【正文】 市場建設(shè)。集中力量建設(shè)縣水產(chǎn)品批發(fā)市場，使之成為贛中南地區(qū)水產(chǎn)品集散地之一。同時，依托規(guī)?；?，進一步建設(shè)發(fā)展具有知名度的玻璃紅鯉、寶山金絲小棗、彈前西瓜、庫區(qū)水產(chǎn)品、城郊蔬菜等專業(yè)化市場，提高農(nóng)產(chǎn)品集散能力，從而達到建一個市場，牽一片基地，富一方群眾的效果。三是突出加工型龍頭企業(yè)建設(shè)。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策，通過招商引資、激活民資等措施，重點抓好無公害蔬菜、玻璃紅鯉、寶山金絲小棗、花生、水產(chǎn)品等加工企業(yè)的建設(shè)和改造，引進新技術(shù)、新工藝、新包裝，提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭能力。四是加大名牌創(chuàng)建力度。將農(nóng)產(chǎn)品名牌創(chuàng)建列為縣級農(nóng)業(yè)重點工程，實行一個產(chǎn)品、一個方案、一個專門班子，集中力量對農(nóng)產(chǎn)品進行設(shè)計、規(guī)劃、宣傳推介，增強品牌意識，不斷增加產(chǎn)品竟?fàn)幠芰蛿U張力。重點推介玻璃紅鯉、“贛泉”水產(chǎn)水果、富硒大米等特色農(nóng)產(chǎn)品，使之能在大中城市的重點超市現(xiàn)身。五是要優(yōu)化流通環(huán)境。對各類農(nóng)業(yè)流通組織辦證，用地信貸、稅費等方面充分地給予優(yōu)惠，堅決制止亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款，切實保護其合法權(quán)益，確?！熬G色通道”暢通無阻。（四）轉(zhuǎn)移剩余勞動力，在優(yōu)化勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)上找出路。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)業(yè)人口多，占全縣人口總數(shù)的8 0 %。從長遠(yuǎn)來講，農(nóng)村勞動力不轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，死守“一畝三分地”，只能解決溫飽，不能邁入小康。必須跳出農(nóng)業(yè)想辦法，在農(nóng)業(yè)外部找出路。從我縣實際來看，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口主要有三條渠道：一是大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟。要因勢利導(dǎo)，大力引導(dǎo)和扶持私營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，重點培育一批適合家庭分散式生產(chǎn)經(jīng)營的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”個體私營經(jīng)濟戶群，逐步形成相對集中、配套成龍的社會化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營群體。要在稅收、資源、政策、人才等方面為個體私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件，真正做到“政策上放寬，經(jīng)營上放開，管理上放活”。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動經(jīng)營者，除國家另有規(guī)定外，放寬工商登記和稅費繳納政策。同時，要充分利用本地資源優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，將資源變資本，形成一批經(jīng)商、種養(yǎng)、服務(wù)等方面的個體私營企業(yè)，讓更多的農(nóng)民從中增收。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。著力發(fā)展縣城“一江兩岸”的建設(shè)，從財政、金融、稅收和公共品投入方面為縣城新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。發(fā)展小城鎮(zhèn)是增加農(nóng)民非農(nóng)收入的重要途徑。要進一步放寬土地、戶籍、稅收和服務(wù)等方面的政策，吸納民間資金向小城鎮(zhèn)集聚，引導(dǎo)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中。堅持建設(shè)小城鎮(zhèn)與發(fā)展服務(wù)業(yè)相結(jié)合，通過發(fā)展服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，擴大勞動力充分就業(yè)，積極引農(nóng)民入鎮(zhèn)，使部分群眾從常年外出務(wù)工，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)穩(wěn)定性就業(yè)移民。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，達到興辦一個企業(yè)，帶動一批項目，活躍一個城鎮(zhèn)，致富一方農(nóng)民。堅持小城鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，大力培育龍頭企業(yè)和中介服務(wù)組織，使小城鎮(zhèn)成為一頭通市場、一頭連農(nóng)戶的橋梁。堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與市場建設(shè)相結(jié)合，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力搭建舞臺，提供載體，增加就業(yè)機會，確保農(nóng)民引得出，留得住。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進一步抓好縣工業(yè)園區(qū)征地擴面、配套設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，深入推動全民創(chuàng)業(yè)，擴大園區(qū)規(guī)模，壯大園區(qū)企業(yè)隊伍，為農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)提供廣闊平臺。四是組織農(nóng)村勞動力外出打工致富。要加強對農(nóng)民務(wù)工技術(shù)的培訓(xùn)，提高打工人員的文化素質(zhì)和專業(yè)技能，增加打工就業(yè)機會，既洗腳進城，又洗腦進城。要提高打工人員的組織化程度，建立勞務(wù)市場，職業(yè)中介組織，為外出打工人員提供勞務(wù)信息、職業(yè)中介、勞動力組織和輸出等服務(wù)。