【正文】 關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：提供虛假情況，騙取直接投資和投資補(bǔ)助資金的轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用直接投資和投資補(bǔ)助資金的擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的其他違反法律、法規(guī)和本辦法的行為第三十三條 申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取直接投資和投資補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)，省發(fā)改委五年之內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告；申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告。第三十四條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評(píng)估過(guò)程中弄虛作假或提出的評(píng)估意見(jiàn)水平低下，嚴(yán)重失實(shí)的，省發(fā)改委可以視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消承擔(dān)省發(fā)改委咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的資格，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。第三十五條 省發(fā)改委工作人員有下列行為之一的，貴令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告的其他違反本辦法規(guī)定的行為。第六章 附則第三十六條 本辦法由省發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自二00六年十二月一日起施行。第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理暫行辦法新疆維吾爾自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理暫行辦法第一章總則第一條 為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收程序，保證建設(shè)項(xiàng)目合格交付生產(chǎn)或使用，及時(shí)發(fā)揮投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于使用自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建和遷建的建設(shè)項(xiàng)目。第三條 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門(mén)。在權(quán)限范圍內(nèi)，自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資采取直接投資的項(xiàng)目由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)組織竣工驗(yàn)收工作；采取投資補(bǔ)助的項(xiàng)目總投資達(dá)到或超過(guò)5000萬(wàn)元以上的，由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)組織竣工驗(yàn)收，總投資在5000萬(wàn)元以下的由項(xiàng)目所在地發(fā)展和改革委員會(huì)或自治區(qū)行業(yè)主管部門(mén)按照管理權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。第四條 建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容建成，符合本辦法規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目不得交付生產(chǎn)或者使用。第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件第五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，以及國(guó)家發(fā)布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（二）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告（或立項(xiàng)）、初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案等批復(fù)文件，以及下達(dá)投資計(jì)劃的通知；（三）合同文件、施工圖、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)；（四）國(guó)家、自治區(qū)頒布的技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（五）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更、調(diào)整概算等文件。第六條 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：（一）主體工程和輔助公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)建成，滿足生產(chǎn)或使用需要，生產(chǎn)性項(xiàng)目能夠生產(chǎn)出批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的產(chǎn)品；（二）環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施已按照設(shè)計(jì)與主體工程同時(shí)建成并試運(yùn)轉(zhuǎn)合格，并通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收；（三）投產(chǎn)或者投入使用的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成；（四）財(cái)務(wù)決算已編制完成,并經(jīng)審計(jì)部門(mén)審計(jì)合格；（五）竣工文件及資料整理齊全，達(dá)到檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第七條 建設(shè)項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，除零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)或使用的，應(yīng)當(dāng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)剩余工程，應(yīng)按設(shè)計(jì)預(yù)留投資，限期完成。有些建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)初期未能達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，不要因此拖延辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。第八條 國(guó)外引進(jìn)設(shè)備項(xiàng)目按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試，設(shè)備考核合格后，進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第九條 建設(shè)項(xiàng)目在驗(yàn)收前是否要安排試生產(chǎn)階段及期限長(zhǎng)短，按各行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。第三章 竣工驗(yàn)收程序第十條 建設(shè)單位在項(xiàng)目計(jì)劃竣工驗(yàn)收前，需向驗(yàn)收組織部門(mén)報(bào)送竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提交驗(yàn)收申請(qǐng)。第十一條 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要內(nèi)容項(xiàng)目概況、建設(shè)依據(jù)、工程建設(shè)情況、試生產(chǎn)情況，環(huán)保、消防、勞動(dòng)、安全衛(wèi)生等實(shí)施情況，建設(shè)工程總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，工程遺留問(wèn)題及處理意見(jiàn)。第十二條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度一般分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化，按一個(gè)階段進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。