【正文】 工商稅收的 90%以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升，產(chǎn)品技術(shù)含量增加。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)增長 個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤增長319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 %，上繳稅收增長 26%。 20xx年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，增長 %，工業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨上新臺(tái)階。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)了糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)高了經(jīng)濟(jì)作物 種植面積，提升了特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和比較效益明顯提高。依托無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)山羊、花卉苗木、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦和發(fā)展了一批帶動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)家致富的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。全縣新增投資 50萬元以上龍頭企業(yè) 9家。上栗黃瓜、茄子獲省無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志證書，上栗四?；?、雞冠山豆仙基地、金山橋塘基地獲省級無公害蔬菜基地認(rèn)定。上栗蔬菜專業(yè)合作社被授予 20xx年省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)， 20xx年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，增長 %。 —— 對外開放成效顯著，深化改革碩果累累 上栗縣把擴(kuò)大開放 、搞好招商引資作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突破口。通過創(chuàng)新招商引資方法，改善招商引資環(huán)境，形成接納外來資金的洼地，吸引了大批客商前來投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx年全縣引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目 130 個(gè)，簽約總投資 17億元，實(shí)際進(jìn)資，引進(jìn)外資項(xiàng)目 5 個(gè)，簽約總投資 ，實(shí)際進(jìn)資 ，進(jìn)資總額位居全省第 12名，外向型經(jīng)濟(jì)增長列全市第一，獲省政府工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)省外獎(jiǎng)金 5億元319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 縣先進(jìn)單位稱號(hào)。 —— 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快 20xx 年，上栗縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全年完成固定資產(chǎn)投資 億元，增長 58%，增幅列全市第一。目前全縣城區(qū)面積擴(kuò)大到 ，城區(qū)人口達(dá) 7 萬，城市功能不斷完善，縣城品位不斷提高，縣城主次干道亮化、綠化工程基本完成。交通建設(shè)成效明顯，全縣有 %行政村實(shí)現(xiàn)了通水泥公路。郵電通信事業(yè)迅速發(fā)展，電話普及率每百人達(dá) 95部，實(shí)現(xiàn)了村村通程控電話，全縣手機(jī)用戶達(dá) ，通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，因特網(wǎng)用戶達(dá) 18500 余戶。 —— 財(cái)政收入快速增長，金融運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn) 20xx年全縣完成財(cái)政總收入 16168 萬元，增長 %，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入三年翻一番目標(biāo)。完成地方一 般預(yù)算收入 萬元，增長 %，增幅列全市第一，完成工商稅收13100 萬元，增長 28%。財(cái)政總收入地方一般預(yù)算收入、工商稅收絕對數(shù)和增幅均為 1994 年分稅制以來的最高，財(cái)政一般預(yù)算收入增幅列全省縣區(qū)第四位。其中上栗鎮(zhèn)的財(cái)政收入突破4000萬元，位居全市第一名，全省第三名。 —— 人民生活進(jìn)一步改善，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展 20xx年，農(nóng)民人均純收入增加 200 元，達(dá) 2230 元，增長319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 %，增長比例和增長額列全市第一。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá) 6795 元。全縣消費(fèi)需求不斷增大，消費(fèi)水平不斷提高，全年社會(huì)消 費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) ，其中新增私人轎車 100余輛，累計(jì)達(dá) 500余輛，手機(jī)話費(fèi)達(dá) 3500 余萬元，固定電話話費(fèi)達(dá) 2200 余萬元。城市低保工作不斷完善，全年共保障城市困難居民 4500 人，下發(fā)低保金 220 萬元。就業(yè)和再就業(yè)工作取得新的成績，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員 1501 人。 —— 精神文明建設(shè)取得新的成績，安全穩(wěn)定和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng) 群眾性的精神文明建設(shè)進(jìn)一步開展，人民群眾的愛國熱情不斷高漲，誠信意識(shí)不斷增強(qiáng)。民主法制和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)級化。安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了省政府提出的“ 兩杜絕、一減少”目標(biāo)。社會(huì)治安綜合治理工作全面加強(qiáng)。全年縣鄉(xiāng)兩級投入綜治經(jīng)費(fèi) 1000 余萬元，組建了六支隊(duì)伍，形成了社會(huì)治安立體防控體系。