【正文】 升級(jí)，促進(jìn)生產(chǎn)力的合理布局，盡快把“兩環(huán)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2．區(qū)位優(yōu)勢(shì)。京唐港是個(gè)以運(yùn)送煤炭、建材、海鹽、礦石等為主的發(fā)展中的港口；在建的曹妃甸港是渤海灣內(nèi)唯一的天然深水良港，具有建設(shè)25萬(wàn)噸級(jí)以上大型深水碼頭的良好條件。河北省不是海洋大省，但卻擁有著得天獨(dú)厚的海洋資源和廣闊的開(kāi)發(fā)利用前景。開(kāi)發(fā)海洋資源作為解決當(dāng)前人類面臨的人口、資源、環(huán)境三大危機(jī)的有效途徑，得到了世界各國(guó)的廣泛重視，海洋經(jīng)濟(jì)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是重要課題的研究，要規(guī)范化，有章可循，按部就班。年底前完成26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)審論證報(bào)批工作，出臺(tái)支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的配套政策。會(huì)議對(duì)下一步藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃工作進(jìn)行了安排部署。省委、省政府在近期出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)中，對(duì)這些政策進(jìn)行了明確分工，力爭(zhēng)今年完成13項(xiàng)，啟動(dòng)開(kāi)展39項(xiàng)，研究探索14項(xiàng)，同時(shí)省政府將圍繞財(cái)稅、投融資、用地用海、對(duì)外開(kāi)放、科技交易、生態(tài)環(huán)保等方面研究制定系列的配套政策。張超超說(shuō)，設(shè)立中國(guó)青島國(guó)際海洋節(jié)，舉辦藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高峰論壇以及海洋經(jīng)濟(jì)文化技術(shù)國(guó)際博覽會(huì)等方面的國(guó)際會(huì)展，有利于更好地促進(jìn)國(guó)際交流合作，提高國(guó)際影響力。一是把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中日韓區(qū)域合作的實(shí)驗(yàn)區(qū)。張超超表示，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在深入實(shí)施科教興海戰(zhàn)略方面，出臺(tái)了包括科技、教育、人才等13項(xiàng)政策。二是設(shè)立海洋產(chǎn)權(quán)交易中心，海洋商品國(guó)際交易中心和國(guó)際碳排放交易所?！叭齾^(qū)”和“三園”建設(shè)是規(guī)劃的亮點(diǎn)，也是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。時(shí)過(guò)境遷，隨著我縣基礎(chǔ)設(shè)施的改善和國(guó)家用地政策的日益從緊，我縣的土地日漸成為緊俏商品，選商的時(shí)機(jī)也已成熟，可以多引進(jìn)和安排一些帶動(dòng)性強(qiáng)的整體性產(chǎn)業(yè)。如一些重大項(xiàng)目涉及到的補(bǔ)償、群眾安置等工作，都需要有專業(yè)人員參與，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整《海洋功能區(qū)劃》和《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》，使《三門港口岸線利用規(guī)劃》可以落地；同時(shí)，要盡快組織編制《三門縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。人才教育、培訓(xùn)以及素質(zhì)再提高工作滯后，影響了人才素質(zhì)的后期發(fā)展和使用質(zhì)量。近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，縮緊銀根，進(jìn)一步加大了企業(yè)貸款的困難。三是融資渠道比較單一。少數(shù)機(jī)關(guān)和部分工作人員服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，工作責(zé)任心淡薄，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)較差，為基層、為投資者排憂解難的能力較弱；行政審批改革不徹底，服務(wù)效率仍然不高，有些執(zhí)法部門過(guò)分注重部門利益，缺乏全局觀。交通制約甬臺(tái)溫高速?gòu)奈铱h擦邊而過(guò)，加上有嶺楓線的銜接，為我縣靠近城關(guān)地區(qū)的群眾出行提供了很大的便利，但港南人員出行依然不方便。相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和戰(zhàn)略研究進(jìn)一步明確，浙江要積極而有重點(diǎn)發(fā)展新型濱海臨港重化工業(yè)。三門未來(lái)在海洋我縣目前的工業(yè)用地大數(shù)為2萬(wàn)畝，2020年的工業(yè)用地大數(shù)將隨著未利用地的拓展而達(dá)到3萬(wàn)畝。