勞動、司法等部門要為在外打工人員排憂解難，維護其合法權(quán)益。同時，要認(rèn)真做好移民扶貧工作。受水電站建設(shè)的影響，我縣庫區(qū)、深山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件惡劣，對這部分群眾，要積極籌措資金，盡快把庫區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)的貧困群眾遷移出來，認(rèn)真落實國家大中型水庫移民后期扶持政策，使他們有地可種，有空間發(fā)展生產(chǎn)，有條件增收。（五）加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，在強化農(nóng)民增收保障上找出路。一是要積極主動向上搶抓項目。抓住新農(nóng)村建設(shè)契機，積極爭取國家對“三農(nóng)”的扶持項目，如土地整治、新能源建設(shè)、鄉(xiāng)村道路整治等。在具體項目爭取上，要明確目標(biāo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中成片、打捆使用、突出示范、形成效應(yīng)。二是要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一方面要建立以農(nóng)民自主投入為主體，財政投入為導(dǎo)向，社會投入為補充的多元投入機制，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)方式，大興“戶辦”工程；另一方面要加強基層隊伍組織建設(shè)，積極推進村民“一事一議”工作，特別要廣泛教育農(nóng)民，兩眼不能只“盯上”，要樹立“自力更生，艱苦奮斗”的“愚公”精神，靠自己的力量，加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加自己的收入。三是要加大公共財政向農(nóng)業(yè)與農(nóng)村傾斜力度。雖然我縣財力弱，國家轉(zhuǎn)移支付資金有限，要全面解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施心有余力不足，但是我縣經(jīng)濟實力也在不斷增強。因此，縣財政在“十一五”期間，應(yīng)逐年較大幅度地提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資金的預(yù)算比重，要重點將資金投向發(fā)展與改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加與農(nóng)民收入密切相關(guān)的項目。要增加對農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的投放，重點是鄉(xiāng)村公路、水利工程、公共衛(wèi)生、人畜飲水、信息工程等；要向農(nóng)民提供免費或補貼農(nóng)技服務(wù)，幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益，建立對農(nóng)民種糧收益綜合補貼的長效機制；要加大對農(nóng)村義務(wù)教育投入，從2007年起農(nóng)村學(xué)生義務(wù)教育期間免交學(xué)雜費，并逐步建立農(nóng)村中小學(xué)校舍排危改造長效機制。（六）加快推進農(nóng)村金融改革，在完善農(nóng)村投融資體制上找出路。繼續(xù)擴大農(nóng)村信用社改革試點成果，引導(dǎo)所有金融機構(gòu)拓寬業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新金融品種，增加信貸資金，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要延伸信貸支農(nóng)的范圍，擴大服務(wù)領(lǐng)域，支持農(nóng)副產(chǎn)品加工運銷和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。鼓勵私有資本、外資參股設(shè)立多種所有制社區(qū)金融機構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，加快發(fā)展多形式、多渠道農(nóng)業(yè)保險，建立農(nóng)業(yè)擔(dān)?；?，解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款難問題。同時，還應(yīng)積極發(fā)展消費信貸，包括農(nóng)村住房和消費品的貸款，充分發(fā)揮農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的作用。進一步放寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，采取貼息、補助稅收等措施，鼓勵社會資本積極投資開發(fā)農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，通過規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確職責(zé)，加快農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)任，充分調(diào)動各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。（七）推進政策落實，在農(nóng)民減負(fù)增收上找出路。一是加速土地、林地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿、有償?shù)脑瓌t，通過股份合作、委托經(jīng)營、租賃、收購等形式，合理進行土地、林地的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包，豐富家庭承包制的內(nèi)涵，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成果。二是按保護價敞開收購農(nóng)民余糧。及時安排收購資金，做到不停收、不限收、不拒收、不打“白條”，不壓級壓價、不代扣和代繳任何款項。三是鞏固農(nóng)村稅費改革成果。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，嚴(yán)格落實“三補貼”、“兩減免”的政策，鞏固和擴大稅改成果。四是規(guī)范涉農(nóng)收費。堅持落實“以縣為主”的義務(wù)教育體制和“兩免一補”政策以及“一費制”，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，健全對農(nóng)民的合理補償機制。嚴(yán)禁在農(nóng)民辦理婚姻登記、子女入學(xué)等過程中搭車收費。五要建立和完善農(nóng)村社會保障體系。