【正文】 持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，努力降低行政成本。深入開展糾風治亂工作，嚴厲查處不作為、亂作為和違法違紀行為，倡導(dǎo)新風正氣，樹立干凈辦事、清正廉潔的良好風氣。加大對城鄉(xiāng)建設(shè)資金投入，強化城鄉(xiāng)建設(shè)管理 堅持把城鄉(xiāng)建設(shè)作為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點和壯大農(nóng)村經(jīng)濟的支撐點來抓，進一步抓好圩鄉(xiāng)的規(guī)劃開發(fā)工作。進一步加大道路硬化建設(shè)美化力度，改變公路、街道臟、亂、差面貌。抓好農(nóng)村規(guī)范性建設(shè)工作充分利用村、和平村現(xiàn)有的基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，加快推進十五條村的規(guī)范性建設(shè)工作，創(chuàng)立有鄉(xiāng)村特色的典范，為推進我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗。各位代表、同志們，回顧過去一年，取得的成就令人鼓舞，展望未來，催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下,振奮精神，開拓進取，乘勢而上，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新發(fā)展，為實現(xiàn)富裕和諧文明的新而奮斗！第二篇：2012換屆政府工作報告政府工作報告——2012年1月12日在冠縣第十六屆人民代表大會第一次會議上冠縣縣長牟桂祿各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。一、過去四年，我們勵精圖治、攻堅克難，經(jīng)濟社會建設(shè)取得顯著成就四年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持和完善“123547”的總體工作思路，扎實推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、惠民生，搶抓機遇乘勢而上，開拓進取創(chuàng)新圖強，圓滿完成了“十一五”各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”的較好開局。這是綜合實力顯著增強的四年。預(yù)計2011年，%，是2007年的2倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成101億元，增長31%。，增長37%，；，增長32%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元，增長36%。統(tǒng)一縣鄉(xiāng)公職人員工資標準，實現(xiàn)工資連年提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入17618元，農(nóng)民人均純收入7237元，%%。轄內(nèi)金融機構(gòu)各項存款余額111億元、%%。社會消費品零售總額64億元，增長21%。這是發(fā)展后勁顯著提高的四年。累計投產(chǎn)項目71個，冠洲集團220萬噸“三板”一期規(guī)劃目標、冠星集團60萬錠精梳紗第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標圓滿實現(xiàn)。2011年,共實施投資5000萬元以上的競爭性項目37個，其中冠洲集團倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個項目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，徐同泰食品、開元復(fù)合材料等項目進展順利。載體平臺建設(shè)成效顯著，縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產(chǎn)110億元，產(chǎn)值達到240億元。企業(yè)融資平臺不斷完善，來我縣開展業(yè)務(wù)的轄外銀行達20余家，貸款規(guī)模達到12億元。這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的四年。:51:::。工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2007年的141家發(fā)展到218家，銷售收入、利稅；民營經(jīng)濟各項主要指標年均增長35%以上，2011年新注冊企業(yè)450戶，新增注冊資本占全市的24%；精品鋼板、紡織服裝、機械機電成為百億產(chǎn)業(yè)，銷售收入分別達到120億元、100億元和140億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入50億元，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；培植出銷售收入過60億元的企業(yè)2家、過10億元的企業(yè)5家；培育出中國馳名商標2個、山東省著名商標11個。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，%，；，連續(xù)六年保持增長；，各類規(guī)模養(yǎng)殖場2048處，%提高到34%；投資8293萬元，；市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到32家，農(nóng)民專業(yè)合作社788家，“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品19個；冠豐種業(yè)成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種質(zhì)創(chuàng)新國家重點實驗室落戶冠縣，北京中關(guān)村研發(fā)中心已經(jīng)建立。服務(wù)業(yè)日益繁榮，%，；旅游產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，中華第一梨園成為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，投資30億元的世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)項目正在順利建設(shè)；全縣交通物流企業(yè)達到64家，山鋼集團板材物流配送中心等一批重大物流項目正在順利實施。這是招商引資成效顯著的四年。累計引進各類項目323個，實際利用縣外資金159億元。成功引進大唐電力、中建材集團2家世界500強企業(yè)，山鋼集團、浙江巨馬集團、浙江佳衛(wèi)鎖業(yè)、浙江乾宇集團、澳門豆撈控股集團、杭州建安實業(yè)、新興際華集團、青島即發(fā)集團、臺灣一零一集團、聊城中通集團等包括4家上市企業(yè)集團在內(nèi)的一批知名企業(yè)相繼來冠投資發(fā)展。2011年，相繼引進了投資10億元的光伏發(fā)電、投資9億元的電動汽車控制系統(tǒng)及整車制造、投資5億元的中通產(chǎn)業(yè)園、、好項目。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成績，是2007年的4倍。這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。著眼拉開發(fā)展大框架，搭建發(fā)展大平臺，瞄準市場先機，盤活土地資產(chǎn)，創(chuàng)新項目管理，破解資金瓶頸，撬動城市建設(shè)。