【正文】 義：①國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德建設(shè)是以德治國(guó)的核心要素。②加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德建設(shè)是當(dāng)代政治文明的基本要求。③加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德建設(shè)是反腐倡廉的需要。④加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德建設(shè)是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。⑤加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德建設(shè)是提高國(guó)民素質(zhì)的必要前提。三、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德的內(nèi)涵國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德是以德治黨、以德治國(guó)的具體體現(xiàn)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在日常工作中行使的黨和國(guó)家賦予的權(quán)力，他們的一言一行代表的不是個(gè)人，而是國(guó)家利益、黨和政府的形象，同樣也代表人民群眾的根本利益。社會(huì)的道德風(fēng)尚，很大程度上取決于“官風(fēng)”和“官德”，職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵也在于“官德”。以德治國(guó)的“德”首要是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)，只有提升官德，端正官風(fēng)，才能以德治黨，以德治國(guó)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德是國(guó)民素質(zhì)的基本體現(xiàn)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員首先是一個(gè)合格的公民，從法律意義上說(shuō)，公民既享有法律賦予基本權(quán)利，又必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員大多處在重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位和行政部門(mén)，在某種意義上說(shuō)，他們是國(guó)家的精英，是國(guó)民素質(zhì)的代表者和引導(dǎo)者。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與其他行業(yè)人員職業(yè)道德的共同之處。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德的基本內(nèi)涵：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有不同于其他行業(yè)的特點(diǎn)，而且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德也在發(fā)生著改變。目前，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德具有以下基本內(nèi)涵：愛(ài)國(guó)忠民、愛(ài)崗敬業(yè)；遵紀(jì)守法，依法行政；服務(wù)群眾，勤奮工作；清正廉潔、艱苦樸素；刻苦學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)；團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新；實(shí)事求是，誠(chéng)實(shí)守信。本期練習(xí)題：社會(huì)主義道德建設(shè)堅(jiān)持以（）為核心，A、集體主義B、為人民服務(wù)C、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德D、愛(ài)國(guó)家、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義第二篇：公務(wù)員職業(yè)道德英國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)基本情況(一)建立了一套體系較為完整的公務(wù)員行為準(zhǔn)則、考核制度等保證公務(wù)員廉潔。英國(guó)有比較嚴(yán)格的文官考試制度，一律采取公開(kāi)平等、擇優(yōu)錄取的原則，按照規(guī)范的程序，對(duì)應(yīng)考者的能力、品德和性格等作出評(píng)估，對(duì)應(yīng)考者進(jìn)行綜合評(píng)定，確定錄選者。英國(guó)的考核制度也非常嚴(yán)格，文官考核每年一次，內(nèi)容是考勤和考績(jī)，以考績(jī)?yōu)橹?，?duì)文官考日常工作都隨時(shí)進(jìn)行督察和考核。例如，簽到都有明確記錄，偶爾遲到者受到口頭警告，頻繁遲到者將受到書(shū)面警告，本人必須作出書(shū)面解釋。尚未觸犯法律的不良行為要記錄在案，嚴(yán)重的或在調(diào)薪提職時(shí)受到影響，或可能受到減薪降職處分。這種嚴(yán)格的考核制制度對(duì)促進(jìn)文官遵紀(jì)守法起了非常重要的作用。、具體、實(shí)用的行為法規(guī)和道德準(zhǔn)則。如《公務(wù)員行為準(zhǔn)則》、《議員行為準(zhǔn)則》、《部長(zhǎng)行為準(zhǔn)則》，用以規(guī)范各個(gè)層面公務(wù)員的行為，從而形成約束機(jī)制。公務(wù)員守則總綱規(guī)定，公務(wù)員必須效忠國(guó)家，不得將個(gè)人利益置于職責(zé)之上，不得利用職權(quán)謀取私利，必須誠(chéng)實(shí)正直。此外，2003年，新的《反腐敗法》及其他相關(guān)法規(guī)也對(duì)公務(wù)員的腐敗行為有明確的處罰規(guī)定。(二)公德文化與公務(wù)員職業(yè)道德教育英國(guó)悠久的歷史積淀和深厚的文化底蘊(yùn)，培育了英國(guó)人的紳士風(fēng)度及整個(gè)國(guó)民的文明素質(zhì)，同時(shí)也為英國(guó)公務(wù)員的職業(yè)道德教育奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)，尤其是思想文化基礎(chǔ)。英國(guó)人把一個(gè)人的誠(chéng)實(shí)守信看得非常重要，因此更加重視對(duì)公務(wù)員尤其是高級(jí)公務(wù)員進(jìn)行誠(chéng)信教育，以規(guī)范公務(wù)員的行為，培養(yǎng)公務(wù)員廉潔奉公的道德風(fēng)尚，使之養(yǎng)成自警、自律的良好習(xí)慣。冒領(lǐng)養(yǎng)老金、救濟(jì)金，是英國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的一大問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有20億英鎊被冒領(lǐng)，平攤到每個(gè)家庭是80英鎊。