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正文內(nèi)容

三門海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考(文件)

 

【正文】 游業(yè)的快速發(fā)展。河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),發(fā)揮區(qū)位、資源組合優(yōu)勢(shì),大力調(diào)整和優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快港口建設(shè),推進(jìn)海洋科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新,加快發(fā)展海洋化工、海水增養(yǎng)殖、濱海旅游和臨海工業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),以海洋經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)騰飛。對(duì)此浙江省政府也在財(cái)政稅收方面給與支持,我也相信舟山的海洋經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展的越來越好。中國(guó)沿海最大的群島。舟山群島島礁眾多,星羅棋布,共有大、小島嶼1390個(gè),整個(gè)島群呈北東走向依次排列。舟山港灣眾多,航道縱橫,水深浪平,是中國(guó)屈指可數(shù)的天然深水良港。這次社會(huì)實(shí)踐讓我們拓寬了視野增長(zhǎng)了見識(shí)。在實(shí)踐中摸索出了不斷發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),是現(xiàn)在開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)難能可貴的先例。暑期社會(huì)實(shí)踐考察團(tuán)在舟山水產(chǎn)研究所陳主任的帶領(lǐng)下,前往舟山著名的富丹旅游食品有限公司和立洲水產(chǎn)有限公司加工廠進(jìn)行考察。我們能夠感受到海洋經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。我希望舟山馬岙鎮(zhèn)博物館能吸引更多的游客:一方面能增加經(jīng)濟(jì)收入,另一方面也能讓人們對(duì)海島居民有更多的了解。通過此次實(shí)踐活動(dòng),我了解到舟山海洋經(jīng)濟(jì)以及海洋環(huán)境的現(xiàn)狀。所以舟山群島將打造中國(guó)首個(gè)群島海洋經(jīng)濟(jì)特區(qū)。楊文躍說:“舟山群島新區(qū)被國(guó)務(wù)院正式批復(fù)成立,作為海洋經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,海洋工程裝備產(chǎn)業(yè),下一步隨著浙江舟山群島新區(qū)的建設(shè)步伐的不斷加快,肯定會(huì)面臨一些更好的政策機(jī)遇?!齾^(qū)’是指按舟山群島產(chǎn)業(yè)布局,我們提出了三個(gè)核心區(qū),分別形成中部臨港制造業(yè)核心區(qū)、(北部)深水港核心區(qū)和東部海洋旅游核心區(qū),還有一些功能性島嶼。但是我們也看到,執(zhí)法力度和體制還需要改進(jìn),未來要加大力度,健全海洋綜合執(zhí)法體系。包括保稅港區(qū)的建設(shè)和臺(tái)灣投資商、臺(tái)商投資圈等等。我相信有了浙江省政府的支持舟山群島將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。傳統(tǒng)工業(yè)方面,青島市在機(jī)車車輛、造船海工、電子家電、石油化工、汽車制造、機(jī)械、橡膠、鋼鐵、食品酒水、輕工方面形成優(yōu)勢(shì);新興產(chǎn)業(yè)方面,在海洋產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、直升機(jī)制造、新能源、新材料、動(dòng)漫創(chuàng)意、軟件等方面也已具有規(guī)模。威海也是新興工業(yè)城市,擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1657家,初步形成了機(jī)電工具,交通運(yùn)輸設(shè)備,電子信息,輕工紡織、海洋食品、機(jī)械化工等骨干支柱產(chǎn)業(yè)。海洋資源豐富,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的資源條件。近年來,全市立足海洋資源優(yōu)勢(shì),海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐不斷加快,濱海旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)海洋漁業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng),臨港工業(yè)發(fā)展方興未艾,濱海能源基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年增加,為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,廣東省海洋產(chǎn)業(yè)有著良好的發(fā)展趨勢(shì) 如在第一產(chǎn)業(yè)中,傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,遠(yuǎn)洋捕撈力量相對(duì)薄弱、漁港建設(shè)不足、部分地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)相對(duì)落后等。要集中集約開發(fā)利用海域資源和海島資源,確保海洋資源有序開發(fā)。(二)優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這就是所謂“費(fèi)雪-克拉克定理”。在培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上,要以港口為依托,以高新區(qū)和豐頭港區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,突出發(fā)展裝備制造、重化工業(yè)、船舶修造等產(chǎn)業(yè)。必須繼續(xù)在交通運(yùn)輸、城市規(guī)劃建設(shè)、改善衛(wèi)生條件、信息服務(wù)設(shè)施等方面上一臺(tái)階才行。優(yōu)良的服務(wù)意識(shí)和水平是保持和維護(hù)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展的源泉。同時(shí),完善的咨詢和中介業(yè)有賴于當(dāng)?shù)卣呐嘤鸵?guī)范管理,唯此方能確保游客在當(dāng)?shù)氐穆糜芜^程中,得到詳盡和正確的信息服務(wù),從而加大對(duì)游客的吸引力。陽(yáng)江加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市是時(shí)勢(shì)所需的重大使命,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)幸福追趕的必然之選。當(dāng)?shù)卣袑?shí)采取措施使城市建設(shè)與文物古跡的保護(hù)協(xié)調(diào)一致。服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng),關(guān)系到一個(gè)地區(qū)旅游市場(chǎng)的興旺發(fā)達(dá),沿海旅游城市無不將此視為重要環(huán)節(jié)。(三)提高旅游經(jīng)濟(jì)意識(shí),優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二是以海陵島為龍頭,整合陽(yáng)西月亮灣、陽(yáng)東珍珠灣等濱海旅游資源,大力發(fā)展休閑度假旅游。前者以充分合理利用海洋資源、各產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展、取得最佳經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)志。要強(qiáng)化海洋管理,認(rèn)真做好海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。三、本市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)措施(一)堅(jiān)持人海和諧,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。