【正文】 升級，促進生產力的合理布局，盡快把“兩環(huán)”區(qū)位優(yōu)勢變成區(qū)域經濟優(yōu)勢。2．區(qū)位優(yōu)勢。京唐港是個以運送煤炭、建材、海鹽、礦石等為主的發(fā)展中的港口；在建的曹妃甸港是渤海灣內唯一的天然深水良港，具有建設25萬噸級以上大型深水碼頭的良好條件。河北省不是海洋大省，但卻擁有著得天獨厚的海洋資源和廣闊的開發(fā)利用前景。開發(fā)海洋資源作為解決當前人類面臨的人口、資源、環(huán)境三大危機的有效途徑，得到了世界各國的廣泛重視，海洋經濟正在成為新的經濟增長點。四是重要課題的研究，要規(guī)范化，有章可循，按部就班。年底前完成26個專項規(guī)劃的評審論證報批工作，出臺支持藍色經濟區(qū)建設的配套政策。會議對下一步藍色經濟區(qū)規(guī)劃工作進行了安排部署。省委、省政府在近期出臺的實施意見中，對這些政策進行了明確分工，力爭今年完成13項，啟動開展39項，研究探索14項，同時省政府將圍繞財稅、投融資、用地用海、對外開放、科技交易、生態(tài)環(huán)保等方面研究制定系列的配套政策。張超超說，設立中國青島國際海洋節(jié)，舉辦藍色經濟高峰論壇以及海洋經濟文化技術國際博覽會等方面的國際會展，有利于更好地促進國際交流合作，提高國際影響力。一是把山東半島藍色經濟區(qū)作為中日韓區(qū)域合作的實驗區(qū)。張超超表示，半島藍色經濟區(qū)在深入實施科教興海戰(zhàn)略方面，出臺了包括科技、教育、人才等13項政策。二是設立海洋產權交易中心，海洋商品國際交易中心和國際碳排放交易所?！叭齾^(qū)”和“三園”建設是規(guī)劃的亮點，也是藍色經濟區(qū)發(fā)展的重點。時過境遷，隨著我縣基礎設施的改善和國家用地政策的日益從緊，我縣的土地日漸成為緊俏商品，選商的時機也已成熟，可以多引進和安排一些帶動性強的整體性產業(yè)。如一些重大項目涉及到的補償、群眾安置等工作，都需要有專業(yè)人員參與，進行統籌謀劃。當務之急是調整《海洋功能區(qū)劃》和《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》，使《三門港口岸線利用規(guī)劃》可以落地；同時，要盡快組織編制《三門縣海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》。人才教育、培訓以及素質再提高工作滯后，影響了人才素質的后期發(fā)展和使用質量。近年來，國家實施宏觀調控政策，縮緊銀根，進一步加大了企業(yè)貸款的困難。三是融資渠道比較單一。少數機關和部分工作人員服務經濟發(fā)展意識不強，工作責任心淡薄，主動服務意識較差，為基層、為投資者排憂解難的能力較弱；行政審批改革不徹底，服務效率仍然不高，有些執(zhí)法部門過分注重部門利益，缺乏全局觀。交通制約甬臺溫高速從我縣擦邊而過，加上有嶺楓線的銜接，為我縣靠近城關地區(qū)的群眾出行提供了很大的便利，但港南人員出行依然不方便。相關專項規(guī)劃和戰(zhàn)略研究進一步明確，浙江要積極而有重點發(fā)展新型濱海臨港重化工業(yè)。三門未來在海洋我縣目前的工業(yè)用地大數為2萬畝，2020年的工業(yè)用地大數將隨著未利用地的拓展而達到3萬畝。根據省環(huán)規(guī)院的環(huán)評資料，半月潮一度升溫區(qū)域波及面積達145平方公里，這意味著一度升溫范圍西北波及到六敖花鼓漫島，東西影響到氵里浦石塘灣。大陸岸線中，可建萬噸以上碼頭的大陸岸線（即10米以上深水）有貓頭山嘴北側、洋市涂高灣山嘴岸段、牛山涂黃矛欄嘴至南嘴頭岸段；可供萬噸以上船舶下水并有后方腹地支撐的（即可供船舶制造區(qū)塊）有六敖北邊涂、健跳港兩岸、沿赤牛尾塘嘴至賴嶼涂、夾礁塘赤頭山至蓋頭山、擴塘山稱鉤灣涂等區(qū)塊。對我縣而言，發(fā)展海洋經濟既是趨勢所向，也是必然選擇。我縣海島旅游業(yè)于近年起步，主要是蛇蟠島旅游（五子島旅游項目盡管已立項但還沒有實質性進展）。臨港石化項目，臺州三門120萬噸/重油制烯烴項目經縣四套班子會議討論同意引入，省發(fā)改委以浙發(fā)改辦外資函〔2007〕28號出具了項目服務聯系單，縣建設局已出具預選址意見，縣國土局也出具了初審意見，縣政府以三政辦發(fā)〔2008〕1號文下發(fā)了三門縣后坑涂圍墾工程實施方案，并成立了圍墾指揮部。一期工程計劃于2009年3月份正式動工（澆鑄第一罐核島混凝土），第一臺機組將于2013年下半年試運行。由于鹽田質量下降、勞動力成本上升等多方面原因，萬畝鹽田已于2004年廢轉。我縣海水增養(yǎng)起步于上世紀80年代，發(fā)展于90年代，在21世紀初達到頂峰，近年養(yǎng)殖面積和產量已開始下滑。本文從綜述我縣海洋經濟發(fā)展現狀入手，展望海洋經濟的發(fā)展未來，分析制約海洋經濟發(fā)展的主要瓶頸，并提出政府應盡快著手的幾件工作。