空白憑證，除責(zé)令找回外，并按丟失每份（本）重要空白憑證對(duì)責(zé)任人處以100—500元的罰款。五、信用社負(fù)責(zé)人未定期對(duì)信用社本部及所轄網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行安全檢查和查庫(kù)制度的（含表外帳目），每缺查一次對(duì)其罰款20元。第十八條對(duì)“小錢(qián)柜”和變相的“小錢(qián)柜”一經(jīng)查出，按“小錢(qián)柜”收入數(shù)進(jìn)行處罰，對(duì)其責(zé)任人和有關(guān)人員處以500—1000元的罰款。第十九條本規(guī)定中有關(guān)章節(jié)未列出的違規(guī)行為，比照類(lèi)似條款進(jìn)行處罰處理。第三章處罰處理的管理第二十條幾種違規(guī)行為責(zé)任人劃分：一、單位和部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員誰(shuí)直接違規(guī)，誰(shuí)就是責(zé)任人；二、領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人交經(jīng)辦人員辦理的違規(guī)業(yè)務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，經(jīng)辦人員在辦理過(guò)程中未向上級(jí)反映或不抵制的，經(jīng)辦人員同為責(zé)任人。三、由于經(jīng)辦人員營(yíng)業(yè)單位等提供情況不實(shí)，導(dǎo)致決策失誤，造成后果，經(jīng)辦人員或提供情況的單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，由于決策單位進(jìn)行事前調(diào)查而未履行事責(zé)，偏聽(tīng)下級(jí)提供情況導(dǎo)致決策失誤，造成后果的，調(diào)查人和決策人同為責(zé)任人。四、集體研究時(shí)違規(guī)坭，弄虛作假以及誤批貸款的，參加研究的主要負(fù)責(zé)人和職能部門(mén)為主責(zé)任人，其他參與者同為責(zé)任人。五、凡信用社管理中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為責(zé)任不清時(shí)，春主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人同為責(zé)任人。六、因稽核檢查人員作風(fēng)漂浮或工作不細(xì)，責(zé)任心不強(qiáng)，未查出問(wèn)題、查出問(wèn)題不指出不報(bào)告或包庇、隱瞞造成后果的同為責(zé)任，稽核檢查人員向派出單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并提出了處理結(jié)論，領(lǐng)導(dǎo)不支持、不處理造成后果的，派出單位領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人。第二十一條 有下列情形之一者，應(yīng)從重加倍處罰：⑴拒不執(zhí)行稽核處罰處理決定的；⑵拒絕、刁難、阻撓稽核檢查的；⑶明知故犯的；⑷屢查屢犯的；⑸毀滅證據(jù)的；⑹拒不糾正錯(cuò)誤的；⑺領(lǐng)導(dǎo)人員指使他人違規(guī)的；⑻嫁禍于人、打擊報(bào)復(fù)的；⑼嚴(yán)重違紀(jì)和違法的；⑽造成嚴(yán)重后果的。第二十二條有下列情形之一者，可從輕處罰或免于處罰：⑴稽核檢查后，能認(rèn)真檢查錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的；⑵情節(jié)輕微的；⑶自己主動(dòng)檢查交代并及時(shí)糾正的；⑷本單位或個(gè)人抵制無(wú)效，被迫執(zhí)行的。第二十三條稽核檢查處罰，由稽核人員草擬處理決定，總稽核簽發(fā)后，通知被查單位和責(zé)任人執(zhí)行。任何單位或個(gè)人不得干預(yù)和拒絕執(zhí)行稽核處罰決定。“稽核處罰決定及通知書(shū)”由省信用合作管理部門(mén)統(tǒng)一設(shè)計(jì)鉛印，被稽查單位或個(gè)人接到《處罰、處理決定》通知日起，在指定日內(nèi)將執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)縣聯(lián)社。不服的，可接到《稽核處罰、處理決定》后十五天內(nèi)，向決定處罰處理的上一級(jí)稽核部門(mén)申請(qǐng)復(fù)審，上級(jí)稽核部門(mén)在接到申請(qǐng)復(fù)審報(bào)告后三十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審或答復(fù)，復(fù)審期間，原處罰處理決定仍然執(zhí)行。第二十四條按照“誰(shuí)派出稽查，誰(shuí)收繳罰沒(méi)款”的原則收繳入帳。由稽核部門(mén)設(shè)“稽核罰沒(méi)款專(zhuān)戶(hù)”管理，作稽核工作基金，其基金主要用于稽核管理和獎(jiǎng)勵(lì)稽查有功單位和個(gè)人，不準(zhǔn)挪作他用。第二十五條罰沒(méi)款的收繳和列帳。對(duì)單位的收繳罰沒(méi)款可由單位主動(dòng)匯交，也可由聯(lián)社向被處罰單位劃付；對(duì)個(gè)人的收繳、罰款、賠償可當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)，兌現(xiàn)有困難的也可由聯(lián)社先向被處罰人所在單位劃付，然后由被處罰人所在單位向被處罰人收取或在春個(gè)人收入中扣收。被稽核的單位處罰款項(xiàng)一律不準(zhǔn)在成本中列支；個(gè)人被稽核處罰的款項(xiàng)一律不準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)，否則，對(duì)批準(zhǔn)人和經(jīng)辦人加倍處罰。第二十六條本規(guī)定中對(duì)個(gè)人的罰款，除已明確規(guī)定罰款金額的外，按比例罰款的一般不超過(guò)責(zé)任本人三個(gè)月工薪收入額。