【正文】 去說三公經(jīng)費公開，現(xiàn)在凡是花錢用錢的部門、財政所有的預(yù)算統(tǒng)統(tǒng)都要求公開，接受全社會的監(jiān)督。另外則是稅制改革，包括調(diào)整中央地方的收入分配、支出的責(zé)任等等。金融改革：放開民營、深化市場大家最關(guān)注的民營銀行的發(fā)展問題，明確提出今后只要符合條件，申請民營銀行的經(jīng)營，成熟一家就批一家。現(xiàn)在最大的問題，咱們中國不缺錢，但是企業(yè)又找不到錢，找到錢又貴得嚇?biāo)廊耍驗橘Y金成本很貴，怎么辦？就要放松對金融的管控，實際上就是在融資上發(fā)展中小企業(yè)。美國有千家中小銀行，大部分是社區(qū)銀行，每年美國的社區(qū)銀行要跨幾十家、一百家，它不會引發(fā)大的金融風(fēng)險。所以我們現(xiàn)在要發(fā)展，否則資金成本怎么降得下來？要讓那些放高利貸的都浮上水面。企業(yè)改革：國企分類、非公搞活今年，國企改革要“準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革”，對不同類別的國企，將根據(jù)分類來推進(jìn)成立國有資本投資公司、運營公司試點，這些國有資本投資公司、運營公司將推進(jìn)混合所有制等改 革舉措，“做國企的股東”不再是夢想。而對于非公有制企業(yè)，則要“注重發(fā)揮企業(yè)家才能，增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力”。擴(kuò)大開放：升級外貿(mào)、加快自貿(mào)報告提出，開放也是改革。根據(jù)報告的說法，中國將構(gòu)建“全方位對外開放新格局”，推進(jìn)“一帶一路”、加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略（2014全國新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)，對外直接投資1029億美元。），加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，還將建設(shè)更加廣闊的“亞太自貿(mào)區(qū)”。四、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化報告更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，提出兩個必須，一是必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)；二是必須堅持不懈地推動發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。所以這部分開始就提出，穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我認(rèn)為這和我們第二部分講得結(jié)構(gòu)改革：多元投資、大眾消費 是相應(yīng)的，但是具體到什么項目、指標(biāo)?！备母铮罕Ｕ霞Z食、提高民生。，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅持，永久基本農(nóng)田要劃定，耕地質(zhì)量要保護(hù)，土地整治要推進(jìn)，增加深松土地2億畝。6000萬農(nóng)村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農(nóng)村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，還提出：難度再大，今年 也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。按照中 國的標(biāo)準(zhǔn)，到2013年底，我們還有8200多萬貧困人口，按照參照國際標(biāo)準(zhǔn)，還有2億多人。新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬城鎮(zhèn)化就是建房子嗎？“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解？京津冀等城市群如何一體化？2015年搞城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房；抓緊改革戶籍，農(nóng)民和城里人界限打破了；居住證取代暫住證，而且不收費；城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。拓展區(qū)域發(fā)展新空間。從“四大板塊”到“三個支撐帶” 在傳統(tǒng)東、中、西、東北“四大板塊”的基礎(chǔ)上，將“三個支撐帶”提升為區(qū)域戰(zhàn)略組合的一部分，所謂“三個支撐帶”即“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀三個合作區(qū)域，這也意味著中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步細(xì)化和延伸，從原來粗放的以地域為主劃分，向更注重地域之間聯(lián)系、更注重區(qū)域均衡、多點支撐的發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)升級：大力創(chuàng)新、爭奪高地前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內(nèi)有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍？2015年的答案：實施“中國制造2025”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場。還有提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng) 8 企業(yè)拓展國際市場。制造要上去，污染要下來。只有向上走，才能向前走。五、持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會建設(shè)立國之道，惟在富民。在政府工作報告中，總理從就業(yè)、社會保障、教育公平、文化發(fā)展、社會治理創(chuàng)新、環(huán)境建設(shè)等幾個方面，對2015年的政府民生工作重點作了詳細(xì)的論述。關(guān)于就業(yè)，近年來，阿拉伯之春、歐美社會的游行與騷亂都說明，高就業(yè)率，是一個國家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高，實現(xiàn)高就業(yè)率，政府和社會的壓力很大。2015年，政府將大力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。關(guān)于教育，報告提出，促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。更多的農(nóng)村孩子將通過教育改變命運（圖表）關(guān)于衛(wèi)生改革，提高醫(yī)保、普惠基層。美國推行半個多世紀(jì)沒有實現(xiàn)的全民醫(yī)保，在中國實現(xiàn)的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過95%，2015年的重點是，鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。在這里，有幾個數(shù)據(jù)可以了解下。財政補助 標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，在100個地級以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元。最終打造一個健康中國。政府工作報告首提“健康中國” 這是今年報告的一大亮點。關(guān)于養(yǎng)老金，報告提出，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高１０％。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由５５元提高到７０元。政府工作報告明確提出提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了我國政府在應(yīng)對日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題上的擔(dān)當(dāng)和務(wù)實。第六次全國人口普查顯示，我國６０歲以上老年人口已占總?cè)丝诘模保常玻叮?，日益呈現(xiàn)高齡化趨勢。關(guān)于文化改革，報告倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會，這是一個新詞。關(guān)于環(huán)境治理：提出要鐵腕治理環(huán)境污染?！碍h(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理?！眻蟾鎸Νh(huán)境治理著墨多，用詞重，并采用了一些量化指標(biāo)。這些約束性指標(biāo)是對億萬人民的承諾，表明政府保護(hù)環(huán)境的決心很大。另外，做好環(huán)保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬。六、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)報告首先提出切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)的目標(biāo)：“我們要全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府（四政府），增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”隨后，報告就圍繞這四政府建設(shè)目標(biāo)，提出具體的要求，即四個堅持，即堅持依憲施政，依法行政；堅持創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)；堅持依法用權(quán)，倡簡治奢；堅持主動作為，狠抓落實。在這里我覺得有一個亮點，既要鏟除腐敗，報告提出“始終保持反腐高 壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。”又追究懶政即為官不為（政府工作報告中兩度提及“為官不為”現(xiàn)象）。這是政府工作報告中首次納入治理庸官懶政的內(nèi)容。提出對：對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任。最后政府工作報告還就民族、宗教、僑務(wù)、國防、港澳臺 外交作出了部署安排。總之，這次政府工