【正文】 產(chǎn)工作“重視主體工程，忽視收尾工程”、“重視高大危險工程，忽視一般工程”的錯誤傾向。安全生產(chǎn)宣傳教育形式多樣，應(yīng)貫徹及時性、嚴(yán)肅性、真實性，作到簡明、醒目，避免恐怖形象。普及安全生產(chǎn)知識宣傳教育，主要是根據(jù)各工種、各專業(yè)進(jìn)行施工安全教育。適時安全教育。針對施工及作業(yè)環(huán)境特點，適時組織全員進(jìn)行安全教育。六、教育要求項目部每年至少組織全員進(jìn)行一次安全教育。安全教育要有計劃、有內(nèi)容、有時間、有專人負(fù)責(zé)。教育要緊密聯(lián)系實際，講求實效，防止走過場。各種安全教育考試要及時登記、填卡、建檔，“三級教育”、特殊工種及安全員培訓(xùn)考試合格發(fā)證，作到持證上崗。安全生產(chǎn)檢查制度一、檢查周期定期檢查。定期檢查由單位領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，有關(guān)部門派員參加，重點檢查和解決勞動保護(hù)、安全技術(shù)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面的有關(guān)問題，普查單位安全規(guī)章制度和防護(hù)措施的落實情況，了解傷亡事故的調(diào)查處理和基礎(chǔ)工作情況。檢查中及時表彰先進(jìn)，鞭策落后，針對實際提出今后安全工作指示性意見。檢查周期：（1）施工現(xiàn)場旁站人員每天跟班作業(yè)，實施不間斷檢查。（2）專職安全員、專職質(zhì)檢工程師每天對本項目所有施工現(xiàn)場進(jìn)行不定時隨機(jī)檢查。經(jīng)常檢查。項目部經(jīng)常對施工生產(chǎn)作業(yè)場所進(jìn)行檢查，及時糾正違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，督促各項安全規(guī)章制度和防護(hù)措施的落實。檢查施工機(jī)械車輛、工具、材料、勞動保護(hù)用品等安全運行和安全使用情況，及時消除人的不安全行為及設(shè)備（環(huán)境）的不安全狀態(tài)。專業(yè)檢查。對既有線施工、高處作業(yè)、機(jī)械車輛、深基坑開挖等某項重點或單項工程進(jìn)行有針對性的安全檢查。主要檢查組織措施、安全技術(shù)措施、安全防護(hù)措施和規(guī)章制度的制定與落實情況。季節(jié)性檢查。根據(jù)各地區(qū)的季節(jié)性特點，主要對冬季施工的防寒、防凍、防滑，夏季施工的防暑降溫、防雨、防洪以及防火、防毒、防爆等項工作的安全檢查。二、安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容：各級貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、上級指示精神的情況。以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度的落實情況。安全組織保證體系的建立和工作情況。安全技術(shù)措施計劃的編制和落實情況。施工現(xiàn)場的安全管理，操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、防護(hù)措施的落實，勞動保護(hù)用品的發(fā)放使用，易燃易爆和有毒有害物品的管理使用及事故隱患的整改情況。傷亡事故的統(tǒng)計報告、調(diào)查處理，統(tǒng)計報表和各項業(yè)務(wù)的建設(shè)情況。三、安全檢查的一般方法：召開座談會。聽取本單位安全生產(chǎn)管理工作的意見和建議。查施工現(xiàn)場。主要檢查施工現(xiàn)場的安全管理，各項安全規(guī)章制度和防護(hù)措施的落實，存在的事故苗頭和隱患，不利于安全生產(chǎn)的勞動環(huán)境和條件以及其它危及安全生產(chǎn)的因素。四、安全檢查整改的要求：安全生產(chǎn)檢查必須是嚴(yán)肅、認(rèn)真、一絲不茍，全面、細(xì)致、不漏死角，突出重點，兼顧一般。在檢查中發(fā)現(xiàn)好的典型事例，要及時給予表揚獎勵，總結(jié)推廣，以點帶面。對查出的事故苗頭或隱患，要立即整改，一時整改不了的要填發(fā)《安全 質(zhì)量整改通知書》，定計劃、定措施、定人員、定時間、定標(biāo)準(zhǔn)限期整改，做到邊查邊改。對問題嚴(yán)重的要實行經(jīng)濟(jì)罰款或停產(chǎn)整頓。安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度一、工程開工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人要將總體施工組織設(shè)計、工程概況、施工方法、安全質(zhì)量工作思路等情況至少向工程隊以上行政和技術(shù)人員進(jìn)行總體交底。安全技術(shù)交底在單位安全主管領(lǐng)導(dǎo)組織指導(dǎo)下，由各級安全技術(shù)人員具體實施。二、安全技術(shù)交底內(nèi)容施工作業(yè)場所的危險源存在部位及危險性、采取的安全技術(shù)措施、安全注意事項、崗位安全操作規(guī)程、相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)用“四新”成果的安全操作要求、安全生產(chǎn)勞動紀(jì)律等。三、安全技術(shù)交底按管理層和作業(yè)層逐級交底。項目部技術(shù)主管和安全管理人員按照工序安排，聯(lián)合分階段向架子隊隊隊長、領(lǐng)工員、工班長進(jìn)行交底。