【正文】 ，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求采取緊急措施，防止事態(tài)升級(jí)。第六章 信訪事項(xiàng)的辦理和督辦第三十條 辦理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，秉公辦理，不得推諉、敷衍、拖延。對(duì)反映縣級(jí)聯(lián)社違規(guī)行為的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由辦事處、市聯(lián)社或省聯(lián)社辦理的，不得轉(zhuǎn)交涉訪縣級(jí)聯(lián)社辦理；對(duì)反映辦事處、市聯(lián)社違規(guī)行為的信訪事項(xiàng)，應(yīng)由省聯(lián)社直接辦理的，不得轉(zhuǎn)交涉訪辦事處、市聯(lián)社辦理。第三十一條 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定信訪事項(xiàng)的分工處理規(guī)則，明確各類(lèi)信訪事項(xiàng)的具體承辦部門(mén)，落實(shí)工作責(zé)任，保證信訪工作的順利開(kāi)展。第三十二條 承辦部門(mén)對(duì)承辦的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)逐件登記，分類(lèi)辦理。對(duì)意見(jiàn)、建議類(lèi)信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究。對(duì)有利于信用社（銀行）改進(jìn)工作，促進(jìn)信用社（銀行）發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)積極采納；對(duì)解決問(wèn)題類(lèi)和舉報(bào)類(lèi)信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和信用社（銀行）有關(guān)規(guī)定，牽頭組織調(diào)查處理。調(diào)查結(jié)果要及時(shí)向同級(jí)信訪部門(mén)反饋。第三十三條 對(duì)屬于各級(jí)管理機(jī)構(gòu)受理范圍的匿名信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，按下列方式辦理：（一）有明確的被舉報(bào)人，所舉報(bào)內(nèi)容和提供的線(xiàn)索具體清楚，并且附有一定證明材料的，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理；（二）被舉報(bào)人不明確，所舉報(bào)內(nèi)容陳述模糊，或者缺乏明確線(xiàn)索和相應(yīng)證明材料的，信訪部門(mén)或者承辦部門(mén)可以酌情處理。第三十四條 承辦部門(mén)辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況，必要時(shí)可以直接進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)重大疑難的信訪事項(xiàng)，承辦部門(mén)可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢(xún)、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。具體聽(tīng)證程序由省聯(lián)社另行制定。第三十五條 信訪事項(xiàng)調(diào)查終結(jié)后，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和信用社（銀行）有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并由信訪部門(mén)負(fù)責(zé)答復(fù)信訪人：（一）請(qǐng)求事實(shí)清楚、符合法律法規(guī)和信用社（銀行）有關(guān)規(guī)定的，予以支持，并督促有關(guān)單位或者工作人員落實(shí)執(zhí)行；（二）請(qǐng)求合理但缺乏法律法規(guī)和信用社（銀行）有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向信訪人做好解釋工作；（三）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律法規(guī)和信用社（銀行）有關(guān)規(guī)定的，不予支持。第三十六條 對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)交辦的重要信訪事項(xiàng)，各級(jí)信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)批示，并按照要求在規(guī)定時(shí)限，及時(shí)報(bào)送處理結(jié)果。處理報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容具體、事實(shí)清楚、文字簡(jiǎn)潔、結(jié)論性意見(jiàn)明確。第三十七條 信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。第三十八條 信訪人對(duì)縣級(jí)聯(lián)社或者辦事處、市聯(lián)社作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)分別向辦事處、市聯(lián)社或者省聯(lián)社請(qǐng)求復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的辦事處、市聯(lián)社或者省聯(lián)社應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)作出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。第三十九條 信訪人對(duì)辦事處、市聯(lián)社的復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向省聯(lián)社請(qǐng)求復(fù)核。省聯(lián)社應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)作出復(fù)核意見(jiàn)。第四十條 以下意見(jiàn)為信訪事項(xiàng)的最終意見(jiàn)，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)不再受理：（一）省聯(lián)社作出的答復(fù)、復(fù)查和復(fù)核意見(jiàn)；（二）縣級(jí)聯(lián)社或者辦事處、市聯(lián)社作出的答復(fù)、復(fù)查意見(jiàn)，信訪人未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核的。第四十一條 對(duì)不持書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)或者復(fù)查意見(jiàn)越級(jí)到辦事處、市聯(lián)社或者省聯(lián)社來(lái)訪的，除特殊重大問(wèn)題外，信訪部門(mén)只做登記、解釋?zhuān)挥枋芾?。第四十二條 對(duì)不予受理的信訪事項(xiàng)，辦事處、市聯(lián)社和省聯(lián)社不予復(fù)查、復(fù)核。第四十三條 信訪部門(mén)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議：（一）無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；（二）未按規(guī)定報(bào)告信訪事項(xiàng)受理情況和反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；（三）未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的；（四）對(duì)信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假的；（五）不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的；（六）其他需要督辦的情形。第四十四條 收到改進(jìn)建議的承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向信訪部門(mén)書(shū)面說(shuō)明該信訪事項(xiàng)的處理情況；未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。