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鄭州市城中村改造主要工作流程-文庫吧

2024-11-15 23:11 本頁面


【正文】 于未按時提供出讓土地而致使受讓人對本合同項下宗地占有延期的,每延期一日,區(qū)人民政府應當按受讓人已經(jīng)支付的土地使用權(quán)出讓金的1‰向受讓人給付違約金。延期交付土地超過6個月的,受讓人有權(quán)解除合同,區(qū)人民政府應當雙倍返還定金,并退還已經(jīng)支付土地使用權(quán)出讓金的其他部分,受讓人并可請求區(qū)人民政府賠償因違約造成的其他損失。第十步:開發(fā)企業(yè)辦理開工建設各項手續(xù)、市區(qū)有關(guān)部門兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策(一)建設安置房享受以下優(yōu)惠政策:、免之外的行政性收費和財政全供單位的事業(yè)性收費予以免收。(二)規(guī)定安置開發(fā)比以內(nèi)的配套開發(fā)商品房及所需用的土地享受以下優(yōu)惠政策:,除國家、省規(guī)定應上繳財政的部分外,另提取5%廉租住房建設基金,其余部分以市人民政府補貼方式撥付到區(qū)人民政府,用于該城中村改造規(guī)定范圍內(nèi)基礎(chǔ)設施配套建設。、免政策。十一、安置區(qū)交房、辦理房產(chǎn)證等手續(xù)2011年5月第二篇:鄭州市城中村改造規(guī)定鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《鄭州市城中村改造規(guī)定(試行)》的通知鄭政〔2003〕32號各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門,各有關(guān)單位:現(xiàn)將《鄭州市城中村改造規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。二○○三年九月三十日鄭州市城中村改造規(guī)定(試行)第一章總則第一條為加快城市化進程,改善城市環(huán)境,提高城市規(guī)劃、建設、管理水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱城中村,是指在本市市區(qū)范圍內(nèi),使用集體土地,并以村民委員會為組織形式的農(nóng)民聚居村落。第三條本市市區(qū)范圍內(nèi)城中村轉(zhuǎn)制及城中村改造的規(guī)劃、建設、管理,適用本規(guī)定。列入改造范圍的城中村,由市人民政府公告。第四條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本市城中村改造工作。各區(qū)人民政府在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,具體負責本區(qū)范圍內(nèi)城中村改造的組織實施。規(guī)劃、國土資源、建設、農(nóng)業(yè)、市政、房地產(chǎn)、民政、公安、發(fā)展計劃、財政、審計、勞動保障、教育、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應在各自的職責范圍內(nèi),做好城中村的改造管理工作。第五條城中村改造實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、綜合開發(fā)、分步實施的原則,充分調(diào)動各方面的積極性,依法保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益,統(tǒng)籌兼顧國家、集體、個人及投資者的利益。第二章城中村轉(zhuǎn)制第六條城中村轉(zhuǎn)制,是指城中村由村民自治管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用褡灾蔚墓芾眢w制。轉(zhuǎn)制后的城中村按城市管理體制統(tǒng)一規(guī)劃、建設、管理。第七條城中村的集體土地依法全部轉(zhuǎn)為國有土地,村民由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為居民戶口。第八條列入改造范圍內(nèi)的城中村撤銷村民委員會,依照有關(guān)規(guī)定設立社區(qū)居民委員會,就近劃歸城市街道辦事處,或根據(jù)管理需要設立城市街道辦事處。第九條〖JP2〗禁止任何組織和個人在城中村轉(zhuǎn)制中侵占、私分和破壞農(nóng)村集體資產(chǎn)。城中村轉(zhuǎn)制中集體資產(chǎn)的處置,應堅持下列原則:(一)充分尊重集體組織全體成員的意愿和權(quán)利,保障全體成員有效行使對集體資產(chǎn)處置的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán);(二)堅持民主、公開、公平、公正的原則;(三)兼顧長遠發(fā)展和近期利益。第十條城中村轉(zhuǎn)制前,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)應依法進行清產(chǎn)核資。清產(chǎn)核資工作由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責,可組成由村組干部、村民代表和專業(yè)技術(shù)人員參加的清產(chǎn)核資小組,具體負責清產(chǎn)核資工作,必要時可委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。清產(chǎn)核資小組組成人員應經(jīng)村民會議或村民小組會議同意。清產(chǎn)核資應按照國家有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的規(guī)定執(zhí)行,清產(chǎn)核資結(jié)果應經(jīng)村民會議或村民小組會議確認。農(nóng)業(yè)、財政、審計等部門應加強對清產(chǎn)核資工作的指導、監(jiān)督。第十一條集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資后,村民委員會、村民小組應根據(jù)各自的實際情況,制定具體的資產(chǎn)處置方案和股份化方案,經(jīng)村民會議或村民小組會議討論通過后實施,并報區(qū)人民政府備案。集體資產(chǎn)處置應當提取一定比例的資金,專項用于保證五保供養(yǎng)對象的正常生活和城中村改造遺留問題的處理,該項資金的提取、管理和使用辦法,由區(qū)人民政府制定。第十二條城中村村民委員會、村民小組撤銷的同時,分別組建股份制企業(yè),村民委員會、村民小組的集體資產(chǎn)股份化后轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)資產(chǎn),由集體法人股東和個人股東持股,集體法人股原則上不低于40%。