【正文】 生活節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈，培育10余家綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、市場(chǎng)占有率較高的龍頭骨干企業(yè)。實(shí)施內(nèi)容：一是民用節(jié)能產(chǎn)品制造。率先發(fā)展非電空調(diào)、太陽能集中式空調(diào)制造；優(yōu)先發(fā)展單元式空調(diào)、冷水機(jī)組、蓄冷蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供裝置制造；規(guī)模發(fā)展新型墻體節(jié)能材料生產(chǎn)；優(yōu)先發(fā)展高效氣體放電燈具和七色管、節(jié)電器、微電腦智能節(jié)電控制器、高壓納燈用電子鎮(zhèn)流器、智能照明節(jié)電控制器、城市道路照明智能集中控制器制造，高效民用燃?xì)庠罹?，生物質(zhì)成型燃料燃燒裝置制造。二是節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。以合同能源方式推廣大型節(jié)能減排隔污燃爐廚具機(jī)組；實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，大力普及推廣節(jié)能空調(diào)、節(jié)能燈、節(jié)能汽車、低高壓三相異步電機(jī)及稀土永磁電機(jī)等產(chǎn)品，使高效節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)份額提高到50%以上；加強(qiáng)大型公共建筑節(jié)能管理，實(shí)施市政道路路燈照明節(jié)能改造；大力普及使用新型節(jié)能墻體材料，地源與空氣源熱泵等，新建建筑節(jié)能率達(dá)到50%以上。著力創(chuàng)新的重大技術(shù)：先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)；高效環(huán)?？照{(diào)與熱泵技術(shù)；輕集料混凝土等自保溫材料生產(chǎn)技術(shù)。著力建設(shè)的示范工程：可再生能源建筑工程；節(jié)能環(huán)保型一體化廚具機(jī)組產(chǎn)業(yè)化工程；市政道路綠色照明工程。（三）固體廢物綜合利用工程到2015年，全省工業(yè)固體廢物資源化利用率達(dá)到90%以上，城市及縣城生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%、75%以上。實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值350億元以上。實(shí)施內(nèi)容：一是一般工業(yè)固廢綜合利用。率先發(fā)展大摻量和高附加值利用煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏及電石泥等廢渣制備膠凝化材料技術(shù)，規(guī)模推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物全量利用成套設(shè)備生產(chǎn)。二是危險(xiǎn)固廢綜合利用。圍繞低品位共伴生復(fù)雜金屬礦、化工冶煉等含重金屬?gòu)U渣，加快發(fā)展多金屬資源綜合回收，提高金屬資源利用率。三是生活垃圾綜合利用。加快推動(dòng)餐廚垃圾處理和綜合利用，發(fā)展深加工生物柴油、化工制品；加快推廣生活垃圾分類收集，規(guī)模發(fā)展生活垃圾無害化處理技術(shù)及設(shè)備，支持生活垃圾焚燒發(fā)電。著力創(chuàng)新的重大技術(shù)：低品位金屬尾礦回收利用技術(shù)；脫硫石膏綜合利用技術(shù)；煤矸石資源綜合利用技術(shù)；餐廚垃圾處理與綜合利用技術(shù)；城市污水污泥資源化技術(shù)。著力建設(shè)的示范工程：低品位鉛鋅尾礦富集回收利用工程；工業(yè)固體廢物大摻量膠凝化利用工程；餐廚垃圾處理和綜合利用工程；城市污水處理廠出廠污泥常溫深度脫水工程。（四）“城市礦產(chǎn)”工程到2015年，建立一批“城市礦產(chǎn)”集散與處理區(qū)域中心，形成廢舊鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠及紙等再加工利用的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值350億元以上。實(shí)施內(nèi)容：加快推動(dòng)多種廢舊物質(zhì)回收、拆解分揀，建立回收體系和拆解分揀中心，實(shí)現(xiàn)資源化。一是廢舊家電、手機(jī)、電池、線路板等報(bào)廢電器電子產(chǎn)品回收拆解分揀；二是報(bào)廢汽車及工程機(jī)械裝備回收拆解分揀利用；三是其它工業(yè)與生活可回收資源。大力推動(dòng)廢雜金屬回收及再生，率先發(fā)展再生鉛鋁銅及不銹鋼等再生金屬產(chǎn)品及其高附加值下游制品，抗菌型再生塑料、輪胎翻新再利用和膠粉改性瀝青材料生產(chǎn)，發(fā)展廢紙、包裝廢棄物的處理及再生利用。著力創(chuàng)新的重大技術(shù)：廢舊物質(zhì)收集、分揀、拆解、處理技術(shù)體系和物流管理體系。著力建設(shè)的示范工程：廢舊家電拆解、分選與成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化工程；循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈延伸和技術(shù)升級(jí)工程。（五）綠色再制造工程加快推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造工程機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品及汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)旗艦地位，到2015年，培育23家年產(chǎn)值過30億元再制造龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。實(shí)施內(nèi)容：以工程機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品、汽車零部件再制造為主體，制定再制造與制造、回收、拆解相銜接制度，加快建立工程機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品、汽車零部件營(yíng)銷逆向物流體系；解決再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，加快研發(fā)各類再制造關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)再制造無損檢測(cè)及評(píng)估技術(shù)及設(shè)備，構(gòu)建系列再制造產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及產(chǎn)品認(rèn)證體系。著力創(chuàng)新的重大技術(shù)：再制造關(guān)鍵技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系。著力建設(shè)的示范工程：工程機(jī)械及汽車零部件再制造基地建設(shè)工程。（六）重點(diǎn)污染源控制與治理工程通過實(shí)施重點(diǎn)污染源控制與治理工程，拉動(dòng)需求，形成有效市場(chǎng)，到2015年，培育20余家掌握污染防控核心技術(shù)的龍頭骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值400億元以上。實(shí)施內(nèi)容：一是重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。開展鋼鐵、有色、化工、建材、造紙、釀造、制藥、紡織等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵新工藝和新技術(shù)研發(fā)與示范。二是重金屬污染治理。