【正文】 城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局，方便居民工作生活。原則上應(yīng)選擇在市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件比較完善的城區(qū)建設(shè)，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)。第七條廉租住房建設(shè)項(xiàng)目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。廉租住房的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。廉租住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)。第八條廉租住房套型建筑面積應(yīng)控制在50平方米以內(nèi)，廉租住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競標(biāo)方式優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。第九條廉租住房建設(shè)投資主要包括以下方面：（一）征地和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)。（二）三通一平費(fèi)，房屋主體建筑安裝工程費(fèi)，小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，以及按小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的非營業(yè)性公共配套設(shè)施及附屬工程建設(shè)費(fèi)。（三）項(xiàng)目前期工作費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)，建設(shè)單位管理費(fèi)。在經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)的廉租住房項(xiàng)目，上述費(fèi)用應(yīng)按比例分?jǐn)偂５谌马?xiàng)目審批第十條各市發(fā)展改革部門應(yīng)會(huì)同廉租住房行政主管部門，以及土地、規(guī)劃、財(cái)政等有關(guān)部門，依據(jù)本市人民政府制定的解決低收入家庭住房困難工作目標(biāo)、廉租住房發(fā)展規(guī)劃、保障計(jì)劃，結(jié)合廉租住房保障資金和廉租住房房源等落實(shí)情況，編制新建廉租住房投資計(jì)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。第十一條新建廉租住房項(xiàng)目可采取統(tǒng)一建設(shè)和配套建設(shè)兩種方式。申請中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資的統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位編制項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）和初步設(shè)計(jì)，經(jīng)同級發(fā)展改革部門商廉租住房行政主管部門審查后，項(xiàng)目建議書報(bào)上級發(fā)展改革部門審批，初步設(shè)計(jì)由同級發(fā)展改革部門審批后報(bào)上級發(fā)展改革部門復(fù)核并確認(rèn)。申請中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資的配套建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)同級發(fā)展改革部門商廉租住房行政主管部門審批后報(bào)上級發(fā)展改革部門復(fù)核并確認(rèn)。各級發(fā)展改革部門在審批新建廉租住房項(xiàng)目建議書、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笗r(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模（包括占地面積和建筑面積）、套型建筑面積（包括最大單套面積）、總套數(shù)、概算投資及資金來源等內(nèi)容。第十二條國土資源管理部門應(yīng)依據(jù)發(fā)展改革部門批復(fù)的廉租住房項(xiàng)目文件及時(shí)辦理供地手續(xù)；規(guī)劃管理部門應(yīng)及時(shí)辦理規(guī)劃許可證；建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)辦理施工許可證。第十三條新建廉租住房項(xiàng)目應(yīng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定做好招投標(biāo)工作。發(fā)展改革、廉租住房行政主管部門、國土、財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)做好廉租住房建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作。第四章資金來源第十四條新建廉租住房項(xiàng)目資金主要來源于土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、政府廉租住房租金收入、地方財(cái)政預(yù)算資金、中央和省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資資金，以及社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他方式籌集的資金。第十五條新建廉租住房項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資標(biāo)準(zhǔn)按國家發(fā)改投資〔2007〕3676號文規(guī)定執(zhí)行；省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)預(yù)算內(nèi)投資用于新建廉租住房建設(shè)資金安排情況確定。第五章計(jì)劃申請第十六條申請中央和省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資的新建廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，必須符合以下條件：（一）設(shè)區(qū)市、縣（縣級市）已經(jīng)建立了廉租住房制度和低收入住房困難家庭檔案，制訂了解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，明確了廉租住房保障范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)和方式，編制了新建廉租住房投資計(jì)劃；（二）地方建設(shè)資金已納入廉租住房保障資金預(yù)算，建設(shè)用地已落實(shí)；（三）廉租住房建設(shè)項(xiàng)目已完成初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笇徟⒄介_工建設(shè)。第十七條預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資計(jì)劃申請程序：各市發(fā)展改革部門按照申請中央和省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資計(jì)劃的編報(bào)要求，對本市新建廉租住房項(xiàng)目進(jìn)行審核，并編制申請中央和省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資建議計(jì)劃，商同級廉租住房行政主管部門后上報(bào)。省發(fā)展改革委對各市上報(bào)的建議計(jì)劃進(jìn)行匯總審查，商省級有關(guān)部門后，對申請中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資的項(xiàng)目上報(bào)國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，并負(fù)責(zé)下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)對我省新建廉租住房補(bǔ)助投資項(xiàng)目計(jì)劃。省預(yù)算內(nèi)新建廉租住房建設(shè)資金，視資金安排情況，原則上主要用于對國家下達(dá)的新建廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行配套補(bǔ)助。第十八條預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資建議計(jì)劃上報(bào)的有關(guān)要求：各市申請中央和省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資計(jì)劃必須以正式文件上報(bào)，上報(bào)文件須附發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財(cái)政等部門審批文件。審批文件主要包括：新建廉租住房項(xiàng)目建議書、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅膶徟募?，國有土地劃撥決定書或建設(shè)用地批準(zhǔn)書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建筑工程施工許可證，預(yù)算安排證明或資金撥付憑證。第六章監(jiān)督管理第十九條新建廉租住房預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資項(xiàng)目要全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制。各市發(fā)展改革部門要會(huì)同廉租住房行政主管部門加強(qiáng)對新建廉租住房項(xiàng)目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。并會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政等部門定期對新建項(xiàng)目進(jìn)行檢查，督促各地按計(jì)劃組織實(shí)施。第二十條中央、省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資實(shí)行專戶管理，分帳核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。財(cái)政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金，審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對資金撥付、使用的監(jiān)管。第二十一條中央和省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資安排的新建廉租住房項(xiàng)目建成后，由市、縣發(fā)展改革部門組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用。第二十二條各市發(fā)展改革部門應(yīng)會(huì)同廉租住房行政主管部門在當(dāng)年6月底和12月底前提交上半年和全年項(xiàng)目的實(shí)施情況報(bào)告，報(bào)省發(fā)展改革委等相關(guān)部門。省發(fā)展改革委會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、國土等部門對各市項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審查匯總后，報(bào)國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門備案。項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目完成投資、資金到位情況、工程招標(biāo)情況、工程形象進(jìn)度以及工程管理措施等。省發(fā)展改革委將會(huì)同省級有關(guān)部門不定期對中央和省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資安排的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察和檢查，發(fā)現(xiàn)問題將依法進(jìn)行處理。第七章附則第二十三條本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇：中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法