要在全縣農(nóng)村建立社會基本養(yǎng)老保險制度，積極探索建立社會援助制度，形成最低生活保障為主體，臨時救助為補充，優(yōu)惠政策相配套，基層組織為依托的長效救助體系。要全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療保險，有效解決農(nóng)民因患大病住院醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重的困難。實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)，提高醫(yī)療水平。六是健全公示制度。凡經(jīng)省以上政府或部門批準(zhǔn)，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費均要實行公示。重點抓好農(nóng)村中小學(xué)收費、婚姻登記收費、社會撫養(yǎng)費、農(nóng)民建房收費等涉農(nóng)收費的公示工作。七是堅持“一事一議”。對籌資籌勞要“一事一議”，明確議事范圍，履行議事程序，加強資金管理，強化審計監(jiān)督。八是加強督促檢查。要經(jīng)常開展涉農(nóng)收費的專項檢查、專項治理，對違犯規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，一經(jīng)查出，要嚴(yán)格按照《農(nóng)民負(fù)擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》及有關(guān)規(guī)定予以處罰，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政和法律責(zé)任。第二篇：關(guān)于增加農(nóng)民收入對策的思考農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問題的核心，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須深入研究的課題。結(jié)合縣委組織的這次調(diào)研活動，對這一問題進行了一些研討，并提出了一些增加農(nóng)民收入的初步意見。一、現(xiàn)階段農(nóng)民收入的基本情況 [ 幫您找文章]從調(diào)查的情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)民近幾年的收入變化呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是農(nóng)民收入大幅度增長，貧富差距也在逐漸拉大。二是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，但種植業(yè)收入仍然是主體。農(nóng)民從事其它行業(yè)創(chuàng)收的只占30%，純靠種植業(yè)為生的占50%，從事種植業(yè)與其它行業(yè)兼營的僅占20%。三是農(nóng)民現(xiàn)金收入的比重不大。在走訪的農(nóng)戶中，除少數(shù)先富起來的農(nóng)民外，正常年景農(nóng)民的現(xiàn)金收入僅占家庭經(jīng)營收入的30%左右。二、影響農(nóng)民增收的主要因素在宏觀經(jīng)濟環(huán)境、客觀條件及農(nóng)民自身等方面，制約農(nóng)民增收的因素還很多，歸納起來主要有以下五個方面：思想觀念制約著農(nóng)民增收。思想觀念是影響農(nóng)民增收的主要因素。一是小富即安。有的貧困戶經(jīng)過多年奮斗，擺脫了貧困，家中略有節(jié)余，就自認(rèn)為日子過得很舒心，表現(xiàn)出一種滿足感。二是求穩(wěn)怕變。存在不思進取的思想，缺乏敢闖、敢試、敢冒的精神。三是得過且過。有的農(nóng)民坐井觀天，對外面的世界不了解，也不愿意多了解，對如何加快致富步伐根本不去考慮。自身素質(zhì)制約著農(nóng)民增收。自身素質(zhì)是影響農(nóng)民增收的內(nèi)因之一。目前有四個方面的素質(zhì)在影響農(nóng)民增收：一是文化素質(zhì)差。有的農(nóng)民看不懂農(nóng)藥、化肥以及其它生產(chǎn)、生活工具的使用說明書，蠻干瞎干。有的農(nóng)戶不僅自己文化素質(zhì)低，還不支持子女求學(xué)，導(dǎo)致文化素質(zhì)低下的狀況長期難以解決，快速致富更難。二是心理素質(zhì)差。很多農(nóng)戶對挫折的承受能力較差，生產(chǎn)和生活中的一點小問題都會導(dǎo)致他們想不開，看不到發(fā)展的希望。三是科技素質(zhì)差。很多貧困戶對科技知識一概不懂，也不重視。四是村級干部素質(zhì)差。許多村干部自身素質(zhì)不高，習(xí)慣用土辦法、老經(jīng)驗解決當(dāng)前工作中出現(xiàn)的新問題，不利于工作開展。特別是有的干部帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的思路不清、點子不多、措施不當(dāng)，不足以幫助農(nóng)戶迅速致富。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后制約著農(nóng)民增收。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求的問題比較突出。不僅農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)不盡合理，各業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品種類和品質(zhì)檔次也不能適應(yīng)市場需求，致使農(nóng)民增產(chǎn)不增收。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，缺少對農(nóng)產(chǎn)品市場的超前預(yù)測，一哄而上，導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)雷同、低水平重復(fù)生產(chǎn)等問題，增大了市場風(fēng)險，卻未能達到通過調(diào)整增效增收的目的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，制約著農(nóng)民增收。近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)雖然收到了一定成效，但離產(chǎn)業(yè)化的要求還有很大差距，突出表現(xiàn)在社會化服務(wù)體系不健全，缺少“龍頭”，以及現(xiàn)有“龍頭”輻射帶動能力不強等方面。由于缺乏產(chǎn)業(yè)化“龍頭”的帶動，農(nóng)產(chǎn)品銷售基本處于一種自然發(fā)展的狀態(tài)，主要靠零散的運銷戶分銷，沒有形成農(nóng)戶與市場的有效對接，更談不上以契約為基礎(chǔ)的緊密產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)戶幾乎承擔(dān)著全部的市場風(fēng)險，卻無法分享加工、運銷過程中產(chǎn)生的豐厚利潤。