江蘇省南京市培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的對(duì)策研究-文庫吧
2025-06-03 19:18 本頁面
【正文】 品有限公司，采取“公司+ 合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，牽頭成立了獺兔專業(yè)合作社，發(fā)展入社社員1980多人，帶動(dòng)全區(qū)獺兔養(yǎng)殖戶達(dá)到3850多戶，其中帶動(dòng)480多戶低收入農(nóng)戶。三是“社會(huì)中介組織＋農(nóng)戶模式”。中介組織通過提供技術(shù)咨詢、農(nóng)資配送、專業(yè)育秧(苗)、病蟲防治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，與農(nóng)戶形成種養(yǎng)加、農(nóng)工商一體化的利益鏈接機(jī)制。如浦口區(qū)引進(jìn)農(nóng)藥龍頭企業(yè)南京艾津農(nóng)化公司提供植保專業(yè)化社會(huì)服務(wù)，在湯泉、烏江等地開展水稻全承包專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工程，滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)多樣社會(huì)化服務(wù)的需求。四是家庭單戶經(jīng)營模式。指以農(nóng)民家庭為單位獨(dú)立使用家庭勞動(dòng)力、土地等開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，目前南京具備一定規(guī)模水平的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的家庭單戶經(jīng)營模式已逐漸發(fā)展起來。 （三）政策保障更加有力，服務(wù)體系不斷健全。南京市高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)工作，明確把其作為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容，從制度設(shè)計(jì)、政策扶持和公共服務(wù)上統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。一是強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)。市委市政府先后出臺(tái)了《南京市推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化十項(xiàng)工程行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于全面深化農(nóng)村綜合改革 加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》和《關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》等政策性文件，配套制定了《南京市關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《南京市家庭農(nóng)場(chǎng)登記辦法（試行）》、《南京市示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》等文件，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展提供制度保障。二是強(qiáng)化政策扶持。在項(xiàng)目建設(shè)上，明確新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，列為財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施主體，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)購置、高產(chǎn)創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目上給予重點(diǎn)扶持；在建設(shè)用地上，對(duì)新型經(jīng)營主體直接用于服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)施用地，符合有關(guān)規(guī)定的，按照《南京市設(shè)施農(nóng)用地保障實(shí)施方案》（寧政辦發(fā)〔2012〕64號(hào)）進(jìn)行管理；在金融扶持上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展小額信貸業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時(shí)，將新型經(jīng)營主體建設(shè)作為全市鎮(zhèn)街發(fā)展分類考核中的重要內(nèi)容，強(qiáng)化考核激勵(lì)。三是強(qiáng)化公共服務(wù)。加快構(gòu)建與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，市農(nóng)委、科委、南農(nóng)大、南林大、省農(nóng)科院等單位組織成立了南京農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟；以“科技入鎮(zhèn)入園入戶”為路徑，為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)科技推廣到位率。采取政府訂購、定向委托、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，支持各類市場(chǎng)主體開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)等多樣化生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。 二、發(fā)展路徑160
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