第二十七條違規(guī)行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人賠償，凡在存、貸業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、現(xiàn)金、結(jié)算等方面有貪污、挪用和違章行為的除按照有關(guān)條款糾正處罰外，還應(yīng)視其問(wèn)題性質(zhì)和情節(jié)輕重由稽核部門(mén)送交紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門(mén)給予行政、黨紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。第四章附則第二十八條本規(guī)定自一九九七年四月一日起執(zhí)行。過(guò)去各地的處罰規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定制定、個(gè)性解釋權(quán)屬湖南省食用合作管理部門(mén)。第二篇：信用社稽核（定稿）稽核審計(jì)一、我省信用社稽核工作的基本要求農(nóng)村信用社稽核工作是農(nóng)村信用社對(duì)其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各項(xiàng)自律、自控機(jī)制進(jìn)行的再監(jiān)督。根據(jù)《湖南省農(nóng)村信用社稽核工作制度》和業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，當(dāng)前稽核工作基本要求: 一是按照“精干高效、責(zé)權(quán)分明、統(tǒng)一管理、全面監(jiān)督”的原端，全面加強(qiáng)農(nóng)村信用社稽核工作。二是實(shí)行稽核工作分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，根據(jù)我省各級(jí)農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)分工的實(shí)際情況，稽核工作直接向理事會(huì)(監(jiān)事會(huì))負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，辦事處(含市級(jí)聯(lián)社，下同)稽核工作向辦事處主任負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。三是完善各項(xiàng)稽核制度，進(jìn)一步充實(shí)稽核力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稽核隊(duì)伍整體素質(zhì)；四是縣級(jí)行社為稽核工作重點(diǎn)，擴(kuò)大縣級(jí)行社網(wǎng)點(diǎn)的稽核范圍，提高檢查頻率，強(qiáng)化常規(guī)和不定期性的稽核工作。五是建立明確的崗位責(zé)任制，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，加大處罰力度，加強(qiáng)后續(xù)稽核，確保稽核工作的有效性。六是認(rèn)真探索稽核的方式方法，積極推進(jìn)各級(jí)管理部門(mén)運(yùn)用稽核成果，不斷創(chuàng)新科學(xué)的稽核手段，求真務(wù)實(shí)、因地制宜地開(kāi)展稽核工作。二、農(nóng)村信用社稽核工作主要任務(wù)稽核工作是通過(guò)“查、幫、糾、處”等手段，達(dá)到強(qiáng)化農(nóng)村信 1 用社的內(nèi)部管理，促進(jìn)有關(guān)金融方針、政策、法律、法規(guī)以及行業(yè)管理制度的有效落實(shí)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)村信用社安全穩(wěn)健、規(guī)范有序運(yùn)行。主要任務(wù): 一是檢查監(jiān)督國(guó)家有關(guān)金融方針、政策、法律、法規(guī)的貫徹和落實(shí)，對(duì)違反國(guó)家金融方針、政策、法律、法規(guī)等行為及時(shí)予以揭露、制止，并提出處理意見(jiàn)或建議。二是檢查監(jiān)督內(nèi)部各項(xiàng)管理制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程的執(zhí)行情況，對(duì)有章不循、管理缺位、違章操作等現(xiàn)象及時(shí)予以糾正，并提出整改和處理意見(jiàn)。三是檢查監(jiān)督業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)控制等情況，適時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或案件隱患，并提出整改和處理意見(jiàn)。四是檢查監(jiān)督內(nèi)控制度的建立健全及執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)內(nèi)控 的有效性，并對(duì)落實(shí)內(nèi)控機(jī)制，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)措施提出進(jìn)一步改進(jìn)的意見(jiàn)。五是積極總結(jié)、交流、推廣科學(xué)的管理方法和好的工作經(jīng)驗(yàn)，分析典型稽核案例，提高稽核工作質(zhì)量和糾錯(cuò)除弊的能力。六是針對(duì)基層農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)提出意見(jiàn)和建議，發(fā)揮參謀助手的作用。三、稽核檢查的重點(diǎn)當(dāng)前農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)種類(lèi)多，業(yè)務(wù)量大，涉及面廣，要求稽核的內(nèi)容多。