政府與農(nóng)戶簽訂維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定雙向承諾責(zé)任狀，成為社會(huì)綜合治理工的一項(xiàng)行之有效的創(chuàng)舉。 20xx 年全縣社會(huì)綜合治理工作獲全市第一名，縣公安局榮獲全省“五星級公安局”稱號(hào)，縣司法局獲“全國先進(jìn)縣區(qū)司法局”和全省“五星級司法局”稱號(hào)。 （二） 上栗縣 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 到 20xx 年加快 上栗縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 取得進(jìn)一步成效，全面建設(shè)小康社會(huì)取得階段性成就，新型工業(yè)化和城市化水平大幅提升，經(jīng)濟(jì)社 會(huì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。 經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。生產(chǎn)總值年均增長 13%， 20xx 年達(dá)到 166億元；財(cái)政總收入年均增長 15%，20xx年達(dá)到 ， 力爭財(cái)政總收入達(dá)到 20億元 ， 年均增長 16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長 20%， 20xx年達(dá)到 313億元；實(shí)際利用外資年均增長 15%， 20xx 年達(dá)到 ；外貿(mào)出口年均增長 20%， 20xx 年達(dá)到 8200 萬美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長 13%， 20xx 年達(dá)到 122億元；價(jià)格總水平漲幅控制在年均 3%左右。 經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯提高，增長方式發(fā)生重大轉(zhuǎn) 變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為 7∶ 62∶ 31。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到 56%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到 30%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗降低 20%，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重提高到 11%。 城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得重大進(jìn)展。中心城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平全面提升，城市化率達(dá) 56%。消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙取得較大突破，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村取得重大進(jìn)展。 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 公共服務(wù)更加健全，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施大為改善，全面普及義務(wù)教育，基本普及高中階段教育， 大力發(fā)展職業(yè)教育，高等教育實(shí)現(xiàn)擴(kuò)規(guī)升本。就業(yè)服務(wù)體系基本健全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在 7‰以內(nèi)。 城鄉(xiāng)居民收入增加，生活質(zhì)量不斷提高。城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長 10%和 8%， 20xx 年分別達(dá)到 7900 元和 2600元。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到 32平方米，農(nóng)村人均磚混結(jié)構(gòu)居住面積達(dá)到 48平方米。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降到 35%和 40%。電視人口覆蓋率達(dá) 100%，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)安全衛(wèi)生飲水。 生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)惡化和環(huán)境污染得到有效控制，城區(qū)環(huán)境明顯改善， 全縣 森林覆蓋 率 %。資源循環(huán)利用率提高，廢棄物排放量減少，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率 30%， 城鎮(zhèn) 生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%。 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 第三章 建設(shè)條件 一、自然地理狀況 （一）地理位置 擬 改造項(xiàng)目從南至北貫穿整個(gè)上栗縣，上栗縣 位于江西省萍鄉(xiāng)市北 部， 距省會(huì)南昌 260 公里，距長沙 124公里。東臨本省宜春市、蘆溪縣；南與安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湘東區(qū)荷堯鎮(zhèn)山水相連；西與湖南省醴陵市浦口、富里二鎮(zhèn)接界；北與瀏陽大瑤、文家市二鎮(zhèn)相依。南北長 45 公里，東西寬 25 公里，總面積。 （二）地形及地貌概況 上栗縣 境內(nèi)以丘陵、山地為主，約占總面積的 80%，東北多山，西南及中部多丘陵，部分區(qū)域形成沖積平原，海拔高度平均為 。土壤以紅壤、紫泥、潮沙泥為主。多偏酸性，礦質(zhì)豐富，土地肥沃。 項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的地形、地貌為河流階梯丘陵地形為主，黃海高程約 92— 144 米左右，相對高差 11— 24 米之間。區(qū)域內(nèi)農(nóng)田面積較少，山地、林地、旱地面積占 %，農(nóng)田、水塘面積占 %。 （三）地質(zhì) 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 區(qū)域內(nèi)地層出露比較齊全，出露良好。區(qū)域內(nèi)基巖埋深較大，土層較厚，根據(jù)勘探資料表明，褶皺基底為泥砂質(zhì)碎屑巖石。 根據(jù)鉆探揭露及現(xiàn) 場地質(zhì)調(diào)查，自上而下為： 素填土：棕紅色，主要成份為強(qiáng)風(fēng)化泥巖，成份單一。 紅土：紅褐色，軟塑，壓縮性大，為沙巖風(fēng)化所致而成。 耕植土：淺棕一灰褐色，軟塑，含水飽和，含植物根莖等腐殖質(zhì)。該層由于松軟，含腐殖質(zhì)等原因，路基在施工過程中應(yīng)予以置換。 砂礫土：黃色、中密、顆粒較均勻，其成分主要為石英燧石等。 粉砂巖、石灰?guī)r：前 4公里為粉砂巖，棕紅色，強(qiáng)、中風(fēng)化，遇水易泥化，硬塑，具粘性，該層全區(qū)域發(fā)育，系白堊系紫紅色粉砂巖強(qiáng)風(fēng)化而成。