根據(jù)省環(huán)規(guī)院的環(huán)評(píng)資料，半月潮一度升溫區(qū)域波及面積達(dá)145平方公里，這意味著一度升溫范圍西北波及到六敖花鼓漫島，東西影響到氵里浦石塘灣。大陸岸線中，可建萬(wàn)噸以上碼頭的大陸岸線（即10米以上深水）有貓頭山嘴北側(cè)、洋市涂高灣山嘴岸段、牛山涂黃矛欄嘴至南嘴頭岸段；可供萬(wàn)噸以上船舶下水并有后方腹地支撐的（即可供船舶制造區(qū)塊）有六敖北邊涂、健跳港兩岸、沿赤牛尾塘嘴至賴嶼涂、夾礁塘赤頭山至蓋頭山、擴(kuò)塘山稱鉤灣涂等區(qū)塊。對(duì)我縣而言，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)既是趨勢(shì)所向，也是必然選擇。我縣海島旅游業(yè)于近年起步，主要是蛇蟠島旅游（五子島旅游項(xiàng)目盡管已立項(xiàng)但還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展）。臨港石化項(xiàng)目，臺(tái)州三門120萬(wàn)噸/重油制烯烴項(xiàng)目經(jīng)縣四套班子會(huì)議討論同意引入，省發(fā)改委以浙發(fā)改辦外資函〔2007〕28號(hào)出具了項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單，縣建設(shè)局已出具預(yù)選址意見(jiàn)，縣國(guó)土局也出具了初審意見(jiàn)，縣政府以三政辦發(fā)〔2008〕1號(hào)文下發(fā)了三門縣后坑涂圍墾工程實(shí)施方案，并成立了圍墾指揮部。一期工程計(jì)劃于2009年3月份正式動(dòng)工（澆鑄第一罐核島混凝土），第一臺(tái)機(jī)組將于2013年下半年試運(yùn)行。由于鹽田質(zhì)量下降、勞動(dòng)力成本上升等多方面原因，萬(wàn)畝鹽田已于2004年廢轉(zhuǎn)。我縣海水增養(yǎng)起步于上世紀(jì)80年代，發(fā)展于90年代，在21世紀(jì)初達(dá)到頂峰，近年養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量已開(kāi)始下滑。本文從綜述我縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀入手，展望海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未來(lái)，分析制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸，并提出政府應(yīng)盡快著手的幾件工作。因此，請(qǐng)您拿起筆，與我們一道，回顧和總結(jié)這段值得永遠(yuǎn)紀(jì)念的日子。第一篇：三門海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考三門海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考發(fā)布時(shí)間：20111022信息來(lái)源：三門新聞網(wǎng)1978年，十一屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)，給廣褒無(wú)垠的中華大地吹來(lái)了和煦的春風(fēng)，迅速地開(kāi)啟了波瀾壯闊的改革開(kāi)放新時(shí)代，開(kāi)始了中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的“黃金歲月”。對(duì)于這一偉大歷史進(jìn)程，作為參與者、創(chuàng)造者、見(jiàn)證者和受益者的您，應(yīng)該是感受最真、情意最切、體會(huì)最深的。我縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步相對(duì)較晚，所形成的門類并不多，主要有海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)這6類。然而隨著近海漁業(yè)資源的枯竭，我縣捕撈業(yè)已日益式微，目前捕撈船只主要在舟山嵊泗等浙北近海作業(yè)。三門鹽場(chǎng)原是我省最大的國(guó)營(yíng)鹽場(chǎng)，擁有11750畝鹽田，鹽業(yè)稅收曾占據(jù)我縣財(cái)政的半壁江山。三門（健跳）核電一期于2004年7月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，投資規(guī)模在350億元左右，現(xiàn)已累計(jì)投入40億元左右（其中建安工程近10億元）；二期、三期的前期工作也在有條不紊地推進(jìn)。擴(kuò)塘山核電，規(guī)劃裝機(jī)容量4100萬(wàn)千瓦，作為我國(guó)確定的13個(gè)新核電備選廠址之一，已列入國(guó)家《核電發(fā)展專題規(guī)劃（20052020年）》。管理人員35人，年創(chuàng)稅收700萬(wàn)元左右，是一個(gè)正在逐步興起的朝陽(yáng)行業(yè)。