【正文】 結(jié)構(gòu)合理，就是內(nèi)需和外需、投資和消費(fèi)、一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)、東中西部區(qū)域發(fā)展平衡。報(bào)告指出，%，首次占據(jù)“半壁江山”；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。%。考量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不是合理，對(duì)于一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，主要看服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重是否超過一二產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，第一二產(chǎn)業(yè)科技含量是否提升?？剂客顿Y和消費(fèi)結(jié)構(gòu)是否合理，主要看消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是否超過了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。這兩項(xiàng)指標(biāo)分別反映了一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)取得的可喜變化。與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易水平也得到了提升，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化；繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化?？傮w判斷，那就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加趨于合理。，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的三個(gè)考量指標(biāo)之一，反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。2016年政府工作報(bào)告指出，我國(guó)發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)；科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺(tái)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。這些指標(biāo)，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不單純依靠要素和投資驅(qū)動(dòng)，越來越來自創(chuàng)新活力，來自生產(chǎn)率的提高，也意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。衡量創(chuàng)新動(dòng)力還有兩個(gè)指標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的；二是在市場(chǎng)在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用。這兩個(gè)方面，2016年政府工作報(bào)告都有篇幅介紹。報(bào)告提出，為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控；深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力；深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鍥而不舍落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”；加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督；大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一批腐敗分子受到懲處；外交工作取得豐碩成果。這些內(nèi)容，既是推動(dòng)市場(chǎng)在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用的重大舉措，又是培育良好經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的重大舉措，體現(xiàn)了我國(guó)創(chuàng)新動(dòng)力更加強(qiáng)勁。綜合以上三點(diǎn)，2016年政府工作報(bào)告指出，我國(guó)正走在破解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展之路上，在如期完成全面小康社會(huì)的既定目標(biāo)當(dāng)中奮勇前進(jìn)。對(duì)此，我們要有正確認(rèn)識(shí)，滿懷信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。（二）今后險(xiǎn)阻不少，要攻堅(jiān)克難李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中，在總結(jié)2015年成績(jī)時(shí)，全面論述了2015年極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境；在回顧2015年政府工作時(shí)，深刻分析了2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。這些艱難險(xiǎn)阻，客觀反映了我國(guó)2015年乃至“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困境，不容忽視、不容小視，也不容懈怠。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中指出，2015年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來最低，國(guó)際貿(mào)易增速更低，大宗商品價(jià)格深度下跌，國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩加劇，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。這些內(nèi)容，集中反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織去年10月發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，%%，%%。但從去年第四季度以來各主要經(jīng)濟(jì)體的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況看，今年全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速難以明顯回升?？傮w看，世界經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)仍難以擺脫低速增長(zhǎng)狀態(tài)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的中期展望，2020年之前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的年均增速分別難以超過4%和5%，明顯低于金融危機(jī)前5年5%和8%左右的年均增速。在經(jīng)歷了10多年的超級(jí)大牛市后，國(guó)際大宗商品市場(chǎng)陷入供大于求、價(jià)格大幅回落的窘境，石油等大宗商品價(jià)格仍有可能進(jìn)一步回落。目前，國(guó)際油價(jià)已跌落至每桶30美元的低位，與金融危機(jī)前高點(diǎn)時(shí)的每桶145美元相比下跌幅度高達(dá)79%，鐵礦砂、銅、鋁、鋅等的價(jià)格跌幅也都高達(dá)40%以上。由于全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化、周期不同步，主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策也出現(xiàn)分化甚至背離，國(guó)際金融市場(chǎng)整體波動(dòng)可能加大。金融市場(chǎng)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要前提，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭依然脆弱的情況下，國(guó)際金融市場(chǎng)調(diào)整波動(dòng)加大會(huì)進(jìn)一步制約世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇?？傮w看，外部發(fā)展環(huán)境有望保持和平穩(wěn)定，有利于我國(guó)繼續(xù)發(fā)展，但外部環(huán)境的復(fù)雜多變對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)也在增多。 李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中指出，國(guó)內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大；受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國(guó)進(jìn)出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。投資增長(zhǎng)乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化，財(cái)政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。國(guó)際金融危機(jī)后，我國(guó)外貿(mào)出口增速持續(xù)回落，去年甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，已連續(xù)4年未完成預(yù)期目標(biāo)。在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力的情況下，今年外貿(mào)出口穩(wěn)增長(zhǎng)仍面臨不少困難。