【正文】 ，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈條，依靠企業(yè)開拓市場、減小風險，讓農(nóng)民參與收益的第二次分配，從而增加農(nóng)民收入。三、搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，以增加附加值促進農(nóng)民增收目前絕大多數(shù)農(nóng)民從事的是初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，從加工環(huán)節(jié)獲取的收益較少，既影響到增收，又影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改變這一狀況，應通過戶辦、聯(lián)戶辦和招商引資辦等多種形式一齊上的辦法，擴大初級加工，發(fā)展精深加工，擴張糧油加工，拓展畜禽產(chǎn)品加工，新上果蔬儲藏、保鮮和新鮮飲品加工，將本地的低成本原料加工成市場暢銷的高附加值的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品產(chǎn)商品率，促進農(nóng)民在加工轉(zhuǎn)化增值中直接或間接地獲取收益。四、壯大勞務產(chǎn)業(yè)，以轉(zhuǎn)移剩余勞動力促進農(nóng)民增收轉(zhuǎn)移剩余勞動力是欠發(fā)達地區(qū)將勞動力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的最佳選擇，是增收富民的一項特殊產(chǎn)業(yè)。通過以產(chǎn)業(yè)形式輸出勞動力，既可顯著提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，積累生產(chǎn)發(fā)展資金，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，還可在觀念更新和素質(zhì)提高的基礎上為務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和造就新型農(nóng)民打下基礎。我縣通過政府組織輸出、項目帶動輸出、移民性輸出、建立基地輸出、企業(yè)帶動輸出、對口幫扶輸出、就地轉(zhuǎn)移和拓展境外輸出，保障了勞務輸出的穩(wěn)定性和可靠性。勞務輸出成為以一業(yè)帶多業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為特困鄉(xiāng)村和特困戶的脫貧致富作出了貢獻。五、改善生產(chǎn)條件，以夯實發(fā)展基礎促進農(nóng)民增收六、創(chuàng)新發(fā)展與保障機制，以減輕負擔促進農(nóng)民增收一是正確引導土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)是解決千家萬戶分戶作業(yè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及千變?nèi)f化大市場之間矛盾的最有效的辦法。只有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)才能實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營，促進土地向有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營的種田能手和大戶、業(yè)主、公司流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過度。農(nóng)民在獲得土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓收益的同時，還可從土地以外的務工經(jīng)商等環(huán)節(jié)獲得收入，既保證了農(nóng)民增收，又為業(yè)主經(jīng)營提供了最基本的條件。我縣依靠土地流轉(zhuǎn)培育出了全省養(yǎng)蠶狀元羅先鋒，目前他與縣內(nèi)農(nóng)戶以股份制經(jīng)營桑園2300畝，張平產(chǎn)繭可提高10~15公斤產(chǎn)量，帶動農(nóng)戶增收效益顯著。我縣堅持“依法、自愿、有償”的原則，采取“轉(zhuǎn)、租、賣、股”等形式放活經(jīng)營權(quán)，促進土地使用權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)。目前土地流轉(zhuǎn)面積已達10萬畝，從事蠶桑、優(yōu)質(zhì)水果、商品蔬菜生產(chǎn)及經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的業(yè)主已有500余戶。三是推進新型生產(chǎn)關(guān)系。中農(nóng)合創(chuàng)”是中國后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)事業(yè)的簡稱，它在全國600個貧困縣中的“三區(qū)合一”的地方（即同時為貧困地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、為新中國建立和建設作出過重大貢獻的地區(qū)）實施。“中農(nóng)合創(chuàng)”項目在投入機制上，由項目總部、實施地政府財政和項目農(nóng)戶三方合作，以資金、實物、土地、勞動力等形式共同投資。這種投入方式既包含了生產(chǎn)環(huán)節(jié)又包含了分配環(huán)節(jié)三者間的經(jīng)濟關(guān)系，在實質(zhì)上就是三者間的生產(chǎn)關(guān)系，這種生產(chǎn)關(guān)系是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上構(gòu)建的一種新型的生產(chǎn)關(guān)系。