以實(shí)施《湘江流域重金屬污染防治實(shí)施方案》為基礎(chǔ)，推動(dòng)全省有色金屬采選冶新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用，重點(diǎn)支持湘江流域七大重污染工礦區(qū)的綜合整治。三是煙氣脫硫脫硝脫汞一體化工程。火電、冶煉等工業(yè)行業(yè)及大型燃煤鍋爐，建設(shè)脫硫脫硝脫汞一體化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。四是化工、造紙、輕工等行業(yè)污染治理。推進(jìn)高濃度有機(jī)復(fù)雜廢水和高毒性化工廢水深度治理和資源利用，逐步實(shí)現(xiàn)由“末端治理”向全過程控制轉(zhuǎn)變。五是室內(nèi)環(huán)境治理。發(fā)展工業(yè)廠房室內(nèi)粉塵治理、集中通風(fēng)公共場(chǎng)所空氣凈化、管道清洗凈化及其成套設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)。六是環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器裝備研發(fā)與推廣應(yīng)用。加快發(fā)展重金屬污染物在線監(jiān)測(cè)儀器系統(tǒng)、便攜監(jiān)測(cè)儀，支持大氣、水體和土壤質(zhì)量快速監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)的引進(jìn)和再創(chuàng)新。著力創(chuàng)新的重大技術(shù)：含重金屬?gòu)U水、廢氣、廢渣污染控制技術(shù)；煙氣脫硫脫硝脫汞集成關(guān)鍵技術(shù)；高濃度有機(jī)廢水污染控制技術(shù)。著力建設(shè)的示范工程：株洲清水塘重金屬綜合治理工程；大型燃煤鍋爐、冶金燒結(jié)煙氣脫硫脫硝脫汞一體化工程；工業(yè)廠房、特殊室內(nèi)環(huán)境空氣凈化工程。（七）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程開展土壤修復(fù)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面禁燒、禁棄秸桿等農(nóng)林廢棄物，到2015年，全省秸稈綜合利用率、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)廢物資源化率均達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值150億元以上。實(shí)施內(nèi)容：一是生物質(zhì)利用。大力推動(dòng)秸桿、稻殼等生物質(zhì)肥料、飼料、燃料、原料和基料“五料”統(tǒng)籌安排，加快發(fā)展生物質(zhì)轉(zhuǎn)化燃?xì)?、生物柴油、生物質(zhì)炭及燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)設(shè)備，規(guī)模推廣利用生物質(zhì)生產(chǎn)餐盒、包裝材料、地膜等可降解產(chǎn)品。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。以畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便資源化、污染零排放為中心，加快推動(dòng)生產(chǎn)有機(jī)肥、制沼氣等多途徑多層次利用畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢物資源。三是土壤生態(tài)修復(fù)。推動(dòng)污染土地治理和退役礦山、交通道路生態(tài)功能修復(fù)；支持土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)，率先培育土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)。著力創(chuàng)新的重大技術(shù)：生物質(zhì)能高效轉(zhuǎn)化技術(shù)；重金屬、持久性有機(jī)物污染土壤修復(fù)技術(shù)。著力建設(shè)的示范工程：農(nóng)林生物質(zhì)高效低成本碳化工程；畜禽養(yǎng)殖廢物處理綜合利用工程；重金屬污染土壤生態(tài)修復(fù)工程。（八）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育工程著力建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)。充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建中的作用，重點(diǎn)培育6個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、3家再制造試點(diǎn)企業(yè)、8個(gè)“城市礦產(chǎn)”集散與處理區(qū)域中心，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的集聚度。6個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地是指：長(zhǎng)沙高開區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園（包括節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器制造基地）、長(zhǎng)沙雨花區(qū)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、株洲清水環(huán)保裝備制造基地（包括潔凈燃料制備基地）、湘潭九華環(huán)保裝備制造基地、湘潭高新區(qū)潔凈燃料制備基地及瀏陽再制造產(chǎn)業(yè)基地。2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園是指：汨羅再生資源產(chǎn)業(yè)園、永興稀貴金屬再生利用特色產(chǎn)業(yè)園。3家再制造試點(diǎn)企業(yè)是指：中聯(lián)重科、三一重工工程機(jī)械再制造，湘潭湘電電機(jī)機(jī)電產(chǎn)品再制造。8個(gè)“城市礦山”集散與處理區(qū)域中心是指：在長(zhǎng)株潭城市群、衡陽、湘西自治州、常德、懷化、婁底、永州和邵陽等各規(guī)劃建設(shè)1個(gè)“城市礦產(chǎn)”集散與處理區(qū)域中心。同時(shí)，引導(dǎo)現(xiàn)有特色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，根據(jù)各自特點(diǎn)，走專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展道路。培育建設(shè)一批節(jié)能環(huán)?？萍佳邪l(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能環(huán)?？萍紕?chuàng)新中的主體作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，自主選擇科研項(xiàng)目，整合資源，協(xié)作攻關(guān)，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)建設(shè)，“十二五”期間，培育建設(shè)5個(gè)國(guó)家級(jí)、15個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，5個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，20家企業(yè)博士后工作站。加快培育建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化器。充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化器的作用，提高其培育和扶持科技型中小企業(yè)的能力，加速推進(jìn)高新科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)和推廣一批節(jié)能環(huán)保示范項(xiàng)目。