【正文】 第一篇：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)大綱《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)大綱一、教學(xué)目的與要求掌握公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念和主要原理，了解國內(nèi)外公共經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和前沿理論，熟悉公共經(jīng)濟(jì)問題的研究方法和分析工具，能熟練運(yùn)用所學(xué)知識(shí)研究我國公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的問題及其對(duì)策。二、教學(xué)方法集中講授與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與培養(yǎng)研究能力相結(jié)合。理論與實(shí)際相結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注公共經(jīng)濟(jì)理論在中國的應(yīng)用。三、教學(xué)計(jì)劃課堂教學(xué)總計(jì)32學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括本課程的基本框架、主要理論及其應(yīng)用。具體安排如下：第一講、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的公共部門經(jīng)濟(jì)一、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)概述(一)公共部門與公共經(jīng)濟(jì)公共部門的含義和構(gòu)成公共經(jīng)濟(jì)及其存在形式(二)公共經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生與發(fā)展早期經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)公共經(jīng)濟(jì)問題的分析公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展(三)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法與理論構(gòu)成(四)公共經(jīng)濟(jì)理論與中國經(jīng)濟(jì)二、資源最優(yōu)配置與“市場失靈”（一）資源最優(yōu)配置的含義和標(biāo)準(zhǔn)資源最優(yōu)配置含義資源最優(yōu)配置的效率標(biāo)準(zhǔn)：帕累托最優(yōu)資源最優(yōu)配置的公平標(biāo)準(zhǔn)：基尼系數(shù)合理資源最優(yōu)配置的穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)：充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、國際收支（二）市場對(duì)資源的配置市場配置資源的機(jī)制市場實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的條件（三）市場失靈與公共部門從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性市場失靈及其表現(xiàn)公共部門從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性三、混合經(jīng)濟(jì)下的公共部門經(jīng)濟(jì)職能（一）混合經(jīng)濟(jì)的含義和特征（二）公共部門的經(jīng)濟(jì)職能改善資源配置調(diào)節(jié)收入分配穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)四、政府與市場的關(guān)系（一）由“政府失敗”引發(fā)的關(guān)于政府作用的爭論（二）處理市場與政府關(guān)系的實(shí)踐模式（三）我國處理市場與政府的關(guān)系的原則（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代的中國政府經(jīng)濟(jì)職能復(fù)習(xí)思考題概念：公共經(jīng)濟(jì)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、帕累托最優(yōu)、市場失靈、混合經(jīng)濟(jì)問答：（1）公共經(jīng)濟(jì)與私人經(jīng)濟(jì)有何不同？（2）公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究那些基本理論問題？（3）公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是如何產(chǎn)生并發(fā)展起來的？（4）簡述資源最優(yōu)配置的標(biāo)準(zhǔn)以及市場配置資源過程和結(jié)果。（5）闡述公共部門的經(jīng)濟(jì)職能，結(jié)合中國實(shí)際，談?wù)勅绾翁幚碚c市場的關(guān)系。第二講 公共產(chǎn)品供給的理論與實(shí)踐一、公共產(chǎn)品的含義與分類（一）公共產(chǎn)品的含義與特征關(guān)于公共產(chǎn)品的兩種定義純公共產(chǎn)品的特征：非排他性，非競爭性（二）公共產(chǎn)品的判別與分類二、純公共產(chǎn)品的供給（一）純公共產(chǎn)品的供給主體囚徒困境模型：對(duì)公共產(chǎn)品供給短缺的解讀智豬博弈模型：對(duì)部分領(lǐng)域存在公共產(chǎn)品私人供給現(xiàn)象的詮釋（二）純公共產(chǎn)品的有效供給純公共產(chǎn)品的需求局部均衡分析一般均衡分析（三）純公共產(chǎn)品的供給機(jī)制：林達(dá)爾均衡三、準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給（一）準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給主體（二）準(zhǔn)公共產(chǎn)品的有效供給邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本都為零的產(chǎn)品邊際生產(chǎn)成本為零、邊際擁擠成本不為零的產(chǎn)品具有正外部性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品四、公共產(chǎn)品供給主體多元化和供給方式多元化趨勢(shì)五、我國公共產(chǎn)品的供給實(shí)踐公共產(chǎn)品供給方面存在的問題解決公共產(chǎn)品的路徑探索復(fù)習(xí)思考題概念：公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品、混合產(chǎn)品、俱樂部產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品、公共產(chǎn)品的合作供給問答：（1）簡述純公共產(chǎn)品的特征。