目前,我市已被確定為全省海洋綜合開發(fā)試點(diǎn)市,在剛出臺(tái)的《廣東海洋經(jīng)濟(jì)地圖》中,我市“大海陵灣區(qū)”被定位為珠三角與粵西之間的重要通道,省委省政府對(duì)陽(yáng)江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄予厚望。據(jù)統(tǒng)計(jì),面積大于500平方米的島嶼有40個(gè),20米等深線以內(nèi)的淺海和灘涂面積1624平方公里,海洋資源豐富,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的資源條件。山東省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的成功,國(guó)家的支持及科學(xué)、長(zhǎng)效的發(fā)展規(guī)劃功不可沒。威海是一個(gè)海洋特色鮮明的城市,連續(xù)多年居全國(guó)地級(jí)市首位,是對(duì)海參。進(jìn)一步提高了我市領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的能力,為推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)打下更殷實(shí)的基礎(chǔ)?!?感悟通過這次調(diào)研活動(dòng)我發(fā)現(xiàn)舟山群島新區(qū)的建設(shè)能夠加強(qiáng)中國(guó)在港口物流、船舶工業(yè)、清潔能源開發(fā)等具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)海上能源、海洋礦產(chǎn)、船舶工業(yè)、海洋裝備工業(yè)等實(shí)力,為浙江省乃至中國(guó)東部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開拓新的空間。同時(shí),浙江省也出臺(tái)了一系列政策,加大財(cái)政投入和政策支持。浙江省重視海洋生態(tài)保護(hù)建設(shè)。浙江省發(fā)改委主任夏文忠介紹說:“我們提出了‘一體三區(qū)’‘諸島一體39。舟山定海區(qū)位于浙江省東北部東海海域、是舟山海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的重要基地。相信在政府的規(guī)劃以及人民的支持下,舟山海洋經(jīng)濟(jì)將得到更全面的發(fā)展,海洋環(huán)境將受到更深層次的保護(hù)。定海國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),海洋經(jīng)濟(jì)新體系已初步形成。3調(diào)研結(jié)果與分析參觀了馬岙鎮(zhèn)博物館之后真是讓我大開眼界,館內(nèi)珍藏著200多件考古出土的文物,反映了海島居民生活、生產(chǎn)、時(shí)令、禮儀、文化等風(fēng)俗。我們還有幸能夠進(jìn)入加工車間近距離的觀察,多條生產(chǎn)線不停的忙碌,經(jīng)過一道道嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),最后整裝待發(fā),出口到歐盟等國(guó)家。為了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和了解舟山海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,我們還對(duì)當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放問卷,收集當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)現(xiàn)在的狀況的看法和建議,同時(shí)也詳細(xì)詢問了馬岙鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r和未來建設(shè)方向。第一天到達(dá)的是有“海上文物之鄉(xiāng)”之稱的馬岙鎮(zhèn),先對(duì)整個(gè)鎮(zhèn)子進(jìn)行了實(shí)地的走動(dòng)考察。由于附近海域自然環(huán)境優(yōu)越,餌料豐富,給不同習(xí)性的魚蝦洄游、棲息、繁殖和生長(zhǎng)創(chuàng)造了良好條件。舟山擁有漁業(yè)、港口、旅游三大優(yōu)勢(shì)。舟山群島開發(fā)歷史悠久。下面我們就進(jìn)入正題談?wù)勚凵降暮Q蠼?jīng)濟(jì)。所以我們進(jìn)行這次社會(huì)調(diào)研是十分有必要的。因此,全省要有統(tǒng)一的戰(zhàn)略思路、統(tǒng)一的規(guī)劃部署,采取綜合措施,加強(qiáng)海洋管理,保證海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。(六)加強(qiáng)監(jiān)督管理,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境良好的海洋生態(tài)環(huán)境,是海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,可使某些海洋產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵得到擴(kuò)張和延伸,形成產(chǎn)業(yè)鏈。(五)實(shí)施科技興海,推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技興海的重點(diǎn)領(lǐng)域有:海水養(yǎng)殖:在深化蝦、蟹、貝養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展海水魚、海藻、鹽田生物養(yǎng)殖技術(shù)。從發(fā)展的趨勢(shì)看,河北省最有潛力的是三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶,一是以秦皇島港、京唐港為依托,以京沈高速為骨架、以鋼鐵、建材、化工原料為主體的京唐產(chǎn)業(yè)帶,二是以天津港為依托,以京津塘高速為骨架的電子、軟件開發(fā)、輕工、食品、機(jī)械為主體的京保津三角產(chǎn)業(yè)帶。在河北省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,應(yīng)以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力,大力調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。(二)實(shí)施海洋人才戰(zhàn)略,增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力科技創(chuàng)新是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的不竭動(dòng)力,也是海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。河北省每年因污染和病毒引起的漁業(yè)損失達(dá)數(shù)億元,海洋生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。鱈魚、小黃魚、大黃魚、鲅魚、和鰈魚都已形不成魚汛,真鯛和帶魚在渤海已基本消失。這說明河北海洋經(jīng)濟(jì)還基本停留在“漁鹽之利,舟楫之便”的基礎(chǔ)上,是傳統(tǒng)型、初級(jí)型海洋經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出。(二)存在問題河北省海洋經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定的成就,但仍面臨著諸多問題和挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在:1.發(fā)展總體水平低。加之海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)落后,海洋科技人才缺乏,這些都制約著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?!皟森h(huán)開放帶動(dòng)戰(zhàn)略”的基本內(nèi)涵就是充分發(fā)揮河北省“環(huán)京津、環(huán)渤?!钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì),通過擴(kuò)大對(duì)內(nèi)、對(duì)外全方位開放,帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
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