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們不可能再像以往那樣寄希望于擴(kuò)大出口和投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在科技產(chǎn)業(yè)大變革背景下，我國(guó)既面臨迎頭趕上的機(jī)遇，也不排除我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距拉大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨被技術(shù)性淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前有堵截、后有追兵，必須有效推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)鋼鐵、有色、化工、玻璃、水泥、造船等已經(jīng)出現(xiàn)全行業(yè)虧損，必須采取多種切實(shí)可行的措施，盡快消化過剩產(chǎn)能。1998年至2008年，%，甚至2000年曾達(dá)到難以置信的92%，而到2013年，%，%。2014年，%的佳績(jī)，%%的高增速，但是，商場(chǎng)、店鋪等傳統(tǒng)商業(yè)卻紛紛倒閉?！笆濉睍r(shí)期和2016年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展險(xiǎn)阻依然很大，困難和問題不少。困難和問題是與生俱來的，并不可怕。人活在這個(gè)世界上，就是要不斷解決工作和生活中出現(xiàn)的一個(gè)個(gè)問題，取得一個(gè)個(gè)的勝利。我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是一樣，必然不斷出現(xiàn)各種艱難險(xiǎn)阻，我們黨和政府就是在不斷解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難和問題，為人民服務(wù)的一個(gè)個(gè)征程上，走向中華民族偉大復(fù)興，取得人民群眾衷心擁護(hù)和愛戴的。面對(duì)困難和問題，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)近結(jié)合，趨利避害，鍥而不舍，有效應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定地走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義的康莊大道。（三）“十三五”謀略科學(xué)，要堅(jiān)決推進(jìn)政府工作是黨和國(guó)家重要組成部分?？藦?qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中，重點(diǎn)論述了“十三五”時(shí)期政府工作目標(biāo)任務(wù)和要求，對(duì)于如期實(shí)現(xiàn)我國(guó)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有巨大的推動(dòng)作用?？藦?qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中指出，要牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平?？藦?qiáng)總理這里講的發(fā)展不是傳統(tǒng)意義的發(fā)展，而是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展。報(bào)告中提出了一系列數(shù)字指標(biāo)：“十三五”%以上；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%；%；地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過80%，治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。這些數(shù)據(jù)，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)的適度增長(zhǎng)新常態(tài)趨勢(shì)。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中指出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。主要數(shù)字指標(biāo)有：到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，；實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶；完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造；引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%；形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長(zhǎng)極；高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市；新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。這些數(shù)據(jù)，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的整體趨勢(shì)。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告當(dāng)中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，使發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。主要數(shù)字指標(biāo)有：到2020年，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。這些數(shù)據(jù)，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)趨勢(shì)。當(dāng)然，克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告當(dāng)中，從打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)出發(fā)，在增速、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力三個(gè)方面，還提出了其他一系列新的目標(biāo)任務(wù)要求。這些內(nèi)容，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略部署。伴隨著“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)一定得到強(qiáng)力推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。我們?cè)谄诖拖矏偟耐瑫r(shí)，千萬不要忘記，“十三五”謀略科學(xué)，但關(guān)鍵還在于實(shí)施。（四）2016年部署得當(dāng)，要切實(shí)貫徹李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中論述了2016年政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)，闡述了重點(diǎn)做好2016年政府工作的八個(gè)方面工作措施，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局，具有重要指導(dǎo)意義。%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡。%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。這個(gè)目標(biāo)，總體上還是按照如期全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)制定的，是符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的。一是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。涉及政府、企業(yè)和個(gè)人的主要指標(biāo)是，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增；將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人；進(jìn)一步壓縮中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，%。二是提升消費(fèi)品品質(zhì)，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率。繼續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，深化科技管理體制改革，充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能；著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效，重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置，堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi)行為。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，堅(jiān)決打好國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。四是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，改善農(nóng)村公共服務(wù)，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀。2016年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造；%。五是扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，提高利用外資水平，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。六是重拳治理大氣霧霾和水污染，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。七是著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，推進(jìn)文化改革發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理?？藦?qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，財(cái)政收入增長(zhǎng)雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。八是堅(jiān)持依法履職、把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，堅(jiān)持勤勉履職、提高執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