【正文】 11）《離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB188712002）和《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB870288）及其導(dǎo)出標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定；（12）地區(qū)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，以減少外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目的影響；（13）產(chǎn)生污染的工業(yè)項(xiàng)目保持一定的防護(hù)距離；（14）軌道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、機(jī)場(chǎng)等情形時(shí)，應(yīng)符合城市規(guī)劃部門(mén)劃定的防噪聲距離，并按照國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。所需文件資料：（1）加蓋單位印章的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理申請(qǐng)登記表》；（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；（3）擬建項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)地形圖，圖上應(yīng)標(biāo)出擬建項(xiàng)目周?chē)闆r；（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）項(xiàng)目為1/2000或1/500圖紙，要能夠反映建設(shè)項(xiàng)目周?chē)P(guān)系，并要求按A4（豎向）裝訂；環(huán)境影響登記表項(xiàng)目可以提交示意圖）（4）項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；（5）土地一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)。辦理時(shí)間：環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響報(bào)告表的辦理時(shí)間分別為：報(bào)告書(shū)60日、報(bào)告表30日、登記表15日。（六）辦理規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)政府主管部門(mén)：規(guī)委（市規(guī)委建設(shè)用地管理處或區(qū)縣規(guī)劃分局建設(shè)用地管理科）審查標(biāo)準(zhǔn)：（1）實(shí)體審查①符合各類(lèi)城市規(guī)劃（《城市規(guī)劃法》和《北京市城市規(guī)劃條例》）；②新征（占）用地的建設(shè)項(xiàng)目，市計(jì)劃主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)文件原件1份(中央和部隊(duì)在京項(xiàng)目,為市建設(shè)主管部門(mén)的批復(fù)文件)；③自有用地的建設(shè)項(xiàng)目，需有建設(shè)單位（個(gè)人）的用地權(quán)屬文件。（2）形式審查①環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。②無(wú)線(xiàn)電主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)生無(wú)線(xiàn)電波輻射和可能對(duì)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）造成有害干擾的建設(shè)項(xiàng)目的審查同意意見(jiàn)； ③廣播電視主管部門(mén)對(duì)擬搬遷廣播電視設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目及在已有廣播電視信號(hào)空中專(zhuān)用傳輸通路內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審查同意意見(jiàn)；（3）所需文件資料： ①申請(qǐng)書(shū)； ②用地說(shuō)明書(shū)；③地形圖3份(1：500，1:2000,1:10000)； ④平面設(shè)計(jì)圖1份； ⑤環(huán)評(píng)、交評(píng)審批意見(jiàn)；⑥普測(cè)或釘柱成果報(bào)告書(shū)（電子版）；⑦地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性認(rèn)定書(shū)（通過(guò)預(yù)審的項(xiàng)目免交，分批次的項(xiàng)目免交）； ⑧一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)；⑨產(chǎn)生無(wú)線(xiàn)電波輻射和可能對(duì)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）造成有害干擾的建設(shè)項(xiàng)目，需要有無(wú)線(xiàn)電主管部門(mén)的審查同意意見(jiàn)；⑩遷廣播電視設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目及在已有廣播電視信號(hào)空中專(zhuān)用傳輸通路內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，需要有廣播電視主管部門(mén)的審查同意意見(jiàn)； ?其他材料。辦理時(shí)間：辦理規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)的辦理時(shí)間約為20個(gè)工作日。（七）辦理土地一級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)政府主管部門(mén)：先向區(qū)縣發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科提交申請(qǐng)，經(jīng)同意后再向市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處申請(qǐng)（目前，市發(fā)改委仍受理中央、市屬企業(yè)的立項(xiàng)核準(zhǔn)申請(qǐng)）。審查標(biāo)準(zhǔn)：（1）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告由具備相應(yīng)工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制；（2）項(xiàng)目符合國(guó)家法律法規(guī)；（3）項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；（4）項(xiàng)目符合國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策；（5）地區(qū)布局合理；（6）主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；（7）未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全；（8）合理開(kāi)發(fā)并有效利用了資源；（9）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；（10）未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響；（11）房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證明文件； 土地儲(chǔ)備和一級(jí)開(kāi)發(fā)流程70_一級(jí)儲(chǔ)備（12）項(xiàng)目申報(bào)單位具有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)的能力。所需文件資料：（1）由具備相應(yīng)工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份（主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)單位情況，擬建項(xiàng)目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析等）；（2）一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)；（3）項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；（4）征地補(bǔ)償安置初步協(xié)議；（5）法人資格證書(shū)（開(kāi)發(fā)企業(yè)）；（6）中外合營(yíng)項(xiàng)目，合營(yíng)各方簽署的合作意向書(shū)；（7）環(huán)評(píng)、交評(píng)審批意見(jiàn)；（8）其他材料。辦理時(shí)間： 申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)。工作時(shí)限約為20個(gè)工作日。（八）取得征地批復(fù)(實(shí)施征地)政府主管部門(mén)：新增集體土地需要辦理征地手續(xù)，然后再實(shí)施征地。