【正文】 工和盡快建成（相比之下浦壩大橋更緊迫）。另外，74省道城區(qū)過境段、鐵路場站至健跳的鐵路支線等，都有待加快建設(shè)。軟環(huán)境制約具體表現(xiàn)在：一是服務(wù)意識有待提高。少數(shù)機(jī)關(guān)和部分工作人員服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識不強(qiáng)，工作責(zé)任心淡薄，主動服務(wù)意識較差，為基層、為投資者排憂解難的能力較弱；行政審批改革不徹底，服務(wù)效率仍然不高，有些執(zhí)法部門過分注重部門利益，缺乏全局觀。二是企業(yè)準(zhǔn)入限制較多。正常的審批涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、財(cái)政、國土、城建等十幾個(gè)部門且費(fèi)目龐雜。創(chuàng)業(yè)初期的成本高昂，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是融資渠道比較單一。目前，我縣創(chuàng)業(yè)者所需的資金來源渠道基本上就是靠個(gè)人原始積累、親朋好友資助、銀行貸款三種渠道。由于個(gè)人原始積累、親朋好友資助非常有限，創(chuàng)業(yè)者更多的是依賴銀行貸款。但是銀行實(shí)行的是財(cái)產(chǎn)抵押貸款制度，創(chuàng)業(yè)者沒有有效財(cái)產(chǎn)抵押，貸款比較困難。近年來，國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，縮緊銀根，進(jìn)一步加大了企業(yè)貸款的困難。四是各類人才緊缺。由于區(qū)位優(yōu)勢不突出，人才引進(jìn)難、留住難、流動大，因此，我縣職業(yè)經(jīng)理等中高級管理人才奇缺，高級工程師、技術(shù)骨干工人無法滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。在各種人才奇缺的同時(shí)，近幾年來，我縣的橡膠、工藝品、服裝等勞動密集型行業(yè)普工短缺，這在一定程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。人才教育、培訓(xùn)以及素質(zhì)再提高工作滯后，影響了人才素質(zhì)的后期發(fā)展和使用質(zhì)量。四、政府應(yīng)盡快著手的幾件工作一是加強(qiáng)規(guī)劃銜接，盡快開展規(guī)劃調(diào)整修編工作。規(guī)劃是政府在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下全面履行職能、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要依據(jù)和手段。為加強(qiáng)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、有效性和可操作性，應(yīng)盡快出臺由縣長主持、相關(guān)成員單位參加的政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會議制度，規(guī)劃協(xié)調(diào)會議下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)縣政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會議的會前初審協(xié)調(diào)和一般專項(xiàng)規(guī)劃的審議協(xié)調(diào)工作。當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整《海洋功能區(qū)劃》和《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》，使《三門港口岸線利用規(guī)劃》可以落地；同時(shí)，要盡快組織編制《三門縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。二是加強(qiáng)研究，盡快著手沿海農(nóng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的前期工作。港岸及灘涂資源從一產(chǎn)向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)換，是三門城市化、工業(yè)化的必經(jīng)之路。然而失海、失土農(nóng)戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)是一項(xiàng)長期的工作，必須未雨綢繆，從長計(jì)議，早做打算。如一些重大項(xiàng)目涉及到的補(bǔ)償、群眾安置等工作，都需要有專業(yè)人員參與，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。在加快發(fā)展臨港工業(yè)的同時(shí)，妥善做好農(nóng)戶的安置工作，年輕的如何轉(zhuǎn)崗，年紀(jì)大的如何領(lǐng)養(yǎng)老金，政府對此應(yīng)有通盤考慮。三是從嚴(yán)把關(guān)，實(shí)現(xiàn)從招商到選商的有效轉(zhuǎn)變。我縣土地畝產(chǎn)較低，這和我們當(dāng)初所引進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量有關(guān)。時(shí)過境遷，隨著我縣基礎(chǔ)設(shè)施的改善和國家用地政策的日益從緊，我縣的土地日漸成為緊俏商品，選商的時(shí)機(jī)也已成熟，可以多引進(jìn)和安排一些帶動性強(qiáng)的整體性產(chǎn)業(yè)。第二篇：海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路66項(xiàng)政策扶持藍(lán)色經(jīng)濟(jì) 西海岸建海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū) ://.2011年06月25日04:40半島網(wǎng)半島都市報(bào)省發(fā)改委主任、省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任張超超合理調(diào)整行政區(qū)劃，有利于重點(diǎn)城市拓展發(fā)展空間，提高行政效率。建設(shè)青島西海岸、濰坊濱海、威海南海等海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)，是促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的客觀需要。建設(shè)日照國際海洋城、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園等中外合作園區(qū)，有利于加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的國際合作?！叭齾^(qū)”和“三園”建設(shè)是規(guī)劃的亮點(diǎn)，也是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。6月24日，2011“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大家談”開幕式上，省發(fā)改委主任、省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任張超超，向與會人員介紹了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位、總體布局、分布重點(diǎn)等，并對主要“涉藍(lán)”政策進(jìn)行了解讀。建國家級海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)院張超超說，國務(wù)院批復(fù)的規(guī)劃賦予了我省66項(xiàng)重大支持政策和事項(xiàng)，其中在構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系方面，規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)稅、投融資、園區(qū)建設(shè)等方面確立了24項(xiàng)扶持政策，主要包含了五個(gè)方面。一是設(shè)立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金會，目前已上報(bào)發(fā)改委，下一步將爭取國家盡快批準(zhǔn)。二是設(shè)立海洋產(chǎn)權(quán)交易中心，海洋商品國際交易中心和國際碳排放交易所。三是建設(shè)長島休閑度假島和榮成好運(yùn)角旅游度假區(qū)。