【正文】 。四是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)比較低。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)尤其是掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。此外，因亂攤派增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也是影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)不可忽視的因素。針對(duì)以上問(wèn)題，當(dāng)前要盡快增加農(nóng)民收入必須重點(diǎn)從以下四個(gè)方面入手：一、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；二是一般性品種多，專用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在“大而全、小而全”問(wèn)題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。為此，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是解決現(xiàn)階段農(nóng)民增收的關(guān)鍵問(wèn)題。二、創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力要廣開(kāi)門(mén)路，多渠道并舉。拓展農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域一是要放手發(fā)展中小企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。二是要支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為農(nóng)民增收拓展新的門(mén)路。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前農(nóng)民增收最直接、最有效的來(lái)源。政府一要引導(dǎo)、規(guī)范勞務(wù)輸出，二要促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，土地出租后，農(nóng)民可以放心進(jìn)城務(wù)工，不適應(yīng)還可以回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，既有利于發(fā)展，也有利于穩(wěn)定。三要抓好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。四要為農(nóng)民外出務(wù)工提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，減少盲目性，降低務(wù)工成本。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，在小城鎮(zhèn)形成符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。要把完善農(nóng)村市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。三、把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點(diǎn)積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想，更新觀念政府應(yīng)該通過(guò)多種途徑，幫助他們解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)換腦筋、拓寬視野，克服小農(nóng)意識(shí)和小富即安的思想，鼓勵(lì)他們面向市場(chǎng)，發(fā)揮所長(zhǎng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇闖新路，把他們培養(yǎng)成有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用逐步建立起一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民和社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍；發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。帶動(dòng)科技流、信息流、資金流向農(nóng)村擴(kuò)散。加強(qiáng)農(nóng)民教育和培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，首先要抓好文化基礎(chǔ)教育，加大農(nóng)村教育的投資力度，努力提高農(nóng)民子女的入學(xué)率。其次，加強(qiáng)專業(yè)技能培養(yǎng)。第三，強(qiáng)化農(nóng)民進(jìn)行包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)在內(nèi)的各種知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)要在農(nóng)村舉辦各種各樣農(nóng)民短訓(xùn)班，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大新技術(shù)的培訓(xùn)力度，來(lái)提高他們?cè)鍪盏哪芰ΑＫ?、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障堅(jiān)定不移的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民的增收不會(huì)因其他隱性負(fù)擔(dān)的增加，從而為農(nóng)民的增收提供有力的制度保障。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健全民主、科教文化進(jìn)步、社會(huì)繁榮、人民生活殷實(shí)的重要手段之一。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民真正增收，關(guān)鍵是要用發(fā)展的眼光看農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)的手段抓農(nóng)業(yè)，要有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思維，最終才能從根本上讓農(nóng)民擺脫貧窮，實(shí)現(xiàn)增收。第四篇：新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入問(wèn)題的思路與對(duì)策新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入問(wèn)題的思路與對(duì)策增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，也是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，更是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)民富天下富，農(nóng)村小康才有天下小康。