【正文】 有的財(cái)會(huì)人員認(rèn)為只要自己不貪不拿就沒(méi)事，至于別人怎么違紀(jì)違法，則事不關(guān)己；財(cái)務(wù)狀況較好的村財(cái)會(huì)人員認(rèn)為“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”，大肆撈取錢(qián)財(cái)，他們沒(méi)有擺正自己的位置，不是把自己當(dāng)成“管家”，而是成了“敗家”。少數(shù)村干部為民意識(shí)淡薄，將民主決策、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)都拋之于腦后，而不是從人民利益出發(fā)，其結(jié)果只能是與人民的意志和利益背道而馳。這樣只能會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理更混亂。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，村級(jí)財(cái)務(wù)發(fā)生了一些巨大的變化，原來(lái)的管理模式和管理水平遠(yuǎn)滯后于形勢(shì)的發(fā)展，遠(yuǎn)不能適應(yīng)改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新形勢(shì)和新任務(wù)。隨著村級(jí)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及會(huì)計(jì)制度的革新，對(duì)村級(jí)干部及財(cái)會(huì)人員提出了更高的要求和任務(wù)。目前，在我國(guó)村級(jí)，具有高水平、高素質(zhì)的管理人才不是很多，村支兩委的管理能力不是很強(qiáng)，管理制度不是很健全，管理方法不是很有效。管理水平一旦滯后，就無(wú)法解決新形勢(shì)下所出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。村民對(duì)本村事務(wù)應(yīng)具有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。由于受歷史條件的影響，部分村民民主參與意識(shí)不是很強(qiáng)，民主習(xí)慣不是很濃，對(duì)法律、制度諒解不是很多。本應(yīng)該由村民行駛的民主權(quán)利，也沒(méi)有很好的履行。如村級(jí)重大事項(xiàng)決策須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過(guò)，但當(dāng)村委“瞞天過(guò)?！睍r(shí)，村民也往往不去爭(zhēng)取或提出異議，一旦決策失誤給村民造成了重大損失或出現(xiàn)了極不公平的事情，村民也往往只是通過(guò)消極的方式對(duì)待。按規(guī)定，各村日常性開(kāi)支的合理性、合法性和真實(shí)性應(yīng)由村民主理財(cái)小組進(jìn)行定期審查。重大工程項(xiàng)目的招標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、土地補(bǔ)償資金分配等重大事項(xiàng)須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過(guò)，正式由于部分村的村支委缺乏民主決策意識(shí)，村民缺乏民主參與意識(shí)，致使權(quán)利集中在少數(shù)人手中，造成權(quán)力的失衡，而權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就會(huì)容易喪失決策的透明度、公平性，從而產(chǎn)生管理混亂的現(xiàn)象。一些村的財(cái)務(wù)管理之所以出現(xiàn)混亂的局面，一方面是由于村級(jí)民主制度不健全而導(dǎo)致村民監(jiān)督顯得疲軟無(wú)力。另一方面，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)管站沒(méi)有充分發(fā)揮其管理監(jiān)督作用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管站是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)特別是財(cái)務(wù)公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)或檢查。近幾年來(lái)，由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政狀況的惡化，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站存在著經(jīng)費(fèi)短缺、人力資源不足額現(xiàn)象，有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則把農(nóng)經(jīng)站人員抽調(diào)出來(lái)搞工作，根本沒(méi)有時(shí)間和精力對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，由于行政干預(yù)，直接影響農(nóng)經(jīng)部門(mén)職能的發(fā)揮，起不到管理、監(jiān)督、執(zhí)法的作用，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門(mén)在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上還處于有責(zé)無(wú)權(quán)的狀況，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂局面的出現(xiàn)。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策向強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作。目前，我國(guó)村級(jí)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平普遍偏低、缺乏有效的管理經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)，導(dǎo)致在稅費(fèi)改革、免征農(nóng)業(yè)稅等新形勢(shì)下，無(wú)法充當(dāng)村“管家”的角色，嚴(yán)重影響財(cái)會(huì)工作的正常開(kāi)展，也給村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化帶來(lái)了一定的困難。三、改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策（一）實(shí)行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管是一項(xiàng)全新而又復(fù)雜的工作，稍有閃失就會(huì)影響整個(gè)工作的開(kāi)展。(1)熱情服務(wù)是做好工作的關(guān)鍵。實(shí)行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管改變了過(guò)去的存取款和報(bào)賬方式，發(fā)生業(yè)務(wù)要到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管會(huì)計(jì)服務(wù)中心辦理，因此給村隊(duì)造成了一些不便，如：路途遠(yuǎn)，村財(cái)務(wù)助理需保存一定數(shù)量的現(xiàn)金；會(huì)計(jì)服務(wù)中心工作時(shí)間與村隊(duì)不完全一致等。為此，應(yīng)制定相應(yīng)的措施，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是將會(huì)計(jì)服務(wù)中心的辦公電話和中心工作人員的家庭電話及手機(jī)號(hào)碼告知村隊(duì)，有業(yè)務(wù)需要，隨叫隨到。二是配備專(zhuān)門(mén)車(chē)輛，村隊(duì)急需用錢(qián)，送款上門(mén)。三是與信用社協(xié)商，為村財(cái)務(wù)助理開(kāi)設(shè)周轉(zhuǎn)金賬戶。另外，根據(jù)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，幫助村隊(duì)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并提出建設(shè)性意見(jiàn)。