公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)大綱-文庫(kù)吧
2024-11-14 18:05 本頁(yè)面
【正文】 （5）簡(jiǎn)述西方國(guó)家收入分配和社會(huì)保障制度的模式特點(diǎn)以及對(duì)我國(guó)完善收入分配制度的啟示。（6）結(jié)合改革實(shí)際，談?wù)勎覈?guó)收入分配和社會(huì)保障方面存在的問(wèn)題和對(duì)策。案例討論（討論內(nèi)容由教師選定）第五講、宏觀調(diào)控的理論與實(shí)踐一、宏觀調(diào)控的地位與目標(biāo)（一）宏觀調(diào)控的含義（二）宏觀調(diào)控的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)地位（三）宏觀調(diào)控的目標(biāo)充分就業(yè)物價(jià)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)際收支平衡二、宏觀經(jīng)濟(jì)的需求管理（一）財(cái)政政策含義和工具財(cái)政的自動(dòng)穩(wěn)定器作用財(cái)政政策的運(yùn)用財(cái)政政策乘數(shù)平衡預(yù)算論與功能預(yù)算論（二）貨幣政策貨幣政策的含義貨幣政策工具及其運(yùn)用（三）財(cái)政政策與貨幣政策的配合三、宏觀經(jīng)濟(jì)的供給管理（一）產(chǎn)業(yè)政策（二）區(qū)域政策（三）工資政策（四）人力政策（五）體制機(jī)制改革四、我國(guó)的宏觀調(diào)控實(shí)踐復(fù)習(xí)思考題概念：充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通貨膨脹、財(cái)政政策、財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器、平衡預(yù)算論與功能預(yù)算論、積極性財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、2問(wèn)答：（1）簡(jiǎn)述宏觀調(diào)控的目標(biāo)（2）簡(jiǎn)釋財(cái)政政策的乘數(shù)作用（3）如何運(yùn)用財(cái)政政策進(jìn)行需求管理？（4）你是如何看待功能預(yù)算與平衡預(yù)算兩種不同財(cái)政理念的？（5）貨幣政策的工具有哪些？如何運(yùn)用？（6）概述宏觀供給管理的政策。（7）結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，分析當(dāng)前我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。案例討論（討論內(nèi)容由教師選定）第六講 公共支出一、公共支出的意義與原則（一）公共支出的本質(zhì)（二）公共支出的意義（三）公共支出的原則效益原則（社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益）公平原則（橫向公平、縱向公平）統(tǒng)籌兼顧原則公開(kāi)透明原則二、公共支出的規(guī)模增長(zhǎng)理論（一）公共支出規(guī)模增長(zhǎng)現(xiàn)象（二）公共支出規(guī)模增長(zhǎng)理論瓦格納模型皮考克和魏斯曼的梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)模型馬斯格雷夫和羅斯托的發(fā)展階段模型公共選擇學(xué)派的官僚和利益集團(tuán)模型鮑莫爾的非均衡增長(zhǎng)模型（三）公共支出規(guī)模增長(zhǎng)原因的綜合分析（四）公共支出的控制預(yù)算監(jiān)督制度 零基預(yù)算制度 政府采購(gòu)制度三、公共支出的內(nèi)容及其政治經(jīng)濟(jì)意義（一）購(gòu)買性支出國(guó)防支出行政管理支出教育支出衛(wèi)生保健支出公共投資支出（二）轉(zhuǎn)移性支出社會(huì)保障支出補(bǔ)貼性支出（三）中國(guó)公共支出的實(shí)證分析四、公共支出的效率分析（一）成本—收益分析法成本—收益分析的特點(diǎn)成本和收益的評(píng)估（貼現(xiàn)法）（二）最低費(fèi)用選擇法（三）我國(guó)政府支出效率分析復(fù)習(xí)思考題概念：公共支出、瓦格納定律、消耗性支出、轉(zhuǎn)移性支出、政府采購(gòu)問(wèn)答：（1）簡(jiǎn)述公共支出的意義和原則（2）概述公共支出增長(zhǎng)的理論模型。（3）我國(guó)公共支出增長(zhǎng)的成因有哪些？如何防控不合理因素導(dǎo)致的公共支出增長(zhǎng)？（4）購(gòu)買性支出有哪些內(nèi)容，其效應(yīng)表現(xiàn)在哪些方面？（5）轉(zhuǎn)移性支出有哪些內(nèi)容，其政治經(jīng)濟(jì)意義何在？（6）如何提高政府支出效率？第七講 公共收入一、公共收入的涵義與結(jié)構(gòu)（一）涵義（二）結(jié)構(gòu)（三）功能二、稅收：公共收入的主要形式（一）稅收的概念、特征概念特征理論依據(jù)（二）稅收的構(gòu)成要素與分類構(gòu)成要素分類（三）稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對(duì)消費(fèi)的影響(收入效應(yīng)、替代效應(yīng))對(duì)生產(chǎn)的影響對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響（四）稅收的轉(zhuǎn)嫁與歸宿形式條件決定因素（五）稅制結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)稅收原則：效率原則、公平原則、穩(wěn)定原則主體稅種的選擇宏觀稅負(fù)的確定我國(guó)的稅收狀況三、公債：有償?shù)墓彩杖胄问剑ㄒ唬┕珎母拍詈头N類（二）公債理論“負(fù)債有害論”（李嘉圖－巴羅等價(jià)定理）“公債新哲學(xué)論”如何看待公債的利弊（三）公債的規(guī)模：影響和決定公債規(guī)模的因素（四）我國(guó)公債發(fā)行及其運(yùn)用狀況四、公共收入的其他形式（一）國(guó)有資產(chǎn)收益（二）公共收費(fèi)收入 復(fù)習(xí)思考題概念：公共收入、稅收、稅收的轉(zhuǎn)嫁、公債、拉弗曲線 2問(wèn)答：（1）簡(jiǎn)述公共收入的構(gòu)成（2）概述稅收的特征與分類。