實施“中農(nóng)合創(chuàng)”項目，通過項目對大范圍農(nóng)戶的技能培訓和龍頭企業(yè)的帶動與輻射，能夠分區(qū)域、分階段地提高全縣勞動者的綜合素質(zhì)。推進“中農(nóng)合創(chuàng)”項目運作模式這種新型的生產(chǎn)關(guān)系，對于促進我縣生產(chǎn)力發(fā)展和傳統(tǒng)生豬產(chǎn)業(yè)換代升級有著極其重大的現(xiàn)實意義，目前投ly母豬4000頭，覆蓋60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣dly優(yōu)質(zhì)肉豬良繁體系已經(jīng)建立。第三篇：增加農(nóng)民收入破解小康難題全面建設小康社會的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。農(nóng)民作為中國最大的社會群體，收入持續(xù)低速增長，與城鎮(zhèn)居民收入的差距在持續(xù)擴大，為黨中央和xx高度關(guān)注。根據(jù)張省長作的《政府工作報告》，按照中央（～）1號文件的主題，結(jié)合南部作為國定貧困縣和百萬人口以上丘陵大縣的基本縣情，就較快地增加農(nóng)民的收入，實現(xiàn)農(nóng)民的殷切希望，順應改革發(fā)展的客觀要求，兌現(xiàn)黨和政府的莊嚴承諾，從以下幾個方面談談自己的感想：目前農(nóng)民收入增速緩慢的主要原因有：一是農(nóng)民增收門路較窄，丘陵地區(qū)農(nóng)民增收還局限在家庭經(jīng)營、種養(yǎng)殖業(yè)和勞務輸出，其中畜牧業(yè)總總收入的四分之一，勞務收入占總收入的一半；二是 農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱，價格持續(xù)低迷；三是 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐緩慢，結(jié)構(gòu)調(diào)整帶有一定的盲目性；四是農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，加工轉(zhuǎn)化率低；五是地方經(jīng)濟趨緊，勞動力轉(zhuǎn)移困難；六是基礎設施建設和一些達標升級活動，加重了農(nóng)民負擔；七是農(nóng)民群體科學文化素質(zhì)較低，思想觀念落后。較快增加農(nóng)民收入，既要從內(nèi)部挖掘潛力，又要拓展外部空間。一、調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以提高產(chǎn)量與質(zhì)量促進農(nóng)民增收在鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎上，著重調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，通過擇優(yōu)基地和實施項目投資拉動，將生豬、蠶桑、水果、中藥材、龍竹、水產(chǎn)發(fā)展壯大成為六大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建百萬頭DLY優(yōu)質(zhì)肉豬大縣、蠶桑一體化經(jīng)營大縣，將已注冊的國優(yōu)果品脆香柚、“西河山羊”、“升鐘魚”、“城隍埡梨”、“唐西城枇杷”按規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，構(gòu)建無公害農(nóng)產(chǎn)品大縣，以優(yōu)質(zhì)和規(guī)模提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率及經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民的收入。二、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以延長產(chǎn)業(yè)鏈促進農(nóng)民增收牢固樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)”的觀念，通過政策激勵、提供環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系等方式，加大對綠神絲綢、蜀佳油脂、西河山羊、福源食品、龍竹公司等效益好、潛力大、帶動力強的龍頭企業(yè)的扶持力度，增強其示范、帶動和輻射功能，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，建立利益共同體，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈條，依靠企業(yè)開拓市場、減小風險，讓農(nóng)民參與收益的第二次分配，從而增加農(nóng)民收入。三、搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，以增加附加值促進農(nóng)民增收目前絕大多數(shù)農(nóng)民從事的是初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，從加工環(huán)節(jié)獲取的收益較少，既影響到增收，又影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改變這一狀況，應通過戶辦、聯(lián)戶辦和招商引資辦等多種形式一齊上的辦法，擴大初級加工，發(fā)展精深加工，擴張糧油加工，拓展畜禽產(chǎn)品加工，新上果蔬儲藏、保鮮和新鮮飲品加工，將本地的低成本原料加工成市場暢銷的高附加值的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品產(chǎn)商品率，促進農(nóng)民在加工轉(zhuǎn)化增值中直接或間接地獲取收益。