二、三門海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望我縣山多地少，根據(jù)《三門縣域總體規(guī)劃》，縣境內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展空間條件較好的地區(qū)只有252平方公里，其中包含134平方公里的基本農(nóng)田和12平方公里的集鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)，真正可供縣域城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地大約只有67平方公里，城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)空間主要為海游東部地區(qū)（晏站涂和花鼓漫島）以及健跳和沿赤區(qū)域，也就是我們說(shuō)的“三港三城”區(qū)塊。我縣擁有長(zhǎng)達(dá)315公里的大陸岸線和島嶼岸線，其中大陸岸線165公里。三門養(yǎng)殖將減少相對(duì)一般陸域資源開(kāi)發(fā)而言，港岸資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)外部性往往更大也更寬泛。盡管三門目前還有“兩個(gè)七萬(wàn)多畝”的海水養(yǎng)殖面積，三門青蟹也已創(chuàng)出了一定的市場(chǎng)美譽(yù)度，但海水養(yǎng)殖面積及增養(yǎng)量肯定會(huì)隨著臨港工業(yè)的興起和發(fā)展而減少。三、我縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾大瓶頸《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展臨港重化工業(yè)，建設(shè)大乙烯、對(duì)二甲苯、精對(duì)苯二甲酸等大型石化以及板材類優(yōu)質(zhì)鋼冶煉和深加工項(xiàng)目，積極發(fā)展大型船舶和特色船舶修造產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃的制約《海洋功能區(qū)劃》與《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》在健跳港（內(nèi)港）的功能布設(shè)上有沖突；《港口岸線利用規(guī)劃》與《臺(tái)州港健跳港區(qū)控制性規(guī)劃》在健跳七市塘的功能布設(shè)有待銜接；《港口岸線利用規(guī)劃》與《海洋功能區(qū)劃》在夾礁塘的功能布設(shè)上有沖突；《港口岸線利用規(guī)劃》與《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》在多數(shù)岸線的功能布設(shè)上沖突（健跳港內(nèi)港和海游港除外）；《電力設(shè)施布局規(guī)劃》與《港口岸線利用規(guī)劃》的銜接也不夠緊密。軟環(huán)境制約具體表現(xiàn)在：一是服務(wù)意識(shí)有待提高。創(chuàng)業(yè)初期的成本高昂，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是銀行實(shí)行的是財(cái)產(chǎn)抵押貸款制度，創(chuàng)業(yè)者沒(méi)有有效財(cái)產(chǎn)抵押，貸款比較困難。在各種人才奇缺的同時(shí)，近幾年來(lái)，我縣的橡膠、工藝品、服裝等勞動(dòng)密集型行業(yè)普工短缺，這在一定程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。為加強(qiáng)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、有效性和可操作性，應(yīng)盡快出臺(tái)由縣長(zhǎng)主持、相關(guān)成員單位參加的政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)議制度，規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)議下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)縣政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)議的會(huì)前初審協(xié)調(diào)和一般專項(xiàng)規(guī)劃的審議協(xié)調(diào)工作。然而失海、失土農(nóng)戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須未雨綢繆，從長(zhǎng)計(jì)議，早做打算。我縣土地畝產(chǎn)較低，這和我們當(dāng)初所引進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量有關(guān)。建設(shè)日照國(guó)際海洋城、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園等中外合作園區(qū)，有利于加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的國(guó)際合作。一是設(shè)立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金會(huì)，目前已上報(bào)發(fā)改委，下一步將爭(zhēng)取國(guó)家盡快批準(zhǔn)。五是支持各類園區(qū)建設(shè)，建設(shè)具有海洋特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)等。合理調(diào)整重點(diǎn)