根據(jù)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際情況，各地稽核部門(mén)除抓好各項(xiàng)專(zhuān)題稽核外，應(yīng)重點(diǎn)抓好綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、資金管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的稽核，有效控制一線(xiàn)人員在操作過(guò)程中的操作風(fēng) 2 險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理人員的決策風(fēng)險(xiǎn)。柜員管理現(xiàn)場(chǎng)稽核。柜員管理主要體現(xiàn)在柜員身份、柜員口令、柜員移交三個(gè)部分?，F(xiàn)金及重要空白憑證現(xiàn)場(chǎng)稽核?，F(xiàn)金以及重要空白憑證是潛在極高的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)因素，稽核人員只有采取現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)、帳實(shí)核對(duì)及內(nèi)外核對(duì)的稽核方法，才能有效控制風(fēng)險(xiǎn)。存款管理現(xiàn)場(chǎng)稽核。主要檢查客戶(hù)密碼管理、支票賬戶(hù)、存款掛失、存款凍結(jié)、扣劃、換折、支取以及代理業(yè)務(wù)，手續(xù)費(fèi)管理。、身份證件復(fù)印件有效性、開(kāi)立個(gè)人結(jié)算賬戶(hù)申請(qǐng)等。農(nóng)信銀業(yè)務(wù)檢查。主要檢查基本操作是否合規(guī)、錯(cuò)賬差錯(cuò)處理程序和登記。資金管理稽核。主要檢查信貸資金、不良貸款、同業(yè)存放、往來(lái)資金、財(cái)務(wù)費(fèi)用等業(yè)務(wù)。其他方面稽核。主要是檢查案防制度執(zhí)行以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)。四、稽核的操作程序農(nóng)村信用社稽核工作要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化，必須嚴(yán)格按照稽核工作的準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告、處理、建檔等五個(gè)階段進(jìn)行。準(zhǔn)備階段。主要是研究制定稽核檢查方案，明確檢查的目的、內(nèi)容、期限、方式及重點(diǎn)。實(shí)施階段。就是要嚴(yán)格按照稽核檢查方案進(jìn)行，可采取談話(huà)、核對(duì)賬表、憑證、查閱有關(guān)資料等檢查方式，發(fā)現(xiàn)可疑或重大問(wèn)題要進(jìn)行追溯檢查。檢查初步結(jié)束后，稽核員要編寫(xiě)事實(shí) 3 確認(rèn)書(shū)，被稽核單位對(duì)所涉及的有關(guān)問(wèn)題要簽署意見(jiàn)。報(bào)告階段。主要是現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，稽核員要以稽核工作底稿和事實(shí)確認(rèn)書(shū)為基礎(chǔ)，結(jié)合被稽核單位戶(hù)反饋意見(jiàn)，撰寫(xiě)《稽核報(bào)告》。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:被稽核單位的基本經(jīng)營(yíng)情況(或被稽核項(xiàng)目的基本情況)、實(shí)施檢查的情況、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)、整改的建議、被稽核單位的意見(jiàn)以及對(duì)有關(guān)責(zé)任人擬做出的處理意見(jiàn)等。處理階段?；巳藛T實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查中，對(duì)在業(yè)務(wù)操作過(guò)程中發(fā)生的一般性違章、違規(guī)行為，在規(guī)定權(quán)限內(nèi)可以對(duì)責(zé)任人做相應(yīng)處罰。情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改或涉嫌重大問(wèn)題的違章、違規(guī)行為需要行政處分的，按職工管理權(quán)限根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處分。構(gòu)成犯罪的及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，建議移送司法機(jī)關(guān)。因違章違規(guī)受到處罰的員工，對(duì)處罰決定不服的可以申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定仍然不服的，可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核決定為最終決定。建檔階段?，F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，稽核員對(duì)記錄檢查過(guò)程、反映檢查結(jié)果、證實(shí)檢查結(jié)論的主要資料 建立檔案，以備查考。歸檔的案卷要按文檔要求編制檔案 目錄，專(zhuān)人管理，保存期按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、內(nèi)部控制 ㈠內(nèi)部控制的含義內(nèi)部控制源于內(nèi)部牽制，指組織內(nèi)部各個(gè)崗位、各項(xiàng)職能之間或流程中相互制約、相互監(jiān)督的制度和機(jī)制，是管理層為實(shí)現(xiàn)預(yù) 4 期目標(biāo)而采用的管理方法、措施。銀行內(nèi)部控制是指銀行為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)制定和實(shí)施一系列制度、程序和方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動(dòng)態(tài)過(guò)程和機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，銀行內(nèi)部控制包括以下幾個(gè)方面: (社員)、董(理)事會(huì)和高級(jí)管理層、經(jīng)理人員各自的