四、壯大勞務產(chǎn)業(yè)，以轉(zhuǎn)移剩余勞動力促進農(nóng)民增收轉(zhuǎn)移剩余勞動力是欠發(fā)達地區(qū)將勞動力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的最佳選擇，是增收富民的一項特殊產(chǎn)業(yè)。通過以產(chǎn)業(yè)形式輸出勞動力，既可顯著提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，積累生產(chǎn)發(fā)展資金，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，還可在觀念更新和素質(zhì)提高的基礎上為務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和造就新型農(nóng)民打下基礎。我縣通過政府組織輸出、項目帶動輸出、移民性輸出、建立基地輸出、企業(yè)帶動輸出、對口幫扶輸出、就地轉(zhuǎn)移和拓展境外輸出，保障了勞務輸出的穩(wěn)定性和可靠性。我縣～。勞務輸出成為以一業(yè)帶多業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為特困鄉(xiāng)村和特困戶的脫貧致富作出了貢獻。五、改善生產(chǎn)條件，以夯實發(fā)展基礎促進農(nóng)民增收新形勢下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既有市場風險又有自然風險，只有加強以治水改土為重點的農(nóng)田水利基本建設，才能增強發(fā)展后勁，確保農(nóng)民持續(xù)增收。我縣農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，中低產(chǎn)田土面積較大，近年來通過治水改土，配套了大中型水利工程的灌溉渠道，占耕地總面積的60%，解決了高山村和旱山村的人畜飲水困難問題，治理了水土流失150平方公里，使中低產(chǎn)田土面積下降到50 %。由于增強了抗御自然災害的能力，“九五”期間項目區(qū)新增純收入1339萬元。六、創(chuàng)新發(fā)展與保障機制，以減輕負擔促進農(nóng)民增收一是正確引導土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)是解決千家萬戶分戶作業(yè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及千變?nèi)f化大市場之間矛盾的最有效的辦法。只有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)才能實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營，促進土地向有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營的種田能手和大戶、業(yè)主、公司流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過度。農(nóng)民在獲得土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓收益的同時，還可從土地以外的務工經(jīng)商等環(huán)節(jié)獲得收入，既保證了農(nóng)民增收，又為業(yè)主經(jīng)營提供了最基本的條件。我縣依靠土地流轉(zhuǎn)培育出了全省養(yǎng)蠶狀元羅先鋒，目前他與縣內(nèi)農(nóng)戶以股份制經(jīng)營桑園2300畝，張平產(chǎn)繭可提高10~15公斤產(chǎn)量，帶動農(nóng)戶增收效益顯著。我縣堅持“依法、自愿、有償”的原則，采取“轉(zhuǎn)、租、賣、股”等形式放活經(jīng)營權(quán)，促進土地使用權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)。目前土地流轉(zhuǎn)面積已達10萬畝，從事蠶桑、優(yōu)質(zhì)水果、商品蔬菜生產(chǎn)及經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的業(yè)主已有500余戶。二是擴大城鎮(zhèn)范圍，縮小城鄉(xiāng)差別。依托城鎮(zhèn)建設，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民離土離鄉(xiāng)進城鎮(zhèn)居住，把農(nóng)民轉(zhuǎn)化成離土不離鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)居民或離鄉(xiāng)不離土的農(nóng)民工人，把小城鎮(zhèn)建設成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的聚集地、農(nóng)產(chǎn)品的集散中心、農(nóng)村剩余勞動力的吸納載體和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長極。我縣借助建設國、省級試點集鎮(zhèn)的有利時機，結(jié)合發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)和旅游觀光業(yè)，將試點小集鎮(zhèn)擴大到19個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25%，配套戶籍制度、養(yǎng)老、醫(yī)療等制度改革