四是支持區(qū)內(nèi)國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)非上市股份有限公司股份進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓。五是支持各類園區(qū)建設(shè)，建設(shè)具有海洋特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)等。張超超表示，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在深入實(shí)施科教興海戰(zhàn)略方面，出臺了包括科技、教育、人才等13項(xiàng)政策。其中，從探索落實(shí)區(qū)內(nèi)高等學(xué)校設(shè)置體制機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)一所國家級海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)院等方面提出了教育政策。從海外高層次人才引進(jìn)和海洋科教人才培訓(xùn)，建設(shè)一批海外留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)人才基地，建設(shè)東北亞地區(qū)的海洋人才集聚中心和交流中心等方面提出了人才政策。合理調(diào)整重點(diǎn)城市區(qū)劃在深化改革擴(kuò)大開放方面，張超超解讀說，規(guī)劃明確了兩方面的政策，總共是14項(xiàng)。一是把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中日韓區(qū)域合作的實(shí)驗(yàn)區(qū)。今年5月，溫家寶總理在中日韓三國峰會上指出，明年將啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)的合作，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開放、投資貿(mào)易便利化等方面先行先試，把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為中日韓區(qū)域的合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。二是合理調(diào)整重點(diǎn)城市的行政區(qū)劃，建設(shè)青島西海岸，濰坊濱海，威海南海等海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)和日照國際海洋城、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園等中外合作園區(qū)。規(guī)劃還提出設(shè)立中國青島國際海洋節(jié)。張超超說，設(shè)立中國青島國際海洋節(jié)，舉辦藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高峰論壇以及海洋經(jīng)濟(jì)文化技術(shù)國際博覽會等方面的國際會展，有利于更好地促進(jìn)國際交流合作，提高國際影響力。圍填海指標(biāo)對山東傾斜張超超說，在加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)方面，規(guī)劃從加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)保護(hù)建設(shè)和管理試點(diǎn)，開展海洋生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)和海洋帶綜合整治試點(diǎn)等方面都提出了一系列的政策，這些政策對于加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)等具有重要作用。規(guī)劃還提出，圍填海指標(biāo)等將對山東予以傾斜。其中包括新建董家口等九個(gè)集中區(qū)域的用海片區(qū)，推動填海海域使用權(quán)證，支持開展海島保護(hù)試點(diǎn)等，這是增加土地利用指標(biāo)，節(jié)約土地使用問題，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的重要舉措。省委、省政府在近期出臺的實(shí)施意見中，對這些政策進(jìn)行了明確分工，力爭今年完成13項(xiàng)，啟動開展39項(xiàng)，研究探索14項(xiàng)，同時(shí)省政府將圍繞財(cái)稅、投融資、用地用海、對外開放、科技交易、生態(tài)環(huán)保等方面研究制定系列的配套政策。2011年7月26日—27日，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃工作研討會在東營市舉行，省發(fā)改委規(guī)劃處趙鋒處長、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃處王智永處長等出席會議，沿海七市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作負(fù)責(zé)同志參加會議。會議對《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》作了系統(tǒng)解讀與學(xué)習(xí)，討論修改了七市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)市介紹了青島西海岸、濰坊濱海、威海南海三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)和日照國際海洋城、青島中德生態(tài)園、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園三個(gè)中外合作園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)情況。會議要求，各市要增強(qiáng)全局觀、大局觀，樹立全省一盤棋的思想，主動與《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》銜接配套。會議對下一步藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃工作進(jìn)行了安排部署。一是要做好七市規(guī)劃的編制指導(dǎo)。目前各市均已完成規(guī)劃初稿，要進(jìn)一步修改完善，爭取七月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)省政府批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施。完成“三區(qū)三園”的規(guī)劃評審，規(guī)劃要突出海洋新區(qū)的概念，打造品牌效應(yīng)，爭取在9月底拿出規(guī)劃。年底前完成26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的評審論證報(bào)批工作，出臺支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的配套政策。二是分解落實(shí)、督導(dǎo)實(shí)施66項(xiàng)政策，重點(diǎn)調(diào)度執(zhí)行、落實(shí)情況。落實(shí)省部協(xié)議的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同推動。三是盡快推動青島、煙臺、威海、濰坊四個(gè)國家級高新區(qū)進(jìn)入“新三板”上市，有關(guān)市要做好工作。四是重要課題的研究，要規(guī)范化，有章可循，按部就班。近期，要篩選幾個(gè)重大課題委托出去，爭取年底前拿出成果。第三篇：河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策探討河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策探討發(fā)布時(shí)間：20111012信息來源：中國論文下載中心 作者：李文榮【摘要】文章分析了河北省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的有利條件和限制因素，總結(jié)了發(fā)展的成就和存在的問題，初步探討了河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策?！娟P(guān)鍵詞】河北??；海洋經(jīng)濟(jì)；發(fā)展條件；發(fā)展對策海洋以其巨大的系統(tǒng)能力調(diào)節(jié)著全球環(huán)境和支撐人類的生存發(fā)展，成為可持續(xù)發(fā)展的資源寶庫。開發(fā)海洋資