（2）為什么純公共產(chǎn)品必須由公共部門提供？（3）圖示說明純公共產(chǎn)品的有效供給。（4）圖示說明準(zhǔn)公共產(chǎn)品的有效供給。（5）公共產(chǎn)品的公私合作供給有哪些形式？（6）簡析私人部門參與公共產(chǎn)品供給的條件？（7）分析我國現(xiàn)階段在公共產(chǎn)品供給方面存在的問題與對(duì)策。案例討論（討論內(nèi)容由任課教師確定）第三講 政府規(guī)制與公共企業(yè)一、政府規(guī)制的含義和動(dòng)因（一）涵義（二）動(dòng)因規(guī)范分析：公共利益論實(shí)證分析：“部門利益論”與“俘虜理論”二、政府規(guī)制的內(nèi)容（一）外部效應(yīng)及其校正外部效應(yīng)的含義與分類外部效應(yīng)與資源配置效率（1）正外部效應(yīng)與資源配置效率（2）負(fù)外部效應(yīng)與資源配置效率外部效應(yīng)的校正：外部效應(yīng)內(nèi)在化（1）一體化（2）產(chǎn)權(quán)界定和交易（科斯定理、科斯經(jīng)典案例）（3）補(bǔ)貼、罰款或征稅（4）道德約束與社會(huì)規(guī)范（5）行政與法律措施外部性理論與中國環(huán)境問題（二）政府對(duì)壟斷的規(guī)制壟斷形成原因壟斷狀態(tài)下的資源配置反壟斷的政策與措施（三）政府對(duì)信息不對(duì)稱領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)制信息不對(duì)稱含義信息不對(duì)稱下的資源配置（逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)）政府在信息不對(duì)稱領(lǐng)域的規(guī)制措施（四）政府對(duì)特殊產(chǎn)品市場的干預(yù)特殊產(chǎn)品主要指維系國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的產(chǎn)品。政府干預(yù)包括市場準(zhǔn)入控制、生產(chǎn)控制、價(jià)格干預(yù)等。課堂教學(xué)中重點(diǎn)討論價(jià)格干預(yù)，即支持價(jià)格政策和限制價(jià)格政策的運(yùn)用三、公共企業(yè)（一）公共企業(yè)性質(zhì)政府興辦公共企業(yè)的目的公共企業(yè)的性質(zhì)公共企業(yè)的存在領(lǐng)域（二）政府對(duì)公共企業(yè)規(guī)制生產(chǎn)規(guī)制產(chǎn)品規(guī)制用工與薪酬規(guī)制（三）公共企業(yè)的效率公共企業(yè)效率判斷標(biāo)準(zhǔn)公共企業(yè)效率的實(shí)證分析提高公共企業(yè)效率的途徑（四）我國國有企業(yè)改革與功能定位復(fù)習(xí)思考題概念：政府規(guī)制、外部效應(yīng)、外部效應(yīng)內(nèi)在化、科斯定理、壟斷、信息不對(duì)稱、逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)、支持價(jià)格、限制價(jià)格、公共企業(yè)問答：（1）簡述外部效應(yīng)對(duì)資源配置的影響。（2）科斯定理對(duì)解決外部效應(yīng)問題有何啟示？（3）何謂排污權(quán)交易？（4）闡述校正外部效應(yīng)的措施。（5）壟斷對(duì)資源配置有何影響？如何對(duì)壟斷企業(yè)進(jìn)行規(guī)制？（6）信息不對(duì)稱會(huì)使市場交易產(chǎn)生哪些問題？（7）聯(lián)系實(shí)際評(píng)析政府價(jià)格規(guī)制。（8）簡述公共企業(yè)的性質(zhì)（9）聯(lián)系實(shí)際談?wù)勎覈财髽I(yè)的功能定位和目標(biāo)取向。案例討論（討論內(nèi)容由任課教師確定）第四講 收入分配與社會(huì)保障一、市場經(jīng)濟(jì)國家的收入分配（一）功能收入分配涵義與形式核心問題：效率要素價(jià)格的決定（二）規(guī)模收入分配涵義核心問題：公平收入差距的衡量（洛倫茨曲線與基尼系數(shù)、庫茲涅茨指數(shù)和阿魯瓦利亞指數(shù)）（三）收入分配過程初次分配再分配二、在收入分配問題上的理論流派（一）分配正義論（二）機(jī)會(huì)平等論（三）功利主義論（四）福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論（五）其他：倒Ｕ型理論、阿馬蒂亞．森的理論三、收入分配調(diào)節(jié)與社會(huì)保障（一）收入分配原則和要求效率與公平的關(guān)系收入分配原則：效率和公平兼顧收入分配的要求：過程公正，結(jié)果合理（二）收入分配的調(diào)節(jié)改革初次分配制度（如實(shí)行剩余分享制、建立工資增長制度、制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、推行工資談判協(xié)商制度等等）完善再分配制度，即完善稅收制度、轉(zhuǎn)移支付制度）制定相關(guān)的政策法規(guī)（價(jià)格政策、就業(yè)政策、教育政策）（三）社會(huì)保障含義意義構(gòu)成類型四、西方國家的收入分配與社會(huì)保障（一）（二）（三）美國模式 北歐模式 德法模式五、我國的收入分配與社會(huì)保障（一）現(xiàn)狀（二）問題與對(duì)策 復(fù)習(xí)思考題概念：功能分配、規(guī)模分配、基尼系數(shù)、分配正義論、機(jī)會(huì)平等論 2問答：（1）功能收入分配和規(guī)模收入分配有何不同？（2）簡析基于效率的要素價(jià)格決定方式。（3）簡述衡量收入差距的工具與指標(biāo)。（4）調(diào)節(jié)收入分配的制度與手段有哪些？