施工前，架子隊隊長、領(lǐng)工員、工班長要向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。兩個以上施工隊或工種配合施工時，架子隊隊長、領(lǐng)工員要按工程進(jìn)度定期或不定期的向有關(guān)工班長進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底。四、安全技術(shù)交底必須以書面進(jìn)行，交底人、被交底人必須履行簽字手續(xù)，做好交底記錄，并按技術(shù)交底書編號建立臺帳、裝訂成冊。安全技術(shù)措施和安措經(jīng)費管理制度一、各單位在編制安全技術(shù)措施計劃時，應(yīng)根據(jù)國家公布的勞動保護(hù)立法和各項安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，根據(jù)各單位年度施工生產(chǎn)的任務(wù)，各項工程施工的特點確定安全技術(shù)措施項目，針對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、未能及時解決的問題以及對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等所應(yīng)采取的措施，做到不斷改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生。二、勞動保護(hù)安全技術(shù)措施計劃的范圍包括：安全技術(shù)：主要包括以防止工傷事故為目的的一切措施。如防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置及其它安全設(shè)置的一切防護(hù)設(shè)施和防護(hù)工具。工業(yè)衛(wèi)生：主要包括以改善有害于職工身體健康的勞動環(huán)境、防止職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施。如通風(fēng)、照明、降溫、防潮、防寒、防塵、防毒、防噪、減震、防蚊蟲叮咬等。輔助房屋及措施：主要包括有關(guān)保證生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切措施。如工地值班室、為工人所設(shè)的淋浴設(shè)施等。宣傳教育：利用宣傳品進(jìn)行安全技術(shù)教育培訓(xùn)。安全監(jiān)察：主要包括安全監(jiān)察技術(shù)裝備、監(jiān)察工具，事故現(xiàn)場的調(diào)查及處理。三、安全技術(shù)措施項目由項目部在工程開工時依據(jù)工程實際情況分別制定，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由相關(guān)部門執(zhí)行。四、安全技術(shù)措施的重大項目由總工組織實施，一般項目均由各部門負(fù)責(zé)實施，安質(zhì)部門負(fù)責(zé)定期檢查實施情況（必要時物資部門必須派人共同檢查）。五、安全技術(shù)措施項目的費用和使用材料，都應(yīng)切實保證，不得以任何理由挪用或克扣安措經(jīng)費的使用。持證上崗制度“三類人員”[項目經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、專職安全員]、特種作業(yè)人員等有特殊規(guī)定的人員必須持證上崗，持證上崗率100%。要求持證上崗作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須接受安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格后持證上崗。持證上崗人員建立管理檔案。辦證、復(fù)審后，安質(zhì)部門要及時做好登記，以便掌握特種作業(yè)人員持證上崗情況。各單位應(yīng)加強(qiáng)對持證上崗人員的管理，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審 的組織工作和日常的監(jiān)督檢查工作。各類上崗證書不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)借他人。離開特種作業(yè)崗位一年以上的特種作業(yè)人員必須重新進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方可從事原作業(yè)。持證上崗作業(yè)人員違章作業(yè)，應(yīng)視其情節(jié)，給予批評教育或吊扣、吊銷其操作證。造成嚴(yán)重后果者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。安全生產(chǎn)獎罰制度為進(jìn)一步落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹上級各有關(guān)安全法規(guī)文件精神，參照公司安全生產(chǎn)有關(guān)獎懲實施規(guī)定，并結(jié)合項目部實際情況，鼓勵先進(jìn)，懲罰“三違”，全面落實安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，特制定項目部安全獎罰制度。一、獎勵：全面完成項目部下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)，落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及規(guī)章制度的。對在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時采取措施加以整改和預(yù)防及發(fā)現(xiàn)違章操作及時制止的。