【正文】 有經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。 社會(huì)各界有識(shí)之士，要求地名反映地方特點(diǎn)、時(shí)代特色和人文精神，更希望本市的地名要本著尊重歷史、顧及現(xiàn)狀、規(guī)范有序、便于記憶、方便實(shí)用為基礎(chǔ)，不網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 8 斷提高地名采詞的質(zhì)量，做好年代久遠(yuǎn)、有豐富歷史文化內(nèi)涵地名的保護(hù)和傳承。 希望通過(guò)地名規(guī)劃，科學(xué)梳理地名體系構(gòu)建的思路，對(duì)相關(guān)地名事項(xiàng)處理原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定和要求，指導(dǎo)今后的地名工作 第三章 總 則 第一節(jié) 本規(guī)劃適用范圍 一、本規(guī)劃的層次 本規(guī)劃分為市域與市區(qū)兩個(gè)層次。市域范圍即本市行政管轄范圍全境， 包括定海區(qū)、普陀區(qū)、岱山縣、嵊泗縣。市域總 面積 萬(wàn)平方公里，其中，海域面積 萬(wàn)平方公里，陸域面積 平方公里（包括灘涂面積 平方公里）。本規(guī)劃關(guān)于地名通名、專名的要求和規(guī)定，以及地名文化保護(hù)、地名調(diào)整優(yōu)化的原則和方法等，均適用于本市市域。 二、市區(qū)規(guī)劃范圍 市區(qū)范圍 為定海區(qū)、普陀區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的舟山本島及其周?chē)饕獚u嶼，包括金塘、冊(cè)子、盤(pán)峙、大小五奎山、長(zhǎng)峙、岙山、馬峙、小干、魯家峙、朱家尖、普陀山、洛伽山等，總面積 平方公里，其中陸域面積 平方公里。這一范圍是本規(guī)劃的重點(diǎn)。凡市區(qū)內(nèi)編制地名分區(qū)規(guī)劃 ，確定道路，橋梁，隧道，廣場(chǎng)，公園，綠地，住宅區(qū)，高層建筑，專業(yè)市場(chǎng)，具有地名意義的臺(tái)、站、港 場(chǎng)以及其他大型、突出、標(biāo)志性工程建筑物、構(gòu)筑物，各類自然地理實(shí)體、風(fēng)景名勝、古跡、紀(jì)念地名稱等相關(guān)地名事項(xiàng)。 三、本規(guī)劃的適用性 本規(guī)劃是市域范圍內(nèi)相關(guān)地名管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù) 依據(jù)的規(guī)范性文件之一。除本規(guī)劃提出的有關(guān)規(guī)定和原則以外，市域范圍內(nèi)的所有地名事務(wù)，還應(yīng)遵守本規(guī)劃未涉及的國(guó)家、省、市地名管理法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。 第二節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標(biāo) 一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想 立足舟山實(shí)際，以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社 會(huì)主義和諧社會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的理念，體現(xiàn)城市總體規(guī)劃的精神和要求，反映城市性質(zhì)和功能定位；網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 9 構(gòu)筑本市科學(xué)的地名網(wǎng)絡(luò)，提高地名的整體性、系統(tǒng)性和規(guī)范性，正確處理保持地名的穩(wěn)定與優(yōu)化、發(fā)展的關(guān)系，弘揚(yáng)舟山海島特色的地名文化，方便社會(huì)使用，實(shí)現(xiàn)地名與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、規(guī)劃目標(biāo) 本規(guī)劃期限為 20xx— 2020 年。根據(jù)本市地名管理的實(shí)際需要和當(dāng)前任務(wù)，以構(gòu)建科學(xué)的地名網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)，擬定本地名規(guī)劃的目標(biāo)如下： 近期（ 20xx— 20xx 年）：理順管理體制，完善工作機(jī)制，規(guī)范命名行為，加強(qiáng)歷史文化及其內(nèi)涵 考證，培育區(qū)塊主題，突出地名層次，統(tǒng)一通名使用，提高專名檔次，初步建立具有海島特色的地名群落；根據(jù)實(shí)際需要編制相關(guān)的地名詳細(xì)規(guī)劃，完成地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，全面實(shí)施地名公共服務(wù)工程，建立地名查詢系統(tǒng)；建立地名標(biāo)志管理的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)地名標(biāo)牌。 