累計實施城建項目97個。圍繞完善規(guī)劃體系，完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計140余項，縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達100%。圍繞完善城市功能，相繼實施綠化亮化、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等工程，新建改造城區(qū)道路14條、鋪設(shè)給排水、供暖供氣管網(wǎng)196公里，2011年城區(qū)新建道路管網(wǎng)全部實現(xiàn)雨污分流。圍繞提升城市品位，實施縣城生態(tài)水系建設(shè)等工程，其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實施的重大民生工程，改造效果已經(jīng)顯現(xiàn)。圍繞改善居住條件。圍繞提升城市管理水平，創(chuàng)新運作機制，路燈合同能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護權(quán)市場化運作等工作走在全市前列。通過近年的建設(shè)，城市規(guī)模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補了沒有公園、沒有規(guī)范化小區(qū)、沒有集中供暖供氣、沒有弱電管網(wǎng)的空白，污水集中處理率、垃圾無害化處理率均達到100%，讓部分低收入家庭住進了舒適的樓房，讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場所，實現(xiàn)了城區(qū)24小時供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作扎實推進，改造危房5800戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)力度不斷加大，聚集承載能力不斷提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，改善和擴大灌溉面積40萬畝，小農(nóng)水重點縣項目及一干渠下游段治理工程進展順利；，新建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站17座。強化環(huán)境綜合整治，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這是社會事業(yè)顯著發(fā)展的四年。教育事業(yè)全面發(fā)展，；異地新建中小學9處，新建教學樓、綜合樓42棟；職教中心被評為國家重點中等職業(yè)學校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓基地；學前三年入園率、教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先；關(guān)心下一代健康成長，成為全省唯一青少年視力低下防治試點縣。衛(wèi)生“兩個體系”不斷完善提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院全部改建完畢，120處高標準村衛(wèi)生室全部建成投用，；新農(nóng)合基本實現(xiàn)全覆蓋，；基層衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度改革扎實推進。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站18處，農(nóng)村文化大院覆蓋率達75%；拍攝完成《武訓》紀錄片，成立武訓教育基金會，武訓精神得到弘揚；嚴格整頓規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假廣告，文化市場進一步凈化。關(guān)閉各類“土小”企業(yè)96家，圓滿完成“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù)，海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績。人口和計生事業(yè)全面加強，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。普法教育深入開展，全民法制意識普遍增強。認真抓好群眾來信來訪，高度重視安全生產(chǎn)、社會治安和矛盾排查調(diào)處，社會保持和諧穩(wěn)定。國防動員建設(shè)不斷加強，民兵預(yù)備役工作穩(wěn)步推進。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統(tǒng)計、物價、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績。這是民生保障顯著改善的四年。，%%。，%。，社會保險基本實現(xiàn)全覆蓋；啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)低保水平逐年提高，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達到71%，蘭沃中心敬老院被評為全國模范敬老院。實施農(nóng)村飲水安全工程。建設(shè)各類保障性住房2000套，累計發(fā)放住房租賃補貼543戶。強農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實。這是政府公信力顯著提升的四年。強化社會管理與創(chuàng)新，政府自身建設(shè)全面加強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。順利完成第六次政府機構(gòu)改革，企業(yè)改制基本結(jié)束。整合行政審批資源，成立行政服務(wù)中心，累計受理辦結(jié)各類審批事項5000余件，按時辦結(jié)率100%?；I建公共資源交易大廳，推進所有收費、拍賣、招標公開透明。實行重點項目分包責任制和“一單通”辦理制，企業(yè)辦理注冊登記手續(xù)實行零收費。建立政企網(wǎng)絡(luò)交流平臺，及時解決企業(yè)反映的困難和問題。成立經(jīng)濟110服務(wù)大隊，嚴肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。實行政府班子成員及部門主要負責人工作情況公示制，調(diào)動各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對重點城建工程和保障性住房建設(shè)，實行“受益人有償監(jiān)督制”，確保了工程質(zhì)量。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制，在全國率先成立食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊，整合執(zhí)法職能，累計查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無縫隙監(jiān)管的路子。堅持依法行政，強化行政執(zhí)法培訓和監(jiān)督，嚴格按照法定程序民主決策、科學決策。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議283件、政協(xié)委員提案653件。認真執(zhí)行廉政建設(shè)責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，全面加強政風行風建設(shè)，保持了清正廉潔的良好形象。各位代表！