安全生產(chǎn)管理臺帳齊全，記錄準(zhǔn)確的。在安全教育培訓(xùn)中工作突出的。在安全管理工作及生產(chǎn)過程中做出突出貢獻(xiàn)的個人及單位，項目部將視情節(jié)予以獎勵。項目部組織安全質(zhì)量大檢查中的獎罰，由項目部決定。安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、勞務(wù)等接受局級以上檢查，得到通報表揚的。年度責(zé)任狀考核的資金評定按責(zé)任狀簽訂的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。二、處罰：發(fā)現(xiàn)事故險情或隱患不及時整改或整改不合格的。不執(zhí)行安質(zhì)部門限期解決的安全隱患要求的。對批評或制止違章作業(yè)、違章指揮的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的。發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場，隱瞞不報、謊報、遲報的，不積極對事故進(jìn)行調(diào)查處理，造成影響的。發(fā)生事故后，不積極組織搶救或事后不吸取教訓(xùn)、采取措施，致使同類事故重 復(fù)發(fā)生的。不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)交底的。不積極執(zhí)行本辦法規(guī)定的其他行為的。具體獎罰標(biāo)準(zhǔn)以項目部制定安全“卡死”制度基礎(chǔ)、模板與腳手架、現(xiàn)澆支架等必須編制專項施工方案，由項目部總工程師現(xiàn)場組織編制，并報相關(guān)方批準(zhǔn)?；A(chǔ)施工必須按實施性施工方案組織落實，按規(guī)定防護(hù)到位。一般性深基礎(chǔ)由總工現(xiàn)場組織落實。模板與腳手架施工應(yīng)做好受力檢算，按實施性施工方案組織實施，由項目部總工現(xiàn)場組織實施。滿堂腳手架、混凝土現(xiàn)澆支架做好受力檢算，做好預(yù)壓，防止偏壓，確保穩(wěn)定性，按實施性施工方案組織實施。由項目部總工程師負(fù)責(zé)落實。進(jìn)場設(shè)備必須經(jīng)過權(quán)威部門檢驗，手續(xù)齊全。必須落實維修保養(yǎng)制度，并做好記錄。無水挖孔樁深基礎(chǔ)施工，由項目部總工組織實施；砼澆注由旁站人員連續(xù)監(jiān)控，做好砼澆注記錄。項目部總工負(fù)責(zé)組織實施培訓(xùn)施工方案、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行交底。安全旁站制度一、安全旁站員設(shè)置范圍：所有鋪軌、特種設(shè)備、深基坑開挖等重點工程施工，其關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)必須設(shè)立安全旁站員，落實終端安全責(zé)任人，并規(guī)定相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)與要求。二、安全旁站員素質(zhì)要求：必須由正式職工擔(dān)任；必須經(jīng)過培訓(xùn)并取得專業(yè)上崗證；從事兩年以上技術(shù)業(yè)務(wù)工作； ４、經(jīng)安質(zhì)部門認(rèn)可或考核合格。三、安全旁站員的工作職責(zé)責(zé)任區(qū)有人員作業(yè)時必須在崗在位；必須按安全技術(shù)交底和施工作業(yè)程序進(jìn)行監(jiān)督；隨工填寫旁站記錄；及時向領(lǐng)導(dǎo)反映旁站過程情況；同時履行質(zhì)量旁站職責(zé)。四、安全旁站員有下列工作權(quán)限：在緊急情況下有權(quán)停工；對作業(yè)層未執(zhí)行安全質(zhì)量相關(guān)規(guī)定的，有責(zé)令立即整改權(quán)和建議停工權(quán)；對經(jīng)常違規(guī)、教育無效的人員有建議清退權(quán)。易燃易爆、有毒有害物品安全管理制度倉庫保管員必須做到“三懂三會”，即：懂本崗位火災(zāi)危險性，懂預(yù)防火災(zāi)措施，懂撲救火災(zāi)的方法；會報警，會使用消防器材，會撲救初期火災(zāi)。儲存易燃易爆有毒有害物品的倉庫，是重要防火部位，必須做到嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁明火。對易燃易爆有毒有害物品，必須設(shè)置專庫專賬，設(shè)專人管理，并嚴(yán)格出入庫檢查登記手續(xù)。存放應(yīng)當(dāng)分類、分堆，易燃可燃物品、有毒有害危險品應(yīng)標(biāo)明名稱、性質(zhì)。受陽光照射容易燃燒、爆炸的化學(xué)及有毒有害物品不能保存放在露天庫。儲存易燃易爆有毒有害物品的庫房，不得動用明火，必要時，采取可靠的安全措施，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意開據(jù)動火證，并在專人監(jiān)護(hù)下方能動火。庫房照明燈泡不得大于60W，燈頭高出貨架50CM以上距離。庫房內(nèi)外設(shè)置防火標(biāo)志，并結(jié)合儲存物品性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的消防器材并在明顯部位設(shè)置火警電話119警示牌。架子隊隊長職責(zé)、鐵道部和路局的法律法規(guī)及各項規(guī)章制度并抓好貫徹落實。、安全、進(jìn)度和文明施工。