在與被征地方簽定補(bǔ)償協(xié)議后，向項(xiàng)目所在區(qū)縣國(guó)土分局征地科提出新增建設(shè)用地申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)土地局初審后進(jìn)行公示，受理和初審約10個(gè)工作日，公示期一般在10天左右。區(qū)縣分局同意后，再向市國(guó)土局征地處提出申請(qǐng)。所需文件資料：（1）新增建設(shè)用地申請(qǐng)；（2）《規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)》及附圖；（3）釘柱測(cè)量成果報(bào)告書(shū)；（4）一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)文件；（5）征地補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)；（6）一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；（7）擬占用土地1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖；（8）補(bǔ)充耕地位置圖；（9）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性認(rèn)定書(shū)（通過(guò)預(yù)審的項(xiàng)目免交，分批次的項(xiàng)目免交）；（10）建設(shè)項(xiàng)目總平面圖或線(xiàn)形工程平面圖；（11）一書(shū)四方案（用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、代地方案）原件（由區(qū)國(guó)土局提供）；（12）（占）地情況調(diào)查表；（13）建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表；（14）是否占?jí)旱V床證明（通過(guò)預(yù)審的免交，分批次的免交）；（15）土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及土地利用總體規(guī)劃局部復(fù)印件（符合土地利用總體規(guī)劃的免）。實(shí)施流程由區(qū)土地局編制的一書(shū)四方案，報(bào)送區(qū)政府，區(qū)政府簽署意見(jiàn)后報(bào)市國(guó)土局相關(guān)處室會(huì)簽，經(jīng)主管局長(zhǎng)簽字后，報(bào)市政府七人協(xié)調(diào)小組會(huì)審定，最后經(jīng)主管市長(zhǎng)審批后，由國(guó)土局核發(fā)征地批復(fù)。這一過(guò)程有兩點(diǎn)需加以說(shuō)明:（1）正常情況下，市政府協(xié)調(diào)會(huì)每月召開(kāi)一次，但很難完全保證；（2）在資金安排上，規(guī)定征地補(bǔ)償款支付50%以上方可取得征地批復(fù)，全部付清后才能辦理《征地結(jié)案表》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。辦理時(shí)間：從編制一書(shū)四方案到取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》至少要2個(gè)月。（九）實(shí)施征收拆遷國(guó)有土地征收（1）適用范圍: 依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。征收項(xiàng)目應(yīng)符合下列情形之一： ① 國(guó)防和外交的需要；②由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；③由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文 物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要； ④由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；⑤由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)實(shí)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要； ⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。（2）政府主管部門(mén)：區(qū)縣人民政府、區(qū)縣房屋征收部門(mén)、區(qū)縣房屋征收事務(wù)中心（3）基本流程依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（京政發(fā)[2011]27號(hào)）的要求，現(xiàn)階段北京市征收工作基本流程如下： ①建設(shè)單位提出申請(qǐng) 為了公共利益需要征收房屋的，由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)、縣人民政府提出征收申請(qǐng)，提交項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃意見(jiàn)、土地預(yù)審意見(jiàn)等文件。收到申請(qǐng)后，區(qū)、縣人民政府按照《征補(bǔ)條例》規(guī)定審核建設(shè)項(xiàng)目是否符合房屋征收條件。②發(fā)布暫停公告對(duì)符合房屋征收條件的建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)、縣房屋征收部門(mén)自收到區(qū)、縣人民政府的確認(rèn)意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)，在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告，告知被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、變更房屋權(quán)屬登記等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不當(dāng)增加部分不予補(bǔ)償。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將暫停事項(xiàng)書(shū)面通知規(guī)劃、工商、公安，房管等有關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職能及時(shí)停辦相關(guān)事項(xiàng)。暫停辦理相關(guān)事項(xiàng)的通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。③組織選擇評(píng)估公司房屋征收部門(mén)發(fā)布暫停公告后，可以委托征收實(shí)施單位或?qū)俚亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，協(xié)商不成的，根據(jù)多數(shù)被征收人意見(jiàn)確定；若無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)，則由房屋征收部門(mén)通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)的方式隨機(jī)選定，結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。④完成前期事務(wù)性工作對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。房屋征收部門(mén)或者房屋征收實(shí)施單位根據(jù)需要可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式完成房屋征收與補(bǔ)償過(guò)程中涉及的測(cè)繪、評(píng)估、房屋拆除、法律服務(wù)等專(zhuān)業(yè)性工作。⑤制定并發(fā)布征收補(bǔ)償方案房屋征收部門(mén)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限為30日。被征收人有意見(jiàn)的，在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書(shū)面形式提交房屋征收部門(mén)。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。⑥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)、縣人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。房屋征收決定涉及被征收人戶(hù)數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。⑦征收補(bǔ)償資金管理在作出房屋征收決定前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋征收與補(bǔ)償資金專(zhuān)用帳戶(hù)，明確征收項(xiàng)目補(bǔ)償資金的總額、來(lái)源，按照房屋征收與補(bǔ)償方案確定的項(xiàng)目進(jìn)度將補(bǔ)償資金撥付到專(zhuān)用賬戶(hù)上，按規(guī)定使用。⑧做出征收決定 區(qū)、縣人民政府依據(jù)《征補(bǔ)條例》的規(guī)定，履行了上述程序后方可作出房屋征收決定，并及時(shí)在征收范圍內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案、征收范圍、實(shí)施單位、簽約期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。