該層泥巖不處在水浸的狀況下其穩(wěn)定性較好。 （四）氣候 上栗縣 屬于亞熱帶濕潤型氣候 ，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，有霜期短，霜日一般在 17天左右，對農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較為優(yōu)越。歷年平均氣溫 ℃，夏季最熱月 (7月 )月平均氣溫 ℃，歷年最高氣溫 ℃。冬季最冷月 (1319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 月 )月平均氣溫 ℃，歷年最低氣溫 — ℃。歷年平均降水量為 1567 毫米左右，以 1962 年降水量最多為 毫米，1971 年最少為 毫米，歷年上半年平均降水量為 1050毫米，占全年降水量的 60％以上，尤其是 46 月降水量集中，多為大到暴雨，三個(gè)月雨量達(dá) 700毫米左右，占全年降水量的44％。日 最大降水量出現(xiàn)在麻田鄉(xiāng)，達(dá)到 毫米。 （五）水文 上栗縣 境內(nèi)主要河流 有萍水河、栗水河及其支流 16條。 萍水 河 發(fā)源于宜春市天臺(tái)鎮(zhèn)，流經(jīng)上 栗縣赤山鎮(zhèn)、彭高鎮(zhèn)、安源區(qū)、湘東區(qū)，經(jīng)湖南省株洲市淥口鎮(zhèn)株湘江 。栗水源出于宜春西部，經(jīng)上栗和湖南醴陵向西流入湘江。 （六）地震 根據(jù) GBl830620xx 附錄 A《中國地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》，及附錄 D《關(guān)于地震基本烈度向地震參數(shù)過度的說明》中地震動(dòng)峰值加速度分區(qū)與地震基本烈度對照表，路線經(jīng)過該地區(qū)的地震動(dòng)峰值…′速度 g，即對應(yīng)原地震烈度小于Ⅵ度，因此 項(xiàng)目在 設(shè)計(jì) 施工過程中 可不考慮抗震設(shè)防。 二、沿線砂、石材料來源及運(yùn)輸條件 鋼材：普通鋼筋可從萍鄉(xiāng)鋼鐵有限責(zé)任公司購進(jìn)，鋼絞線可從南昌或新余購進(jìn)，或由當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)部門供應(yīng)。 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 水泥：當(dāng)?shù)厮鄰S可供應(yīng)普通水泥，高標(biāo)號(hào)水泥可采用 上栗縣印山臺(tái) 水泥廠生產(chǎn)的 印山臺(tái) 水泥。 瀝青：可從宜春、新余等瀝青籌備庫購置。 木材：可由當(dāng)?shù)刂苯犹峁? 石料： 上栗縣 境內(nèi)石料場較多，且質(zhì)量較好。 砂、砂礫：砂及砂礫需從蘆溪購入。 運(yùn)輸方式：擬采用汽車運(yùn)輸。 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、 319 國道 (彭高至金 山段 )二級公路建設(shè)工程 建設(shè)，是 上栗縣 總體規(guī)劃，城市發(fā)展的需要 319國道（彭高至金山段） 從南至北貫穿上栗全境，可以說它是上栗縣的城市道路網(wǎng)中重要的組成部分。 城市道路是城市交通的重要組成部分，是城市的骨架，交通規(guī)劃又是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。 目前 《 上栗縣 城市總規(guī)劃（ 20xx－ 2020）》 已將 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程 列入 上栗縣城市 規(guī)劃的重要內(nèi)容。 城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要物質(zhì)載體，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿υ春洼椛湓?。加快城市化進(jìn)程，尤其是強(qiáng)化城市的綜合職能，提高城市的經(jīng)濟(jì)聚集能力，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)加 速發(fā)展的必要前提。在這一背景下，加快 上栗縣道路網(wǎng)工程建設(shè) ，保持 區(qū)域道路 有足夠規(guī)模支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分必要的。 因此， 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程 的建設(shè)，對 改善上栗縣道路網(wǎng)狀況 ，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，提升城市的整體水平是非常重要的。 二、 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程 建設(shè) 項(xiàng)目 ，是 上栗縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè) 發(fā)展的需要 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 上栗縣經(jīng)過 30 年改革開放的快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都得到了長足的進(jìn)步，特別是工業(yè)已經(jīng)步入了快速發(fā)展的階段，隨著其高速發(fā)展的態(tài)勢，必然會(huì)引起貨物及人員流通量 的增長，如何保障工業(yè)的高速持續(xù)發(fā)展，首先要做的就是保證區(qū)域內(nèi)道路的暢通 ，以上栗縣傳統(tǒng)的花炮產(chǎn)業(yè)為例，上栗是我國花炮生產(chǎn)的主要地區(qū)，至 20xx 年年底總產(chǎn)值為 50億元左右，產(chǎn)量達(dá)到了 800萬箱以上，主要運(yùn)輸方式是公路運(yùn)輸 ， 占到了花炮總運(yùn)輸量的 85%以上 ，試想一下 如此大量的花炮行業(yè)運(yùn)輸 如果沒 有足夠規(guī)模的道路進(jìn)行支撐，上栗的成品花炮運(yùn)出以及原料的運(yùn)入都將制約整個(gè)行業(yè)發(fā)展，直接給當(dāng)?shù)刎?cái)政收入以及老百姓物質(zhì)生活的提高帶來極大的負(fù)面 。 三、 319 國道 (彭高至金山段 )二級公路建設(shè)工程 建設(shè)項(xiàng)目 ，是利用優(yōu)越的地理區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì) 的需要 江西省東望長江三角洲，南依珠江三角洲，萍鄉(xiāng)市是 江西省 最大的西大門 ， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，西部相鄰的長株潭城市已成為湖南省的經(jīng)濟(jì)中心，萍鄉(xiāng)市處于以南昌為中心和以長沙為中心的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的交叉地帶，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，生產(chǎn)要素、科技、信息、文化等的自由流動(dòng)，可以使萍鄉(xiāng)市在發(fā)展過程中充分利用省內(nèi)省