以低碳冶煉、余壓余熱余能綜合利用發(fā)電、資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)集成、建筑墻體和設(shè)備節(jié)能一體化、粉煤灰脫水脫碳脫色高值能源資源化利用、低品位鉛鋅尾礦綜合利用、有色行業(yè)污染綜合治理、重金屬污染土壤修復(fù)、煙氣脫硫脫硝脫汞一體化、污水處理廠污泥處理利用、工業(yè)節(jié)水與回用、餐廚垃圾綜合利用、秸桿“五料”統(tǒng)籌安排綜合利用、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)污染零排放等為重點(diǎn)，大力開展節(jié)能環(huán)保示范工程建設(shè)及項(xiàng)目推廣，加快先進(jìn)適用技術(shù)和示范項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。六、保障措施（一）強(qiáng)化法規(guī)政策驅(qū)動(dòng)，開拓產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。制定完善節(jié)能環(huán)保地方法規(guī)和政府規(guī)章，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域。建立執(zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，促進(jìn)形成有效市場(chǎng)。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，完善收費(fèi)政策，著力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。完善用地和價(jià)格政策，優(yōu)先保障節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，適當(dāng)提高資源性產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。拓寬投融資渠道，建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的多元化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。加大財(cái)政支持力度，整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育。政府強(qiáng)制采購(gòu)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品，通過消費(fèi)者補(bǔ)貼等方式，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣范圍。（二）加強(qiáng)監(jiān)督服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。規(guī)范節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理，建立健全節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出制度，避免低水平重復(fù)建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化。建立完善各類節(jié)能環(huán)保資質(zhì)認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證體系和特許經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范招投標(biāo)行為，防止市場(chǎng)壟斷、惡性競(jìng)爭(zhēng)和行政干預(yù)，形成公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。嚴(yán)格規(guī)范節(jié)能環(huán)保企業(yè)行為，積極引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與制定國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。（三）精心實(shí)施重點(diǎn)工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)作用，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程作為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。按照戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性的要求，明確本地本部門發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)和配套措施。要以節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，確保重點(diǎn)工程實(shí)施取得成效。（四）加快人才培養(yǎng)引進(jìn)，提高創(chuàng)新能力。建立開發(fā)人才資源的有效機(jī)制，加快培育和引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才、管理人才和市場(chǎng)營(yíng)銷人才，為加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合建立人才培養(yǎng)基地。支持引進(jìn)海外高層次人才來我省從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)和創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)建良好的留人機(jī)制和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。七、規(guī)劃實(shí)施加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為規(guī)劃實(shí)施搭建制度平臺(tái)。省政府各有關(guān)部門要分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市州、各重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)（基地）及科研機(jī)構(gòu)要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，制定具體落實(shí)方案，推進(jìn)規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施，早日開工建設(shè)和投產(chǎn)見效。省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)、跟蹤和評(píng)價(jià)工作，對(duì)規(guī)劃確定的目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、政策措施等落實(shí)情況定期組織檢查和總結(jié)評(píng)價(jià)，向省人民政府寫出書面報(bào)告。第二篇：湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃 為貫徹落實(shí)國(guó)家加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)新材料領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，壯大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特制訂本規(guī)劃。規(guī)劃期為20102015年。一、發(fā)展現(xiàn)狀新材料是指新近發(fā)展或正在研發(fā)的、比傳統(tǒng)材料性能更加優(yōu)異的一類材料，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的