區(qū)、縣人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作。⑨做出征收補(bǔ)償決定，當(dāng)事人可提出復(fù)議或訴訟房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的區(qū)、縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。⑩申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)、縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。?搬遷實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的區(qū)、縣人民政府對(duì)被征收人給 予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。納入舊城區(qū)改建房屋的征收為加快推進(jìn)北京市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造和環(huán)境整治項(xiàng)目，按照“優(yōu)化征收流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)”的基本思路，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于2013年9月7日頒布了《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》(京建發(fā)[2013]450號(hào))，對(duì)納入舊城區(qū)改建項(xiàng)目的征收流程進(jìn)行了優(yōu)化。（1）適用范圍: 適用于全市實(shí)施舊城區(qū)改建范圍的房屋征收項(xiàng)目。舊城區(qū)改建具體包括中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造、平房區(qū)院落修繕、危舊房改造（不含解危排險(xiǎn)等緊急情況）、城中村邊角地環(huán)境整治等項(xiàng)目。（2）政府主管部門(mén)及職能：①各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)舊城改建房屋征收與補(bǔ)償工作，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案論證，作出房屋征收決定、補(bǔ)償決定。②各區(qū)縣房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)舊城區(qū)改建房屋征收與補(bǔ)償工作，包括暫停辦理相關(guān)事項(xiàng)、組織調(diào)查登記、擬定征收補(bǔ)償方案、組織簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、受理房屋征收信訪(fǎng)投訴及法規(guī)政策解釋宣傳工作等。③各區(qū)縣房屋征收部門(mén)可以委托不以盈利為目的的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)舊城區(qū)改建房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并對(duì)房屋征收實(shí)施單位的征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)。④市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市舊城改建項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)調(diào)度工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)會(huì)同市財(cái)政、發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。（3）基本流程 ① 編制計(jì)劃區(qū)縣人民政府組織項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)舊城區(qū)房屋破損程度和改建難易程度進(jìn)行調(diào)查，編制轄區(qū)內(nèi)舊城改建計(jì)劃，并將編制完成的舊城區(qū)改建計(jì)劃上報(bào)市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室組織聯(lián)合審查。② 計(jì)劃審查市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室召集市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)房管、財(cái)政等部門(mén)對(duì)各區(qū)縣匯總的舊城區(qū)改建計(jì)劃進(jìn)行可行性、公益性聯(lián)合審查。公益性認(rèn)定以改善民生、優(yōu)化環(huán)境為原則，不以改建后的規(guī)劃用途為條件。審查通過(guò)后，市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公 土地儲(chǔ)備和一級(jí)開(kāi)發(fā)流程70_一級(jí)儲(chǔ)備 室向各區(qū)縣人民政府下達(dá)舊城區(qū)改建計(jì)劃。③ 改建征詢(xún)舊城區(qū)改建計(jì)劃確定后，區(qū)縣人民政府組織或指定相關(guān)單位征詢(xún)擬改建范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人、公房承租人的改建意愿。區(qū)縣房屋征收部門(mén)對(duì)征詢(xún)意見(jiàn)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，大多數(shù)產(chǎn)權(quán)人、公房承租人同意的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建，擬征收范圍由區(qū)縣人民政府確定。④ 征收要件通過(guò)征詢(xún)的舊城區(qū)改建項(xiàng)目,納入各區(qū)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。各相關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化審批手續(xù)、加快推進(jìn)。發(fā)展改革部門(mén)出具投資任務(wù)書(shū)作為項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃部門(mén)出具項(xiàng)目規(guī)劃意見(jiàn)、國(guó)土資源部門(mén)出具項(xiàng)目土地預(yù)審意見(jiàn)。⑤ 暫停辦理區(qū)縣房屋征收部門(mén)根據(jù)建設(shè)單位提交的征收要件以及房屋征收申請(qǐng)向區(qū)縣人民政府申請(qǐng)啟動(dòng)房屋征收工作，在收到區(qū)縣人民政府確認(rèn)意見(jiàn)后3個(gè)工作日內(nèi)，在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告，告知產(chǎn)權(quán)人、公房承租人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、變更房屋權(quán)屬登記等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定的不予補(bǔ)償。暫停期限為一年，需要延長(zhǎng)暫停期限的，區(qū)縣房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前15日在征收范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布延期公告，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。⑥ 調(diào)查登記 區(qū)縣房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，產(chǎn)權(quán)人、公房承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公布。⑦ 方案征詢(xún)區(qū)縣房屋征收部門(mén)會(huì)同區(qū)縣財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）擬定房屋征收補(bǔ)償方案，并報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限為30日。征收范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人、公房承租人有意見(jiàn)的，持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明或者公房承租證明，在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書(shū)面形式提交房屋征收部門(mén)。多數(shù)產(chǎn)權(quán)人、公房承租人不同意征收補(bǔ)償方案的，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由產(chǎn)權(quán)人、公房承租人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方