當(dāng)市場風(fēng)險增大時，農(nóng)民的利益往往受損。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力低制約著農(nóng)民增收。長期以來受財力限制，政府對農(nóng)業(yè)的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抗御自然災(zāi)害能力低，絕大多數(shù)農(nóng)民靠天吃飯，一遇旱澇災(zāi)害就會減產(chǎn)減收，甚至血本無歸。三、增加農(nóng)民收入的對策加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)林牧副漁及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整提高的過程，核心問題是提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。應(yīng)在確保農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、供應(yīng)充足的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間。具體要做到“四個優(yōu)化”和“四個提高”。一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高科技含量。在保證糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，同時大力發(fā)展特色產(chǎn)品，向特色要效益。依據(jù)地域差異、季節(jié)差異和市場差異，利用當(dāng)?shù)靥厣Y源，不斷增加特色產(chǎn)品的內(nèi)在價值和附加值，力求特色、特質(zhì)和特價。農(nóng)技部門要以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為中心，在農(nóng)村普及和推廣先進適用技術(shù)，增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。建設(shè)一批能讓農(nóng)民看得懂、學(xué)得會、投資少、見效快、易于推廣的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，真正起到“典型引路、示范帶動、整體推進”的作用。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高畜牧業(yè)比重。畜牧業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、比較效益大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、增強農(nóng)業(yè)綜合效力、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的有效途徑。應(yīng)重點抓龍頭企業(yè)建設(shè)、資金投入和政策落實三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“基地化建設(shè)、科學(xué)化飼養(yǎng)、規(guī)?；?jīng)營、主業(yè)化發(fā)展”的思路，采取龍頭牽動、政策促動、幫扶拉動、典型帶動等措施，推進畜牧業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；图s化方向發(fā)展，實現(xiàn)總量增長和規(guī)模經(jīng)營的“雙突破”，真正把畜牧業(yè)發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是經(jīng)久不衰的“朝陽”產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合效益的重要環(huán)節(jié)。從市場角度和發(fā)展眼光來看，破除一般農(nóng)產(chǎn)品的“資源性、趨向性、低度化”的劣勢，必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。應(yīng)集中人力、物力和財力，扶持組建一批產(chǎn)品檔次高、市場前景好、競爭能力強、能與農(nóng)民結(jié)成利益共同體的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和資源配置的優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。四是優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化比重。當(dāng)前，有些地方在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上也有些閃光點，而農(nóng)民增收卻不明顯，原因之一就在于沒有形成區(qū)域化、規(guī)模化種養(yǎng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要提升層次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須上規(guī)模，這樣不僅能夠強化千家萬戶小生產(chǎn)固有的不足，還能提高抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。加快勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。為此，必須不斷解放思想、更新觀念，打破城鄉(xiāng)分割“二元結(jié)構(gòu)”，搞好城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，由限制農(nóng)民進城向主動吸收農(nóng)民進城轉(zhuǎn)變，推動城鄉(xiāng)勞動力自由流動，把農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)中來，努力減少農(nóng)村富余勞動力和相關(guān)人口。一是加快發(fā)展，努力拓寬農(nóng)村富余勞動力就業(yè)領(lǐng)域和空間。首先要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，在大力發(fā)展林牧漁業(yè)的同時，重點加快發(fā)展以農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，并盡量延長產(chǎn)業(yè)鏈條進行深度開發(fā)。這不僅可以帶動農(nóng)業(yè)本身發(fā)展，而且可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動，帶動相關(guān)的建筑、餐飲等行業(yè)