因此，請您拿起筆，與我們一道，回顧和總結這段值得永遠紀念的日子。第一篇：三門海洋經濟發(fā)展思考三門海洋經濟發(fā)展思考發(fā)布時間：20111022信息來源：三門新聞網1978年，十一屆三中全會的勝利召開，給廣褒無垠的中華大地吹來了和煦的春風，迅速地開啟了波瀾壯闊的改革開放新時代，開始了中華民族偉大復興歷史進程中的“黃金歲月”。對于這一偉大歷史進程，作為參與者、創(chuàng)造者、見證者和受益者的您，應該是感受最真、情意最切、體會最深的。我縣海洋經濟發(fā)展起步相對較晚，所形成的門類并不多，主要有海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)這6類。然而隨著近海漁業(yè)資源的枯竭，我縣捕撈業(yè)已日益式微，目前捕撈船只主要在舟山嵊泗等浙北近海作業(yè)。三門鹽場原是我省最大的國營鹽場，擁有11750畝鹽田，鹽業(yè)稅收曾占據我縣財政的半壁江山。三門（健跳）核電一期于2004年7月經國家發(fā)改委批準立項，投資規(guī)模在350億元左右，現已累計投入40億元左右（其中建安工程近10億元）；二期、三期的前期工作也在有條不紊地推進。擴塘山核電，規(guī)劃裝機容量4100萬千瓦，作為我國確定的13個新核電備選廠址之一，已列入國家《核電發(fā)展專題規(guī)劃（20052020年）》。管理人員35人，年創(chuàng)稅收700萬元左右，是一個正在逐步興起的朝陽行業(yè)。二、三門海洋經濟發(fā)展展望我縣山多地少，根據《三門縣域總體規(guī)劃》，縣境內城鎮(zhèn)發(fā)展空間條件較好的地區(qū)只有252平方公里，其中包含134平方公里的基本農田和12平方公里的集鎮(zhèn)建設區(qū)，真正可供縣域城鎮(zhèn)開發(fā)建設的土地大約只有67平方公里，城市發(fā)展的優(yōu)勢空間主要為海游東部地區(qū)（晏站涂和花鼓漫島）以及健跳和沿赤區(qū)域，也就是我們說的“三港三城”區(qū)塊。我縣擁有長達315公里的大陸岸線和島嶼岸線，其中大陸岸線165公里。三門養(yǎng)殖將減少相對一般陸域資源開發(fā)而言，港岸資源開發(fā)的經濟外部性往往更大也更寬泛。盡管三門目前還有“兩個七萬多畝”的海水養(yǎng)殖面積，三門青蟹也已創(chuàng)出了一定的市場美譽度，但海水養(yǎng)殖面積及增養(yǎng)量肯定會隨著臨港工業(yè)的興起和發(fā)展而減少。三、我縣海洋經濟發(fā)展的幾大瓶頸《浙江省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》強調，要積極發(fā)展臨港重化工業(yè)，建設大乙烯、對二甲苯、精對苯二甲酸等大型石化以及板材類優(yōu)質鋼冶煉和深加工項目，積極發(fā)展大型船舶和特色船舶修造產業(yè)。規(guī)劃的制約《海洋功能區(qū)劃》與《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》在健跳港（內港）的功能布設上有沖突；《港口岸線利用規(guī)劃》與《臺州港健跳港區(qū)控制性規(guī)劃》在健跳七市塘的功能布設有待銜接；《港口岸線利用規(guī)劃》與《海洋功能區(qū)劃》在夾礁塘的功能布設上有沖突；《港口岸線利用規(guī)劃》與《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》在多數岸線的功能布設上沖突（健跳港內港和海游港除外）；《電力設施布局規(guī)劃》與《港口岸線利用規(guī)劃》的銜接也不夠緊密。軟環(huán)境制約具體表現在：一是服務意識有待提高。創(chuàng)業(yè)初期的成本高昂，制約了經濟的發(fā)展。但是銀行實行的是財產抵押貸款制度，創(chuàng)業(yè)者沒有有效財產抵押，貸款比較困難。在各種人才奇缺的同時，近幾年來，我縣的橡膠、工藝品、服裝等勞動密集型行業(yè)普工短缺，這在一定程度上影響了企業(yè)的正常生產。為加強規(guī)劃綜合協調，切實增強規(guī)劃的科學性、有效性和可操作性，應盡快出臺由縣長主持、相關成員單位參加的政府規(guī)劃協調會議制度，規(guī)劃協調會議下設辦公室，具體負責縣政府規(guī)劃協調會議的會前初審協調和一般專項規(guī)劃的審議協調工作。然而失海、失土農戶的轉產轉業(yè)是一項長期的工作，必須未雨綢繆，從長計議，早做打算。我縣土地畝產較低，這和我們當初所引進的企業(yè)質量有關。建設日照國際海洋城、濰坊濱海產業(yè)園等中外合作園區(qū)，有利于加強海洋領域的國際合作。一是設立了藍色經濟區(qū)產業(yè)投資基金會，目前已上報發(fā)改委，下一步將爭取國家盡快批準。五是支持各類園區(qū)建設，建設具有海洋特色的經濟區(qū)等。合理調整重點