而讓農(nóng)民至富奔小康的最直接途徑，就是增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了，就能盡快走向富裕之路，就具備了建設(shè)全面小康的經(jīng)濟(jì)能力與積極性。增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的治本之策?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，對(duì)照我縣的實(shí)際，就如何增加農(nóng)民收入，進(jìn)行了一些思考：一、農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大建設(shè)新農(nóng)村，是在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)上進(jìn)行的?！叭r(nóng)“問(wèn)題中，農(nóng)民問(wèn)題尤為重要，而重中之重、難中之難，就是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。黨中央把建設(shè)新農(nóng)村的著力點(diǎn)放在農(nóng)民增收的問(wèn)題上，是有其深遠(yuǎn)戰(zhàn)略思考的，這既是當(dāng)前緊迫而繁重的任務(wù)，也是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)；既是農(nóng)村工作的基本目標(biāo)，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重大課題；既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收的重大意義，切實(shí)解決農(nóng)民增收問(wèn)題。促進(jìn)農(nóng)民增收關(guān)系穩(wěn)定大局。我縣有近22萬(wàn)人口，占75％。這占我縣絕大多數(shù)的農(nóng) 民生活水平是否提高，將直接關(guān)系到全縣的長(zhǎng)治久安。“農(nóng)民安天下安，農(nóng)民富天下富”，農(nóng)民如何安？富裕是關(guān)鍵。當(dāng)今社會(huì)，要穩(wěn)定社會(huì)大局，只有讓農(nóng)民增加收入、富裕起來(lái)。富裕起來(lái)的農(nóng)民就會(huì)安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村這塊天地就能穩(wěn)定。從目前縣情來(lái)看，農(nóng)民增收的形勢(shì)十分嚴(yán)峻：農(nóng)民文化素質(zhì)不高，科技致富本領(lǐng)有限，農(nóng)業(yè)收入增加緩慢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)作用不明顯，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值未實(shí)現(xiàn)最“優(yōu)”化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民接受能力較慢；再加上農(nóng)資產(chǎn)品漲價(jià)、農(nóng)民思想觀念相對(duì)保守，進(jìn)一步影響了農(nóng)民的收入增長(zhǎng)，也隱含著不安定因素，影響著穩(wěn)定的大局。促進(jìn)農(nóng)民增收關(guān)系到小康大局。全面小康，是全社會(huì)、全體國(guó)民都達(dá)到小康生活水平。中國(guó)農(nóng)民是中國(guó)人口的重要組成部分，這部分人口不能達(dá)到小康，何來(lái)全面小康？在目前大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)跨越溫飽，步入小康的新形勢(shì)下，增加收入已成為農(nóng)民的第一迫切需求。農(nóng)民收入增加了，其他投入也會(huì)相應(yīng)提高。例如：有了錢(qián)，就可以學(xué)習(xí)以提高文化素質(zhì)；有了錢(qián)，就可以把房子修得寬敞舒適以提高生活質(zhì)量；有了錢(qián)，就可以廣泛開(kāi)展文化娛樂(lè)以豐富精神生活等等。由此可見(jiàn)，促進(jìn)農(nóng)民增收就是夯實(shí)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，關(guān)系著全面小康的大局。促進(jìn)農(nóng)民增收關(guān)系落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展的大局。黨的十六屆五中全會(huì)提出，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 全局，而貫穿科學(xué)發(fā)展觀的一根紅線，則是以人為本。也就是說(shuō)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最終都是為了人的發(fā)展，都要落腳到最廣大人民群眾的根本利益上來(lái)。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)的第一標(biāo)準(zhǔn)，就是能夠增加他們的收入，提高他們的生活水平。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，哪里的農(nóng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)民增加收入，過(guò)上好日子，哪里的干部就會(huì)贏得農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持；哪個(gè)地方農(nóng)民收入問(wèn)題解決得不好，哪里的干群關(guān)系就必要要惡化，干群矛盾就必然要激化。因此，只有促使農(nóng)民收入不斷增加，生活水平不斷提高，貧富差距才能縮小，代表最廣大人民根本利益的要求才能落到實(shí)處。二、農(nóng)民增收，任務(wù)艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻改革開(kāi)放后，作為農(nóng)村改革的受益者，農(nóng)民的收入逐年增加，生活水平日益改善。就“十五”期間來(lái)說(shuō)，2000年，我縣農(nóng)民純收入為元，年均增長(zhǎng) ％。但這樣的增幅仍然難以令人滿意，因?yàn)榕c城市居民收入的增幅相比，存在著差距拉大的趨勢(shì)，農(nóng)民增收的途徑除了政府政策的優(yōu)惠之外，其他增收途徑仍然不夠理想。農(nóng)民的增收仍然是“三農(nóng)”問(wèn)題中的難點(diǎn)，也是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵點(diǎn)。而且農(nóng)民收入不平衡，2005年，人均收入高的村可達(dá)元，而有的村僅為元。農(nóng)民為什么增收難呢？有諸多因素，從我縣情況來(lái)看，主要有： 第一、農(nóng)業(yè)本身的弱勢(shì)決定了農(nóng)民增收的艱難性。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，作為第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)直接與自然界打交道，受難以預(yù)測(cè)的自然因素的影響較大，農(nóng)村技術(shù)落后，大部還處于“靠天吃飯”的階段。由于基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力有限，干旱、洪澇、病蟲(chóng)