收到改進(jìn)建議的承辦部門(mén)對(duì)信訪事項(xiàng)的處理不符合有關(guān)規(guī)定的，信訪部門(mén)可以要求其重新處理并書(shū)面說(shuō)明處理情況。第四十五條 處理信訪事項(xiàng)的工作人員與信訪事項(xiàng)或信訪當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第四十六條 對(duì)在信訪工作中不履行職責(zé)、推諉塞責(zé)、弄虛作假的工作人員，信訪部門(mén)可以建議其所在單位或者部門(mén)給予批評(píng)教育；造成嚴(yán)重后果的，可以向有關(guān)部門(mén)提出給予行政處分的建議。第四十七條 信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)黨委（組）報(bào)告下列情況：（一）受理信訪事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的單位；（二）轉(zhuǎn)辦交辦、督查督辦情況，當(dāng)期信訪工作開(kāi)展情況，以及各部門(mén)或所屬機(jī)構(gòu)采納的意見(jiàn)、建議和工作改進(jìn)情況；（三）需要報(bào)告的其他信訪工作情況。第四十八條 下級(jí)信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)向上級(jí)信訪部門(mén)報(bào)送信訪報(bào)表，并附相關(guān)信訪情況報(bào)告。年度末，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)信訪部門(mén)報(bào)送年度信訪工作總結(jié)。各級(jí)信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照黨委、政府信訪部門(mén)、主管部門(mén)，以及銀行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)的要求報(bào)送有關(guān)信訪工作報(bào)表。第四十九條 信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪材料妥善保管，及時(shí)整理歸檔。第七章 責(zé)任追究第五十條 處理信訪事項(xiàng)的工作人員不遵守保密規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，由其所在單位給予行政處分。第五十一條 處理信訪事項(xiàng)的工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪當(dāng)事人有直接利害關(guān)系，未按照本規(guī)定進(jìn)行回避的，由其所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。第五十二條 因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的；（二）應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的；（三）適用法律法規(guī)、制度、規(guī)定錯(cuò)誤或者違反信訪程序，侵害信訪人合法權(quán)益的；（四）拒不執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的。第五十三條 處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中有下列情形之一的，由上級(jí)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)處理信訪事項(xiàng)的相關(guān)工作人員給予行政處分：（一）對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記和處理的；（二）對(duì)屬于受理范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的；（三）未按規(guī)定期限書(shū)面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的；（四）推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)處理，弄虛作假或者未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；（五）在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的；（六）對(duì)事實(shí)清楚，符合法律法規(guī)和信用社（銀行）有關(guān)規(guī)定的信訪投訴請(qǐng)求，未予支持的。第五十四條 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)可能造成信用社（銀行）經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十五條 信用社（銀行）工作人員打擊報(bào)復(fù)信訪人的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十六條 信用社（銀行）工作人員捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害信用社（銀行）及其工作人員的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十七條 對(duì)違反本規(guī)定應(yīng)給予行政處分的，《信用社（銀行）員工違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《處理辦法》）有明確規(guī)定的，執(zhí)行《處理辦法》；《處理辦法》沒(méi)有規(guī)定的，省聯(lián)社另行規(guī)定。第八章 附 則第五十八條 本規(guī)定由信用社（銀行）聯(lián)合社負(fù)責(zé)解釋。第五十九條 各辦事處、市聯(lián)社和縣級(jí)聯(lián)社可以依據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則。第六十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。第二篇：信用社(銀行)稽核工作管理若干規(guī)定信用社（銀行）稽核工作管理若干規(guī)定為掌握全省信用社（銀行）稽核工作狀況，進(jìn)一步規(guī)范稽核工作程序和行為，加強(qiáng) 稽核工作管理，更好地發(fā)揮稽核監(jiān)督作用，落實(shí)《信用社（銀行）稽核工作暫行 規(guī)定》（農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔〕68號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)全省信用社（銀行）稽核工作管 理做出以下規(guī)定。一、稽核工作報(bào)備（一）實(shí)行稽核工作計(jì)劃報(bào)備制。為了有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展信用社（銀行）現(xiàn)場(chǎng) 稽核工作，保證稽核工作質(zhì)量和效率，每年1月10日前，縣級(jí)聯(lián)社和辦事處稽核部 門(mén)，要制訂全年現(xiàn)場(chǎng)稽核工作計(jì)劃，并分別向辦事處和省聯(lián)社上報(bào)（稽核計(jì)劃實(shí)行 表格式并附文字說(shuō)明上報(bào)）?？h級(jí)聯(lián)社稽核計(jì)劃要做到圍繞稽核工作職責(zé)、稽核力 量，針對(duì)轄內(nèi)存在的突出問(wèn)題和工作重點(diǎn)，科學(xué)合理地編制，計(jì)劃要明確具體 的常規(guī)稽核和專(zhuān)項(xiàng)稽核項(xiàng)目，除委托稽核和臨時(shí)性稽核任務(wù)外，稽核部門(mén)要組織全 年稽核項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施?？h級(jí)聯(lián)社應(yīng)督促稽核部門(mén)完成全年稽核工作計(jì)劃，不得抽 調(diào)稽核人員從事非稽核工作，稽核部門(mén)要確保按期按質(zhì)完成稽核工作計(jì)劃。省聯(lián)社 稽核部門(mén)于年初制定稽核工作計(jì)劃，有效協(xié)調(diào)組織實(shí)施稽核工作。（二）實(shí)行稽核人員調(diào)整報(bào)備制。縣聯(lián)社稽核部門(mén)負(fù)責(zé)人和稽核員變動(dòng)應(yīng)向 辦事處報(bào)告，并征得同意