，基礎(chǔ)設(shè)施和生活管理。，負(fù)責(zé)承建工點的全面工作。（工地負(fù)責(zé)人）領(lǐng)導(dǎo)，對本工點的安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及人員調(diào)配等負(fù)責(zé)，實現(xiàn)工點利潤、成本、工期、安全質(zhì)量指標(biāo)。，制定安全制度。落實安全措施，組織安全施工，消除施工中的一切不安因素，對違章作業(yè)、野蠻作業(yè)的堅決制止，抓好安全生產(chǎn)。，認(rèn)真做好技術(shù)交底，合理調(diào)配人員、機(jī)械設(shè)備、材料，推行39。39?？茖W(xué)管理，質(zhì)量為先；遵紀(jì)守法，關(guān)愛環(huán)境；以人為本，安全生產(chǎn)；誠信守諾，追求卓越39。39。的管理方針，嚴(yán)格施工過程作業(yè)程序。、設(shè)備進(jìn)行使用和管理，控制工程成本，貫徹材料管理制度，及時提交材料計劃及及消耗報道。，考察作業(yè)人員工作狀況，查處違章、違紀(jì)、違法行為，實行崗位考核制，獎優(yōu)罰劣。，定期對施工作業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生、環(huán)保、安全法規(guī)等方面知識的宣傳、培訓(xùn)。重點抓好普通作業(yè)人員，特殊工種的崗前培訓(xùn)教育工作。，合理安排、組織、協(xié)調(diào)、使用作業(yè)人員，保障勞務(wù)人員的權(quán)利不受侵犯。、環(huán)境衛(wèi)生等方面工作。任職條件，掌握鐵路建設(shè)項目施工生產(chǎn)管理相關(guān)知識，熟悉鐵路建設(shè)項目施工工藝。，工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守。 較強(qiáng)的解決工作問題的能力。，中專及以上文化程度，初級及以上技術(shù)職稱。架子隊技術(shù)主管職責(zé)、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等各項工作。、工班長進(jìn)行工程質(zhì)量、施工安全、環(huán)保等書面技術(shù)交底，并將技術(shù)交底分類存檔。、監(jiān)督、糾正施工中存在的質(zhì)量、安全、工序、工藝方面的問題。、安全事故的調(diào)查分析。任職條件，部、局頒布的技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章及制度。，熟悉鐵路建設(shè)項目施工工藝流程，掌握鐵路建設(shè)項目全過程的技術(shù)管理程序和相關(guān)知識。，工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守。，大專及以上文化程度，中級及以上技術(shù)職稱。架子隊技術(shù)員職責(zé)。，糾正施工中安全、質(zhì)量、環(huán)保、工序、工藝、文明施工等方面存在的問題，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患立即停工并報告上級。、收集整理。、重點工序的施工過程進(jìn)行旁站。任職條件，了解施工生產(chǎn)管理專業(yè)知識。，作業(yè)責(zé)任心強(qiáng)。，中專及以上文化程度，技術(shù)員及以上技術(shù)職稱。架子隊安全員職責(zé)，發(fā)現(xiàn)不安全行為堅決制止，不聽招呼者，立即報告，并作好巡查記錄。，接受專職安質(zhì)人員的業(yè)務(wù)檢查與指導(dǎo)。、用具、設(shè)施的維修保養(yǎng)與標(biāo)識。，參加相關(guān)事故的調(diào)查、分析，并保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場。，努力提高安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理，做到安全檔案、資料齊全。，加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全操作技能和自身防護(hù)能力，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。，按標(biāo)準(zhǔn)做好防暑降溫、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止食物和煤氣中毒，保證員工和安全與健康。，按規(guī)定及時準(zhǔn)確上報工傷事故的年月報表。任職條件、法規(guī)、政策及規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)知識，掌握安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)知識及有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識，了解施工專業(yè)知識。，工作責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守。，工作講原則。、解決沖突的能力。，高中及高中以上文化程度，有安全任職資格證書。架子隊質(zhì)量員職責(zé)，糾正施工工序、工藝方面可能影響工程質(zhì)量的問題，監(jiān)督檢查“三檢制”的落實。，并制定相應(yīng)的預(yù)防保證措施。；對違規(guī)操作或不重視質(zhì)量的行為有權(quán)制止，或責(zé)令其停工整頓，或限期進(jìn)行返工處理。，工作失誤造成的質(zhì)量問題或事