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正文內(nèi)容

淺談加強(qiáng)耕地占用稅征收管理的現(xiàn)實(shí)意義-文庫(kù)吧

2024-11-14 21:21 本頁(yè)面


【正文】 我們要通過(guò)各種宣傳媒體和宣傳工具進(jìn)行大力宣傳耕地占用稅的相關(guān)政策,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在政務(wù)公開欄上公開占地手續(xù)審批和完稅情況,增加辦事透明度。要不斷拓展宣傳內(nèi)容,不僅要從正面宣傳國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策知識(shí),而且要從反面抓住典型案例,正反兩方面雙管齊下進(jìn)行宣傳。(二)建立有效的排查摸底機(jī)制,全面夯實(shí)耕地占用稅的征管基礎(chǔ)工作。我們知道,準(zhǔn)確掌握納稅人實(shí)際占用的耕地面積,是征收機(jī)關(guān)開展耕地占用稅征管業(yè)務(wù)最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作。為此,一定要把這一基礎(chǔ)工作做好做扎實(shí)。首先,征管機(jī)關(guān)應(yīng)和用地審批部門多聯(lián)系,多協(xié)調(diào),加強(qiáng)溝通,集中時(shí)間共同組織力量對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)征占地情況進(jìn)行全面梳理和清查,及時(shí)掌握征地面積及分布、批準(zhǔn)用地面積與用途及其分布等情況;其次,將獲得的第一手資料進(jìn)一步加工整理,按照批準(zhǔn)用地時(shí)間、納稅人、區(qū)域分布、占地面積、應(yīng)繳稅額及履行納稅義務(wù)時(shí)間等情況分門別類,建立耕地占用稅稅源臺(tái)賬。稅源檔案的建立和完善,不僅可以使征管機(jī)關(guān)的征管工作更趨主動(dòng),征管效率得到快速提升,而且可以更為動(dòng)態(tài)直觀地及時(shí)掌握耕地占用稅的征繳情況。(三)建立有效的部門協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)部門之間的配合與協(xié)調(diào)。創(chuàng)造條件做好財(cái)政、稅務(wù)、土地管理部門的聯(lián)合辦公、聯(lián)合檢查,把批地和納稅緊密地結(jié)合起來(lái),共同把好批地、征稅關(guān)。征管部門應(yīng)同協(xié)稅單位尤其是土地管理部門加強(qiáng)聯(lián)系,協(xié)稅部門要嚴(yán)格按照《耕地占用稅暫行條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,明確各自職責(zé)范圍,強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)。土地管理部門要及時(shí)給征管部門提供各種占地資料,在有關(guān)單位申請(qǐng)使用土地時(shí),應(yīng)通知征管部門一同到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)用地?cái)?shù)量、用途和類別等進(jìn)行勘察與評(píng)定,確定其應(yīng)征稅額。此外,還應(yīng)加強(qiáng)與銀行、公檢法等方面的配合。對(duì)納稅人欠的稅款、滯納金經(jīng)催繳無(wú)效后,征管機(jī)關(guān)可開具扣繳通知書,通知銀行協(xié)助扣繳;動(dòng)用司法手段打擊各種偷、逃、抗稅行為,有效發(fā)揮稅收強(qiáng)制性作用,保證稅款應(yīng)收盡收。(四)建立有效的納稅申報(bào)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)納稅人的責(zé)任約束。首先,要建立有序的申報(bào)制度,既要從納稅人申報(bào)納稅時(shí)限上,也要從納稅申報(bào)材料真實(shí)性審核方面加強(qiáng)規(guī)范。征收機(jī)關(guān)在對(duì)納稅申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查的同時(shí),應(yīng)結(jié)合咨詢、實(shí)地勘察等方式對(duì)占用耕地情況仔細(xì)調(diào)查,逐一核實(shí),然后確定應(yīng)征稅額,并填發(fā)納稅通知書,督促納稅人及時(shí)足額繳交稅款。其次,根據(jù)職責(zé)分工要求,實(shí)行征、管、查相分離,全方位推進(jìn)耕地占用稅征管工作。稅收征收人員,要切實(shí)做到細(xì)心審核,嚴(yán)格把關(guān),依法收稅。稅收征管機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依法從嚴(yán)控制稅收減免優(yōu)惠,確保執(zhí)行政策不走樣。稅收稽查人員要認(rèn)真履行職責(zé),既要抓好面上的日常檢查,又要組織好對(duì)納稅大戶的重點(diǎn)抽查,根據(jù)征管部門建立的稅源臺(tái)賬,逐一落實(shí)納稅情況,并對(duì)欠稅戶堅(jiān)決予以追繳,不留任何征管死角。再次,各部門要組織所屬有關(guān)部門和人員,進(jìn)行定期或不定期的政策執(zhí)行情況檢查。檢查有沒(méi)有亂開減免口子,自行降低征稅標(biāo)準(zhǔn);檢查征起的稅款是否及時(shí)解繳國(guó)庫(kù),有無(wú)截留、挪用稅款現(xiàn)象;檢查占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人(包括批準(zhǔn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的占地)是否按規(guī)定及時(shí)足額交稅,有無(wú)漏稅、欠稅現(xiàn)象。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要采取措施,及時(shí)處理,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。及時(shí)處理,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二篇:耕地占用稅征收管理辦法(試行)江西省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《耕地占用稅征收管理辦法(試行)》的公告江西省地方稅務(wù)局公告2011年第3號(hào)發(fā)文日期 20110602現(xiàn)將《耕地占用稅征收管理辦法(試行)》予以發(fā)布,自2011年6月1日起實(shí)施。