達不到單獨組建股份制企業(yè)條件的,經(jīng)原村民會議或村民小組會議決定,可將集體資產(chǎn)以入股形式與其他經(jīng)濟組織共同組建股份制企業(yè)。轉(zhuǎn)制后組建的股份制企業(yè),負責企業(yè)資產(chǎn)的管理和運營,承擔原集體經(jīng)濟組織的債權(quán)、債務,并負責催收租金、承包金和其他應收資金。第十三條集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)資產(chǎn)的個人持股部分,按應參與分配的農(nóng)業(yè)人口一次性配置股份,固化股權(quán)。原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織凈資產(chǎn)中的閑置貨幣資金,應首先用于為原集體經(jīng)濟組織成員辦理社會保險;剩余部分可量化到個人,轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)資產(chǎn),也可直接分配到人。原集體經(jīng)濟組織成員個人持有的股份,可以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈與。個人股的收益歸個人所有;集體股的收益除用于擴大再生產(chǎn)外,主要用于為未就業(yè)的原村民辦理社會保險和其他集體福利事業(yè)。第十四條轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)資產(chǎn)的集體股部分,由原集體經(jīng)濟組織成員會議推選人員組成集體資產(chǎn)管理機構(gòu),行使集體股股東權(quán)利,并按原集體經(jīng)濟組織成員會議的授權(quán)負責集體股收益的管理和使用。集體資產(chǎn)管理機構(gòu)對集體股收益的管理和使用應接受成員會議的監(jiān)督。第十五條城中村的村民轉(zhuǎn)為城市居民后,其就業(yè)統(tǒng)一納入城市就業(yè)管理,并享受社會保障、職業(yè)培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等待遇。因城中村改造增加的就業(yè)崗位,應優(yōu)先用于安排原集體經(jīng)濟組織成員。第十六條市、區(qū)勞動保障部門的勞動就業(yè)培訓服務機構(gòu),應為有勞動能力、且有就業(yè)要求的原村民進行專門的技術(shù)培訓,并推薦就業(yè)。技術(shù)培訓所需經(jīng)費由區(qū)財政負擔。第十七條〖JP2〗城中村轉(zhuǎn)制后組建的股份制企業(yè),應當為本企業(yè)職工辦理社會保險,按規(guī)定繳納社會保險費,保證本企業(yè)職工依法享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險待遇。城中村轉(zhuǎn)制后,符合本市最低生活保障條件的居民,享受最低生活保障。第十八條城中村轉(zhuǎn)制后,村辦學校的人、財、物統(tǒng)一移交所在區(qū)教育行政主管部門管理,其占用土地的使用權(quán)及校舍所有權(quán)依法確認給該學校。任何單位和個人不得挪用、侵占村辦學校的土地、校舍及其他資產(chǎn),已被挪用、侵占的,應予退還。第三章規(guī)劃管理第十九條市城市規(guī)劃行政主管部門應當會同國土資源、建設、市政等部門及區(qū)人民政府,編制城中村改造總體規(guī)劃,報市人民政府批準。城中村改造總體規(guī)劃,應當符合城市總體規(guī)劃。第二十條城中村改造,應在各區(qū)人民政府指導下,根據(jù)城中村改造總體規(guī)劃,按照因地制宜、合理布局的原則,編制改造詳細規(guī)劃,報市城市規(guī)劃行政主管部門批準后實施。編制城中村改造詳細規(guī)劃應當充分聽取村民意見,實行一村一案。第二十一條城中村改造的各項建設應嚴格按照城中村改造詳細規(guī)劃實施,并納入全市土地開發(fā)供應計劃。對未依照規(guī)劃進行改造建設的,城市規(guī)劃部門不得為其辦理規(guī)劃手續(xù),國土資源部門不得為其辦理用地手續(xù),房地產(chǎn)管理部門不得為其辦理房產(chǎn)登記,并由市城市管理行政執(zhí)法部門和建設行政主管部門按違法建設工程查處。第四章土地管理第二十二條城中村的集體土地轉(zhuǎn)為國有土地后,按照國有土地進行管理,并依法確認國有土地使用權(quán),辦理國有土地使用權(quán)證。第二十三條城中村集體土地轉(zhuǎn)為國有土地,土地的合法使用人、土地用途不變。原集體經(jīng)濟組織興辦的企業(yè)用地,土地使用權(quán)作價入股后確認給該企業(yè);宅基地使用人可繼續(xù)使用原宅基地,城中村按照規(guī)劃改造完成后,根據(jù)相關(guān)規(guī)定核發(fā)國有土地使用權(quán)證;其他土地使用權(quán)確認給轉(zhuǎn)制后組建的股份制企業(yè)。城中村集體土地轉(zhuǎn)為國有土地后,原農(nóng)用地承包人可繼續(xù)承包經(jīng)營。但因?qū)嵤┮?guī)劃需要使用該土地的,應當服從城市規(guī)劃的需要。第二十四條〖JP2〗轉(zhuǎn)為國有的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,但任何單位不得無償調(diào)用。第二十五條城中村異地建設需要的土地,由市人民政府采取置換方式予以保障,并辦理土地登記手續(xù)。置換出的土地,納入本市土地儲備。第二十六條因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃,轉(zhuǎn)為國有的土地需要收回使用權(quán)的,對原有的土地使用人,按原土地用途的評估價給予補償。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),并對承包經(jīng)營者的損失給予適當補償。第二十七條轉(zhuǎn)為國有的土地使用權(quán)首次轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或土地用途改變的,應按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理手續(xù)。轉(zhuǎn)為國有的土地使用權(quán)首次轉(zhuǎn)讓或土地用途改變的,應補繳土地使用權(quán)出讓金及有關(guān)稅費。第五章建設和拆遷安置第二十八條自本規(guī)定公布之日起,列入改造范圍的城中村停止一切與實施城中村改造規(guī)劃無關(guān)的建設活動。對違反前款規(guī)定進行建設的,城市規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法等部門和城中村所在區(qū)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當予以制止,并由市城市管理行政執(zhí)法部門和建設行政主管部門按違法建設工程查處
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