【正文】 將按照國家和省里要求，一是繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新，在穩(wěn)定農村基本經營制度的基礎上，鼓勵和支持農村土地向家庭農場、種植大戶和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等規(guī)模經營主體流轉，不斷提高我州土地規(guī)模經營比例。二是堅持“以農民為主體，為農民服務”基本原則，對家庭農場等新型經營主體加強指導，強化服務，進一步完善《延邊州促進專業(yè)農場發(fā)展條例》，繼續(xù)解決好家庭農場貸款融資難、貸款貴等問題，著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。三是進一步研究新型農業(yè)經營主體扶持政策，不斷提升家庭農場等新型農業(yè)經營主體的經營管理水平，引導新型經營主體努力走出一條經營規(guī)模適度、生產技術先進、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農業(yè)現代化道路。第二篇：培育新型農業(yè)經營主體培育新型農業(yè)經營主體2013年03月17日04:59大江網江西日報 我有話說本報特派記者 邱 玥當前，農村勞動力大量轉移、青壯年勞動力緊缺已成制約農業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。面對新形勢，在支持普通農戶提高生產集約化程度的同時，培育新型農業(yè)生產經營主體，扶持聯(lián)戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場，發(fā)展多種形式的新型農民合作組織，顯得尤為迫切?！澳壳?，農業(yè)經營主體發(fā)展雖然取得一定成效，但還存在一些困難，如總體實力較弱、規(guī)范管理不夠、政策落實不夠、人才引進機制欠缺等等。”全國人大代表、省農業(yè)廳廳長甘良淼建議，要加大新型農業(yè)經營主體培育扶持力度。他認為，要進一步落實中央有關政策要求，盡快將農民合作社納入國民經濟統(tǒng)計，并作為單獨納稅主體列入稅務登記管理，切實做好農民合作社發(fā)票領用等工作。國家有關登記管理部門，要盡快出臺具體的登記管理辦法，解決合作社聯(lián)社登記問題，促進合作社之間的聯(lián)合與合作。相關補貼要向農業(yè)經營主體傾斜，各級財政提供的財政補貼，新增部分向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社傾斜。采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等。要進一步強化人才支持政策，鼓勵大學生村官、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工領辦、創(chuàng)辦或加入合作社。加大專業(yè)大戶、家庭農場經營者的培訓力度，提高其生產技能和經營管理水平。第三篇：發(fā)展多種形式規(guī)模經營 大力培育新型農業(yè)經營主體發(fā)展多種形式規(guī)模經營 大力培育新型農業(yè)經營主體發(fā)表日期：2012年12月14日出處：中國農經信息網作者：農業(yè)部經管總站副站長 賈廣東本頁面已被訪問 1377 次尊敬的各位領導，同志們、朋友們：非常榮幸參加這次聯(lián)學活動，農業(yè)部經管司、經管總站主要承擔著農村土地承包管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村集體資產和財務管理，農業(yè)產業(yè)化、一村一品、農民專業(yè)合作組織、農業(yè)社會化服務體系發(fā)展指導，以及農村有關社會事務、農經信息統(tǒng)計、農經宣傳等職責。下面結合這次聯(lián)學活動的主題和經管司站主要職責，交流學習十八大有關精神的收獲、體會和推進有關工作的思路。我發(fā)言的題目是：發(fā)展多種形式的規(guī)模經營，大力培育新型農業(yè)經營主體。一、認真學習十八大精神，深刻領會有關重大部署十八大報告提出，“發(fā)展多種形式規(guī)模經營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系”。這是對新形勢下農村改革發(fā)展作出的重大部署，指明了改造傳統(tǒng)農業(yè)和發(fā)展現代農業(yè)的方向，關系重大、影響深遠。從黨的十七屆三中全會提出推進“兩個轉變”，到黨的十七屆五中全會提出促進“農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化”，再到十八大提出構建“集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系”，既一脈相承，又與時俱進。新“四化”與規(guī)模經營相互融合，互為依托，是中央堅持實踐基礎上完善農村經營體制機制的最新理論成果，內涵豐富。集約化、專業(yè)化更多地強調的是農業(yè)經營主體本身的生產經營方式，組織化、社會化則更多地強調的是農業(yè)經營主體間的經濟利益聯(lián)系；無論是集約化、專業(yè)化、組織化、社會化，還是規(guī)模經營，既相互聯(lián)系，又相互依存，是以現代經營方式改造傳統(tǒng)農業(yè)、建設現代農業(yè)的必由之路，代表了現代農業(yè)發(fā)展的方向。