由于會(huì)計(jì)服務(wù)中心真正以服務(wù)為宗旨，想基層所想，急基層所急，得到了基層的認(rèn)可，為村賬鎮(zhèn)管工作贏得了好的聲譽(yù)，進(jìn)而使部分村隊(duì)負(fù)責(zé)人徹底改變了態(tài)度，有事都愿和服務(wù)中心人員商量，為各村隊(duì)進(jìn)入工作程序打下了良好基礎(chǔ)。(2)會(huì)計(jì)核算與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境相適應(yīng)是做好工作的前提。改革開(kāi)放促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采用的一些手段為財(cái)務(wù)核算提出了新的課題。如回扣、請(qǐng)客送禮問(wèn)題等等，這是現(xiàn)階段無(wú)法回避的，也是在日常工作中必然遇到的。應(yīng)遵循“發(fā)展是硬道理，完備手續(xù)是必要的程序。”的原則，在處理實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，要立足發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，把原則性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能給村長(zhǎng)鎮(zhèn)管工作帶來(lái)生命力，受到理想效果。(3)提高村干部素質(zhì)是做好工作的基礎(chǔ)。服務(wù)中心的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都要符合規(guī)范，這是基本要求，但一些村隊(duì)干部長(zhǎng)期以來(lái)形成的拖拉作風(fēng)給日常工作增加了難度。如票據(jù)殘損、臟污票面、手續(xù)不全、程序不合規(guī)等。遇到這類(lèi)情況，堅(jiān)決把票據(jù)退回，并用制度、用事實(shí)說(shuō)服他們，讓他們接受。村干部是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主角，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們村賬鎮(zhèn)管。，加強(qiáng)監(jiān)督管理 鎮(zhèn)政府應(yīng)日常加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)資金分配、使用情況及預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行有效的管理，制定統(tǒng)一的支出標(biāo)準(zhǔn)，防止各村委會(huì)各自為政，達(dá)到管理有依據(jù)、監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，放棄“見(jiàn)票就報(bào)”“一統(tǒng)就靈”的片面做法，適當(dāng)介入代管單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并對(duì)資金 跟蹤問(wèn)效。多數(shù)村委會(huì)會(huì)計(jì)人員很少經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差，財(cái)經(jīng)法律意識(shí)還加強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)。由于村民委員會(huì)是一個(gè)特殊的法人組織，村級(jí)經(jīng)濟(jì)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督有其特殊性，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，不同于對(duì)企、事業(yè)單位和政府部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。因此，應(yīng)積極探索制定一套科學(xué)有效的審計(jì)監(jiān)督管理辦法。（二）改革村級(jí)會(huì)計(jì)管理體制加快農(nóng)村基層民主法制建設(shè)進(jìn)程，保障村民自治權(quán)益，保障農(nóng)村集體合法、合理、科學(xué)使用資金，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。，建立規(guī)范化的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制收支原始憑證必須要經(jīng)過(guò)村民主理財(cái)小組審核，收支原始憑證在入賬前還要有各村委派會(huì)計(jì)自審和經(jīng)管站復(fù)審。審核把“三關(guān)”：一是手續(xù)關(guān)。入賬開(kāi)支票據(jù)做到手續(xù)齊全，即有經(jīng)辦人、證明人、審批人和用途說(shuō)明等，對(duì)不符合要求的由責(zé)任人補(bǔ)齊手續(xù)。二是財(cái)務(wù)審批限關(guān)。對(duì)違反村級(jí)財(cái)務(wù)審批權(quán)限規(guī)定的，2相關(guān)人員補(bǔ)齊手續(xù)后再予入賬。三是收支合理關(guān)。對(duì)違反規(guī)定的不合理入賬不予入賬，責(zé)令個(gè)人自付。經(jīng)過(guò)賬前嚴(yán)格把關(guān)之后，委派會(huì)計(jì)按統(tǒng)一設(shè)置的會(huì)計(jì)科目記賬核算，編制報(bào)表，并按季度將收支情況在村務(wù)公開(kāi)欄上張榜公布，整個(gè)過(guò)程要接受“四層監(jiān)督”，（1）群眾監(jiān)督，各村必須按規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容和要求，將代理中心統(tǒng)一打印的賬務(wù)公開(kāi)張榜公布，接受群眾監(jiān)督；（2）財(cái)務(wù)監(jiān)督，代理中心業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)要對(duì)所管村子的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核和賬務(wù)處理，并實(shí)行審核責(zé)任追究制；（3）審核監(jiān)督，由鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站負(fù)責(zé)對(duì)代理中心進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查和考核，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期或不定期的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)村級(jí)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督；（4）政府監(jiān)督，由鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）每半年對(duì)各村財(cái)務(wù)管理等工作進(jìn)行考核，并及時(shí)通報(bào)、查處，督促整改，結(jié)果納入村級(jí)工作考核。要組織有關(guān)審計(jì)人員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)，對(duì)村主要干部實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)，對(duì)重點(diǎn)基建工程、發(fā)包上交等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保每年對(duì)每個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。對(duì)審核監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)督促各村進(jìn)行整改，并采取相應(yīng)的處罰措施。即建立健全以村民主理財(cái)小組為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)為一體的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。（三）推行村級(jí)會(huì)計(jì)職業(yè)化管理，改革當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)人員任選模式完善會(huì)計(jì)聘用制度，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。