四年來，我縣民生社會事業(yè)的發(fā)展成果得到了上級黨委、政府的高度評價，實行項目“一單通”、成立食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會管理的舉措，取得了良好社會效果，多項工作走在了全國、全省前列，先后獲得了“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全國農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作示范縣”、“全國人口文化先進縣”和“全省服務(wù)業(yè)重點城區(qū)”、“全省首批旅游強縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國家級和省級榮譽稱號20余項。四年來，我們共同經(jīng)歷、親身感受了冠縣巨大的發(fā)展變化，我們欣喜地看到，冠縣的影響力正在日益擴大，冠縣的聚集力正在日益提高，一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟快速發(fā)展、社會安定和諧、人民安居樂業(yè)的新冠縣正在迅速崛起！各位代表！回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，經(jīng)驗彌足珍貴、必須堅持！一是必須以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，快中求好、好中求快。把握基本縣情，積極創(chuàng)造優(yōu)勢，努力探索具有冠縣特色的科學發(fā)展之路。二是必須以解放思想為先導(dǎo)，勇于改革、敢于創(chuàng)新。不斷加強社會管理創(chuàng)新，著力破解瓶頸制約，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力與活力。三是必須以搶抓機遇上項目、科學務(wù)實謀跨越為基調(diào)，志同道合、真抓實干。以宏偉目標激勵人民，以頑強作風感召人民，真正擰成一股昂揚向上、團結(jié)奮進、共謀發(fā)展的強大合力。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。各位代表！過去四年的進步和變化，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的鼎力支持，凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向不惜犧牲家庭利益和個人健康、加班加點、忘我工作的同志們，向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經(jīng)濟社會建設(shè)做出重大貢獻的功臣們，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！發(fā)展成就令人鼓舞，但前進道路上還面臨不少困難和問題，主要是：冠縣還處于工業(yè)化的初級階段、城鎮(zhèn)化的起步階段，經(jīng)濟總量小，綜合實力弱；結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的雙重任務(wù)同時存在；投資規(guī)模仍然偏小，缺少大企業(yè)、大項目帶動；財政統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展能力不強，社會事業(yè)投入力度還不夠大，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策還不夠完善；干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等。我們必須直面問題，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，更加積極地推動科學發(fā)展，更加有效地破解發(fā)展難題，決不辜負全縣人民的期望和重托！二、未來五年，我們將瞄準目標、拼搏奮進，全力加快富民強縣實現(xiàn)新跨越各位代表！今后五年，是冠縣加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)更好更快發(fā)展的攻堅期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。按照縣第十三次黨代會和“十二五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，新一屆政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚“冠縣精神”，深化“123547”的總體工作布局，以科學跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量為主線，以改革開放為動力，以協(xié)調(diào)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程為主攻方向，以科技人才為根本支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，搭建大平臺，運作大項目，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學發(fā)展實現(xiàn)富民強縣新跨越，向著建成全面小康社會的目標闊步前進。主要奮斗目標是：財政收入等主要經(jīng)濟指標確保3年翻一番、力爭5年翻兩番，同步實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋，步入工業(yè)主導(dǎo)型社會，城鎮(zhèn)化水平超過42%，初步建成工商業(yè)發(fā)達的生態(tài)強縣。全縣生產(chǎn)總值年均增長16%以上，地方財政收入年均增長25%以上、,固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上、達到370億元左右，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，單位GDP能耗、化學需氧量等控制性指標達到國家規(guī)定標準。為實現(xiàn)上述目標，新一屆政府將在以下經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。——在重大項目建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。著力加大優(yōu)質(zhì)高效投入，通過激發(fā)內(nèi)力新上一批、招商引資引進一批、戰(zhàn)略合作共建一批、優(yōu)化結(jié)構(gòu)改造一批，確保每年實施40個以上投資過億元的科技含量高、經(jīng)濟效益好的大項目，為縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強支撐?！谵D(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新跨越。更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，重點發(fā)展富民型經(jīng)濟和財源型經(jīng)濟，全面提升發(fā)展質(zhì)量，二三產(chǎn)業(yè)比重提高到90%以上。堅定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育工程為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，各項主要經(jīng)濟指標年均增長35%以上。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量標