深刻認識、準確把握中央這一重大決策，切實抓好貫徹落實，對加快發(fā)展現代農業(yè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。大力培育新型農業(yè)經營主體，是構建新型農業(yè)經營體系的重要內容。我國現有農業(yè)經營主體，是在以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制基礎上形成和發(fā)展起來的。按農業(yè)經營主體類型劃分，主要有：承包農戶、專業(yè)戶（大戶）、家庭農場、農民專業(yè)合作組織、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和其他各類農業(yè)社會化服務組織等。目前，、50畝以上的種植專業(yè)大戶276萬戶、依法登記的農民專業(yè)合作社60萬家、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)11萬家，還有剛剛興起的家庭農場和大量的多層次、多形式、多元化各類農業(yè)社會化服務組織，初步形成了以承包農戶為基礎，合作經濟組織為紐帶，龍頭企業(yè)為骨干，集體經濟組織和其他各類農業(yè)社會化服務組織為支撐，多種所有制關系并存、多種生產經營主體共生的農業(yè)經營格局，有力地支撐了傳統(tǒng)農業(yè)改造和現代農業(yè)建設。但是，這一農業(yè)經營格局還不完善，與“四化”相結合的新型農業(yè)經營體系還有很大差距。主要表現在：一是適應農村勞動力持續(xù)轉移，迫切需要解決農業(yè)勞動力結構性短缺問題，加快培養(yǎng)職業(yè)農民。農業(yè)勞動力已經呈現老齡化、低文化，出現了年齡段、季節(jié)性、區(qū)域性等結構性短缺，許多地方50歲以上的勞動力占比超過了50%。特別是新生代農民工普遍務農意愿淡薄。如果這一狀況得不到根本改善，將嚴重影響“十二五”及今后一個時期現代農業(yè)建設。為此，必須加快培養(yǎng)新型職業(yè)農民，確?，F代農業(yè)后繼有人。二是適應承包農戶不斷分化，迫切需要解決集約化、規(guī)?；狡蛦栴}，大力培育專業(yè)大戶和家庭農場。我國承包農戶先天規(guī)模小，戶均耕地半公頃，且分布零散；年均生產性固定資產支出僅千元，擴大再生產能力嚴重不足，既不利于標準化生產和機械化作業(yè)，又增加了降低成本和增加收入的難度；承包農戶不斷分化，兼業(yè)化傾向明顯，撂荒等粗放經營現象多發(fā)頻發(fā)；專業(yè)大戶和家庭農場尚處于發(fā)展早期，數量少、規(guī)模小，亟待加大培育力度。從2006年到2011年，%%；%%。三是克服農戶分散經營局限，迫切需要解決農業(yè)生產組織化程度偏低問題，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和農業(yè)產業(yè)化經營。當前，我國農戶家庭經營，多數仍屬于分散經營，存在著“小生產”與“大市場”的矛盾，面臨著自然、市場和質量安全“三重風險”。實踐已經證明，發(fā)展農民專業(yè)合作社和農業(yè)產業(yè)化經營是從根本上解決小生產與大市場矛盾、提高農業(yè)生產經營組織化程度的有效途徑。目前，農民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，龍頭企業(yè)與農戶間的利益聯(lián)結機制還不健全，采用合作、%。為此，迫切需要推進多形式的聯(lián)合與合作，加快發(fā)展農民專業(yè)合作社，做大做強龍頭企業(yè)。四是適應專業(yè)化分工發(fā)展要求，迫切需要解決農業(yè)社會化服務不足問題，大力培育新型農業(yè)社會化服務組織。伴隨農業(yè)生產向專業(yè)化分工、社會化協(xié)作轉變，對農業(yè)社會化服務提出了強烈需求。目前，農村集體經濟比較薄弱，普遍缺乏為農民提供“統(tǒng)”的服務能力；經營性服務組織發(fā)育不充分，經濟實力弱，政策扶持不夠；公益性服務供需銜接不緊密，服務機制尚需健全。為此，迫切需要加快構建新型農業(yè)社會化服務體系，大力培育和發(fā)展以生產性服務為重點的現代農業(yè)服務組織。總體看，“一家一戶”單打獨斗搞生產的狀況還沒有從根本改變，迫切需要加快培育新型農業(yè)經營主體，構建新型農業(yè)經營體系，從根本上解決“誰來種地”問題。二、加快培育新型農業(yè)經營主體，構建新型農業(yè)經營體系韓長賦部長在農業(yè)部黨組中心組學習擴大會上，對貫徹落實黨的十八大戰(zhàn)略部署，科學把握新時代農業(yè)農村經營發(fā)展的新情況新變化新要求，進一步增強農業(yè)農村經濟發(fā)展活力，提出了明確要求，特別強調在“四個完善”和“四個強化”上下功夫，其中指出：完善農業(yè)經營體制機制總思路是“在堅持以家庭承包經營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經營體制的基礎上，圍繞發(fā)展多種形式的規(guī)模經營，培育新型經營主體兩大重點，加快推進家庭經營向提高集約化水平方向轉變，統(tǒng)