為此，英國(guó)勞動(dòng)和保障部發(fā)起了“打擊欺詐運(yùn)動(dòng)”，政府、救濟(jì)金發(fā)放機(jī)構(gòu)、警察和法院對(duì)冒領(lǐng)者都會(huì)采取相應(yīng)的嚴(yán)厲措施。英國(guó)公眾和有關(guān)機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為:“不誠(chéng)實(shí)”問(wèn)題是必須進(jìn)行嚴(yán)懲的。英國(guó)政府加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)誠(chéng)信教育，營(yíng)造了遵紀(jì)守法和誠(chéng)實(shí)守信的工作環(huán)境和社會(huì)氛圍。其一，廉政教育從小事抓起。英國(guó)非常注重對(duì)政府官員的廉政教育，哪怕是微不足道的小事，也要通過(guò)耐心細(xì)致的教育，使官員對(duì)教育內(nèi)容入耳、入腦、入心，進(jìn)而做到自覺(jué)、自省、自責(zé)。廉政教育注重大眾化、公開(kāi)化和規(guī)范化，強(qiáng)調(diào)教育的普及性、通俗性和針對(duì)性，一事一議，非常具體，就事論事。比如，醫(yī)務(wù)人員收病人的“紅包”，這種行為在英國(guó)被認(rèn)為是“極其嚴(yán)重”的錯(cuò)誤。其二，注意廉政預(yù)防性教育。英國(guó)善于用靈活有效的教育方式，適時(shí)開(kāi)展多種多樣的教育活動(dòng)，提高教育的超前性和預(yù)防性。英國(guó)特別重視對(duì)公職人員尤其是高級(jí)職員進(jìn)行廉潔從政教育，講求廉政教育和反腐敗宣傳的實(shí)際效果。特別注重從公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，對(duì)公職人員進(jìn)行道德操守和行為規(guī)范的教育，力圖營(yíng)造一種良好文化氛圍，在全社會(huì)推崇廉潔奉公的道德風(fēng)尚，培養(yǎng)公職人員廉潔奉獻(xiàn)的精神品德，使公職人員養(yǎng)成自警、自律的良好習(xí)慣。(三)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制。英國(guó)奉行權(quán)力分立與制衡原則，將國(guó)家權(quán)力劃分為立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)，分別歸屬議會(huì)、法院(檢察院)和政府，三者之間相互制約。由于英國(guó)的公務(wù)員僅指中央政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)官，為此我們特別提及其議會(huì)和司法機(jī)構(gòu)對(duì)政府(行政機(jī)構(gòu))的制約和監(jiān)督。作為“議會(huì)內(nèi)閣制”國(guó)家，英國(guó)的政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。議會(huì)是英國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)，它不僅有權(quán)監(jiān)督政府的方針和政策，還監(jiān)督政府成員的行為，擁有包括質(zhì)詢、調(diào)查、倒戈和彈劾權(quán)等。英國(guó)的司法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)及其官員的行為有獨(dú)立的監(jiān)督權(quán)，不受行政機(jī)構(gòu)的干涉。如，為了更加有效監(jiān)督行政機(jī)構(gòu)，全國(guó)設(shè)立了2000多個(gè)行政裁判所，負(fù)責(zé)對(duì)稅收、社會(huì)保障和退休金等相關(guān)的上百個(gè)部門(mén)的案例進(jìn)行審理。雖然英國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)和單一的反腐敗機(jī)構(gòu)，但由議會(huì)、司法部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和政府內(nèi)部的相關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)成了廣泛的反腐敗網(wǎng)絡(luò)，形成了強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。(1)審計(jì)監(jiān)督。英國(guó)是世界上最早設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)的國(guó)家，其審計(jì)機(jī)構(gòu)主要有國(guó)家審計(jì)署、公共賬目委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、地方審計(jì)機(jī)構(gòu)。國(guó)家審計(jì)署負(fù)責(zé)對(duì)所有政府機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)開(kāi)支進(jìn)行審計(jì)。公共賬目委員會(huì)負(fù)責(zé)討論和審議國(guó)家財(cái)政事務(wù)和審查審計(jì)長(zhǎng)的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)委員會(huì)除了負(fù)責(zé)一般性審計(jì)問(wèn)題的監(jiān)督，也負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)行為提出建議，監(jiān)測(cè)全國(guó)的欺詐與腐敗行為的情況，2002年以后還專(zhuān)設(shè)地方審計(jì)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)地方政府進(jìn)行審計(jì)。(2)政府內(nèi)部監(jiān)督。英國(guó)在政府許多部門(mén)設(shè)有內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其中最為重要的有財(cái)政部、國(guó)家保健署、國(guó)內(nèi)稅收局、工作與養(yǎng)老署和國(guó)防部。財(cái)政部每年會(huì)對(duì)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部欺詐行為的性質(zhì)、類(lèi)型、原因、金額和追繳方式等提交一份詳細(xì)報(bào)告，還發(fā)布一些指導(dǎo)政府各部防止欺詐行為的原則。國(guó)家保健署設(shè)有“反欺詐與安全管理處”，主要針對(duì)國(guó)民保健系統(tǒng)發(fā)生的行政管理人員與供藥商相互勾結(jié)欺詐國(guó)家錢(qián)財(cái)?shù)葒?yán)重欺詐行為進(jìn)行調(diào)查。國(guó)內(nèi)稅收署特設(shè)一個(gè)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)稅收方面的欺詐行為進(jìn)行調(diào)查，而