第十三條 初步驗(yàn)收由各地發(fā)展和改革委員會(huì)、行業(yè)主管部門(mén)或項(xiàng)目法人按以下程序組織：（一）施工單位按合同完成施工作業(yè)后，按規(guī)定向項(xiàng)目法人提交完工報(bào)告，各地發(fā)展和改革委員會(huì)、行業(yè)主管部門(mén)或項(xiàng)目法人依據(jù)合同進(jìn)行驗(yàn)收；（二）建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)內(nèi)容多的建設(shè)項(xiàng)目，可依據(jù)合同進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收；（三）項(xiàng)目法人分別向環(huán)保、消防、審計(jì)、勞動(dòng)、檔案等部門(mén)提出專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，各部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收；（四）完成合同驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收后，各地發(fā)展和改革委員會(huì)、行業(yè)主管部門(mén)或項(xiàng)目法人組織初步驗(yàn)收。第十四條 竣工驗(yàn)收工作按以下程序組織：（一）項(xiàng)目法人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，按照驗(yàn)收管理權(quán)限，由驗(yàn)收部門(mén)審核確定采取主驗(yàn)或委托驗(yàn)收。由項(xiàng)目審批部門(mén)主驗(yàn)的項(xiàng)目，應(yīng)下發(fā)驗(yàn)收通知，明確竣工驗(yàn)收時(shí)間和參加竣工驗(yàn)收的部門(mén)和單位；委托驗(yàn)收的項(xiàng)目必須由項(xiàng)目審批部門(mén)出具委托函。（二）驗(yàn)收委員會(huì)由項(xiàng)目審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政、審計(jì)、環(huán)保、勞動(dòng)、安監(jiān)、消防、檔案、金融機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目法人等單位組成，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、施工、設(shè)備供貨等單位參加竣工驗(yàn)收，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)方面專家參加。驗(yàn)收委員會(huì)設(shè)一名主任委員、若干名副主任委員和委員；（三）項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)在聽(tīng)取建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工作總結(jié)之后，經(jīng)過(guò)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)查看，審查竣工驗(yàn)收資料，分組討論形成竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)；（四）驗(yàn)收委員會(huì)成員討論通過(guò)竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)，并簽字；（五）建設(shè)單位向使用單位交接，竣工驗(yàn)收工作結(jié)束，建設(shè)項(xiàng)目正式轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用階段。第十五條 驗(yàn)收委員會(huì)的主要任務(wù)：（一）聽(tīng)取建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收情況報(bào)告；（二）聽(tīng)取初步驗(yàn)收工作報(bào)告及有關(guān)問(wèn)題整改情況；（三）檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工管理、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量以及環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施等情況全面核查，并作出評(píng)價(jià)；（四）審議項(xiàng)目竣工決算，對(duì)投資使用效果作出評(píng)價(jià)；（五）研究遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；（六）起草、討論竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。第十六條 竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)的主要內(nèi)容包括：工程概況、工程建設(shè)實(shí)施經(jīng)過(guò)、工程完成情況、建設(shè)資金使用情況、試運(yùn)行（試生產(chǎn)）情況、存在的問(wèn)題、竣工驗(yàn)收結(jié)論等。第四章 附則第十七條 項(xiàng)目法人擅自超過(guò)原審批建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變資金用途的，不予通過(guò)驗(yàn)收。第十八條 使用中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款資金的建設(shè)項(xiàng)目，從其規(guī)定或參照本辦法執(zhí)行。第十九條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件一 竣 工 驗(yàn) 收 報(bào) 告 內(nèi) 容（一）工程概況項(xiàng)目名稱建設(shè)規(guī)模建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目法人主要設(shè)計(jì)單位主要施工單位、設(shè)備制造及供應(yīng)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢部門(mén)工程實(shí)際開(kāi)、竣工日期（二）建設(shè)依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、日期及文號(hào)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、日期及文號(hào)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、日期、文號(hào)及總概算調(diào)整概算批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、日期、文號(hào)及調(diào)整后的總概算（三）工程建設(shè)情況工程設(shè)計(jì)及施工情況（1）設(shè)計(jì)方面：簡(jiǎn)要說(shuō)明設(shè)計(jì)依據(jù)、要求；具體實(shí)施情況；重大設(shè)計(jì)變更說(shuō)明；工程設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)等。（2）施工方面：招投標(biāo)情況；簡(jiǎn)述工程建設(shè)組織實(shí)施過(guò)程（主要控制點(diǎn)），包括項(xiàng)目簽訂重要措施說(shuō)明；施工重要措施說(shuō)明；重大質(zhì)量事故處理經(jīng)過(guò)及結(jié)論意見(jiàn)；實(shí)際完成實(shí)物工程量數(shù)額。土建工程質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)：應(yīng)分項(xiàng)注明單位工程質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)，并附表；設(shè)備安裝工程質(zhì)量及調(diào)試結(jié)果的檢查測(cè)定意見(jiàn)，并附表。未完工程的處理意見(jiàn)。（3）工程施工綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)工程財(cái)務(wù)：概算執(zhí)行情況，包括概算調(diào)整變化情況及原因分析、財(cái)務(wù)決算意見(jiàn)；交付使用固定資產(chǎn)的金額及構(gòu)成分析、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，并附表。主要物資材料消耗情況并附表。（四）試生產(chǎn)情況生產(chǎn)準(zhǔn)備：組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、規(guī)章制度等準(zhǔn)備情況，生