面向社會(huì)公開(kāi)考聘，具有高中及高中以上文化程度的青年、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位從事財(cái)會(huì)工作人員、財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生等均可報(bào)名參加應(yīng)聘。徹底打破身份、性別界限，本著公開(kāi)、公正、公平的原則，進(jìn)行嚴(yán)格的筆試、考察和面試，符合任職條件的，上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局進(jìn)行資格審核，統(tǒng)一發(fā)放《農(nóng)村會(huì)計(jì)人員任職資格證》。并組織農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化考試，通過(guò)考試者頒發(fā)《農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化資格證》。對(duì)具備任職資格的會(huì)計(jì)人員全部建立檔案，由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，形成農(nóng)村職業(yè)會(huì)計(jì)人才庫(kù)，逐漸使優(yōu)秀的中青年會(huì)計(jì)走上會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)崗位，從而有效解決村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的文化程度較低、人員素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題。（四）建立健全民主理財(cái)制度，堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞農(nóng)村民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)作為一種管理制度，是隨著人民群眾獲得民主權(quán)利而產(chǎn)生，并隨著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制的變革、集體經(jīng)濟(jì)組織形式和管理內(nèi)容的變化而發(fā)展的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)與民主理財(cái)是民主管理、民主監(jiān)督原則在財(cái)務(wù)管理工作中的具體表現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員參與財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)工作置于群眾監(jiān)督之下。新農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)與民主財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容：農(nóng)村民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)作為一種管理制度，是隨著人民群眾獲得民主權(quán)利而產(chǎn)生，并隨著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制的變革、集體經(jīng)濟(jì)組織形式和管理內(nèi)容的變化而發(fā)展的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)與民主理財(cái)是民主管理、民主監(jiān)督原則在財(cái)務(wù)管理工作中的具體體現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員參與財(cái)務(wù)管理，將財(cái)務(wù)工作置于群眾監(jiān)督之下。從實(shí)踐效果來(lái)看，雖不十分令人滿意，但得到了農(nóng)民的廣泛認(rèn)同。四、參考資料[J].黑龍江科技信息,2009,(03)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2009,(06)[J].農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),2009,(09)[J].安徽農(nóng)業(yè)科技,2009,(30)[J].今日科苑,2009,(20) 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代審計(jì)與會(huì)計(jì)報(bào),2009,(10)、[J].農(nóng)業(yè)知識(shí),2009,(10)、陳剛、[J].農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),2009,（08）[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2009,(04)[J].農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),2009,（08）[J].農(nóng)業(yè)知識(shí),2009,(09)[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2009,(08)[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2009,(14)第二篇：淺析中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及對(duì)策研究淺析中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及對(duì)策研究引言：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，而中小企業(yè)發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，文章基于中小企業(yè)管理存在的問(wèn)題，并提出了合理化建議，以推動(dòng)當(dāng)前中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步形成和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)小型和中型企業(yè)將面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在如今的經(jīng)濟(jì)時(shí)代中財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要組成部分。相信如果企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中具有一定的優(yōu)勢(shì)，其競(jìng)爭(zhēng)力也一定不容小覷【1】。隨著當(dāng)前市場(chǎng)中中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展提出了新的要求，中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生了重要作用，為了更好使企業(yè)發(fā)展，筆者針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展提出了創(chuàng)新思考，主要從管理模式、管理手段以及管理機(jī)制方面對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行探索，旨在改善當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的存在問(wèn)題，推動(dòng)中小企業(yè)不斷向前發(fā)展。一、當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，也對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，中小企業(yè)當(dāng)前能夠立足于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，關(guān)鍵在于中小企業(yè)財(cái)務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)，但目前我國(guó)中小企業(yè)財(cái)政管理總體上比較完善，但仍然存在較多問(wèn)題，如管理方法缺乏科學(xué)化，管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)化，