（3）簡(jiǎn)述稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。（4）稅收轉(zhuǎn)嫁主要取決于哪些因素？（5）談?wù)剬?duì)我國(guó)財(cái)稅制度改革的認(rèn)識(shí)。（6）概述公債的特點(diǎn)和效應(yīng)？（7）結(jié)合我國(guó)實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)公債利弊的認(rèn)識(shí)。第八講 公共選擇與政府失靈一、公共選擇理論概述（一）公共選擇與公共選擇理論（二）公共選擇理論研究的基本問(wèn)題（三）公共選擇理論的基本假設(shè)和方法論特征二、公共選擇方式（一）社會(huì)偏好與阿羅假設(shè)個(gè)人偏好與社會(huì)偏好社會(huì)偏好的顯示途徑阿羅假設(shè)（二）投票規(guī)則與投票悖論投票規(guī)則投票悖論投票悖論的求解阿羅不可能定理三、公共選擇過(guò)程中的主體行為（一）選民：（二）政黨和政治家（三）官僚（政府官員）（四）利益集團(tuán)利益集團(tuán)及其形成集體行動(dòng)的邏輯與利益集團(tuán)的類型利益集團(tuán)影響公共選擇的途徑和方法利益集團(tuán)的尋租行為四、政治經(jīng)濟(jì)周期與“政府失敗”（一）政治經(jīng)濟(jì)周期（二）“政府失敗”及其表現(xiàn)（三）“政府失敗”的原因官僚追求自身利益利益集團(tuán)從外部施加影響信息不完善和有限理性制度安排不完善（四）解決“政府失敗”的路徑五、當(dāng)代中國(guó)的行政管理體制與政府行為 復(fù)習(xí)思考題概念：公共選擇、社會(huì)偏好、投票悖論、單峰偏好、多峰偏好、阿羅不可能定理、中位選民定理、尋租。2問(wèn)答：（1）公共選擇理論研究的問(wèn)題與基本假設(shè)是什么？（2）簡(jiǎn)述阿羅假設(shè)的內(nèi)容。（3）簡(jiǎn)析投票悖論產(chǎn)生的原因。（4）如何消除投票悖論？（5）解析官僚與政治家和政黨的行為特征。（6）如何最大化地減少政府失?。浚?）聯(lián)系中國(guó)實(shí)際談?wù)剬ぷ猬F(xiàn)象產(chǎn)生的原因及對(duì)策。案例討論（討論內(nèi)容由教師選定）閱讀書(shū)目： 必讀書(shū)參考書(shū)： 樊勇明、杜莉：《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》復(fù)旦大學(xué)出版社。黃恒學(xué)：《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第二版）北京大學(xué)出版社。[美]斯蒂格利茨：《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第三版），北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社[美]鮑德威(Robin )，.威迪遜(David )：《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社[英] ：《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》，第4版，北京：中國(guó)人民 大學(xué)出版社[美]斯蒂格利茨：《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社第二篇：《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)大綱2009南開(kāi)大學(xué)MPA《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》大綱（2009年）授課教師：行政管理系 孫濤（范孫樓5321，電話：02223498933）一、課程要求20世紀(jì)的一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是各國(guó)公共部門特別是政府規(guī)模的擴(kuò)張。在發(fā)達(dá)國(guó)家，政府部門成為最強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)主體；在發(fā)展中國(guó)家，公共部門動(dòng)員的經(jīng)濟(jì)資源的份額仍日益擴(kuò)大。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、公共物品及公共選擇理論，旨在研究政府作為一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的性質(zhì)和作用，乃至公共部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律。課程圍繞公共收支這條主線展開(kāi)，系統(tǒng)分析公共收支及其運(yùn)行、財(cái)稅體制和政策設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、政府間財(cái)政關(guān)系等內(nèi)容。作為MPA教育的核心課程，是從事公共管理專業(yè)人士必不可少的研修內(nèi)容。二、主要內(nèi)容（研究對(duì)象、目的，研究方法，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的發(fā)展）。（市場(chǎng)與政府，公共物品理論，公共選擇理論，案例分析）。（公共支出分類及其經(jīng)濟(jì)影響，公共支出增長(zhǎng)及其經(jīng)
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