特此公告。耕地占用稅征收管理辦法(試行)第一條 為合理利用土地資源,加強(qiáng)土地管理,保護(hù)耕地,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《江西省耕地占用稅實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。第二條 耕地占用稅條例中所稱耕地,是指用于種植農(nóng)作物的土地。包括水田、旱地、菜地、園地。第三條 耕地占用稅納稅人。在本省行政區(qū)域內(nèi)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人,為耕地占用稅的納稅義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。單位:包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)以及其他單位;個(gè)人:包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)占用耕地的,納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的,納稅人為用地申請(qǐng)人;未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,納稅人為實(shí)際用地人。第四條 耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù),按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。實(shí)際占用的耕地面積,包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。耕地占用稅計(jì)稅面積核定的主要依據(jù)是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件,必要時(shí)由各級(jí)地稅部門或地稅部門委托其他部門進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)。納稅人實(shí)際占地面積大于批準(zhǔn)占地面積的,按實(shí)際占地面積計(jì)稅;實(shí)際占地面積小于批準(zhǔn)占地面積的,按批準(zhǔn)的占地面積計(jì)稅。第五條 各縣(市、區(qū))的耕地占用稅平均稅額,根據(jù)各地人均耕地面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定。省人民政府地稅部門可以根據(jù)情況變化,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)各縣(市、區(qū))的平均稅額提出調(diào)整方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適用稅額,并報(bào)省人民政府地稅部門備案。各縣(市、區(qū))規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適用稅額的平均水平不得低于省人民政府核定的平均稅額。第六條 占用基本農(nóng)田的,適用稅額應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%.第七條 占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等其他農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,比照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅,適用稅額為當(dāng)?shù)卣加酶剡m用稅額標(biāo)準(zhǔn)的70%.第八條 鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道占用耕地,減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。鐵路線路,具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規(guī)定兩側(cè)留地。專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的,按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)適用稅額繳納耕地占用稅。公路線路,具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路的村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道占用耕地的,按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)適用稅額繳納耕地占用稅。飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪,具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場(chǎng)專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場(chǎng)所。港口,具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的港口內(nèi)供船舶進(jìn)出、??恳约奥每蜕舷隆⒇浳镅b卸的場(chǎng)所。航道,具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。第九條 耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。獲準(zhǔn)占用耕地的單位或者個(gè)人在收到土地管理部門通知的當(dāng)日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)氐囟惒块T繳納耕地占用稅;未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,應(yīng)當(dāng)于實(shí)際占用耕地
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