中期（ 20xx— 20xx 年）：進(jìn)一步清理和調(diào)整現(xiàn)行地名，解決重名和雅化問(wèn)題，逐步實(shí)施地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范花、系列化，地名工作全面納入規(guī)范有序管理之中；深入挖掘地名文化內(nèi)涵，在舟山海洋文化體系中建立海洋地名文化體系。 遠(yuǎn)期（ 20xx— 2020 年）：全面建立海洋特色明顯， 區(qū)塊布局有序，文化內(nèi)涵豐富、群眾使用方便，空間覆蓋完整，點(diǎn)線面層次清晰，與舟山海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、海洋文化名城和海上花園城市相適應(yīng)的地名網(wǎng)絡(luò)體系。 第三節(jié) 規(guī)劃的主要任務(wù)和原則 一、規(guī)劃的主要任務(wù) 本規(guī)劃的主要任務(wù)，兼顧總體規(guī)劃與分區(qū)規(guī)劃，兼顧市區(qū)和行政轄域全境。 （一）立足于市域范圍，確定以下事項(xiàng) 確定市域地名命名的原則。 規(guī)范市域各類地名的通名層次，及相應(yīng)的用詞。 規(guī)定地名系列化、條理化的原則。 （二）著眼于市區(qū)范圍，確定以下事項(xiàng) 規(guī)定對(duì)地名現(xiàn)狀進(jìn)行審慎調(diào)整、優(yōu)化的原則和方法 。 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 10 劃分市區(qū)地名系列化命名的框架區(qū)塊及命名采詞的導(dǎo)向。 制定城市主干路名稱方案。 對(duì)實(shí)施規(guī)劃的保障，提出原則性意見(jiàn)。 二、規(guī)劃原則 同步原則。與城市整體規(guī)劃同步，充分體現(xiàn)地名規(guī)劃在城市建設(shè)、管理中的配套和協(xié)調(diào)作用。 整體性、系統(tǒng)性和連貫性原則。提升城市地名的整體性和科學(xué)性，形成科學(xué)布局與合理組合的地名網(wǎng)絡(luò)體系。 可持續(xù)發(fā)展原則。繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，提高地名規(guī)劃的合理性、科學(xué)性，讓城市地名經(jīng)得起時(shí)間和空間的檢驗(yàn)，保持持久的穩(wěn)定。 體現(xiàn)特色原則。體現(xiàn)舟山海洋、海島特色，反映舟山海洋文化的特征，詞 義貼切，并具有較強(qiáng)的指位功能。 剛性原則。依法編制、依法實(shí)施、依法管理，通過(guò)長(zhǎng)期努力，依法實(shí)現(xiàn)地名的法制化管理。 第四節(jié) 本市地名網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建策略 一、規(guī)范通名系統(tǒng) 地名的通名是其所指稱的地理實(shí)體類別屬性的標(biāo)識(shí)，是人們?cè)谑褂玫孛麜r(shí)，判斷和識(shí)別地理實(shí)體的基本語(yǔ)詞成份，因此，通名是地名必不可少的重要組成部分。另一方面，為使地理實(shí)體屬性標(biāo)識(shí)清晰、明了，通名必須規(guī)范有序。因此，需要針對(duì)本市地理實(shí)體的類別和地理屬性，規(guī)范地名的通名系統(tǒng)。 二、充實(shí)地名區(qū)片的組團(tuán)特征 充實(shí)地名區(qū)片組團(tuán)特征的目的，在于建立優(yōu)化的地名環(huán)境 ，方便人們?cè)趶?fù)雜的城市地名網(wǎng)絡(luò)中，能較明顯的提高行政管理、社會(huì)服務(wù)與交往的效率。 在城市地理實(shí)體功能復(fù)雜，類型和品種多樣的情況下，地名必然相應(yīng)的表現(xiàn)出數(shù)量多、語(yǔ)詞繁雜，而且指稱點(diǎn)狀、面狀、線狀地理實(shí)體的各種地名之間，相互穿插、覆蓋、交織，組合成一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的地名網(wǎng)絡(luò)。為使人們能在這樣復(fù)雜的地名網(wǎng)絡(luò)中，較快、較準(zhǔn)確的尋找到所需到達(dá)的地點(diǎn)，要求某個(gè)局部區(qū)域、或某些地名網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 11 能具有明顯的宏觀的方位指向作用，用以判斷欲尋求的地點(diǎn)的方位。要達(dá)到這個(gè)目的，提高交往的效率，就需要在城市的大區(qū)域中，設(shè)計(jì)、劃分出若干小區(qū)域，并使這 些相對(duì)較小的范圍內(nèi)的一些主要地名，能表現(xiàn)某些共同的特點(diǎn)，形成區(qū)域組團(tuán)的地名系列。 三、體現(xiàn)海島特色，提升文化品位 舟山以往產(chǎn)生地名及所形成的地名網(wǎng)絡(luò)大觀，是海島自然環(huán)境、歷史文化、人文建樹(shù)和社會(huì)民生的綜合反映。對(duì)未來(lái)地名體系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)表現(xiàn)海島的特色，并且在提高地名的文化品位方面，有更多的創(chuàng)新和發(fā)展。 四、雅俗共賞，優(yōu)化和豐富專名采詞 地名是大眾文化的一個(gè)重要組成部分。實(shí)踐證明，以過(guò)分文雅、深?yuàn)W、筆劃復(fù)雜的語(yǔ)詞作地名，不利于地名的流通和普及；而以過(guò)分粗俗的語(yǔ)詞作地名，有悖于現(xiàn)代文明，也不能滿足人們?nèi)找嬖?長(zhǎng)的文化需要。因此，地名語(yǔ)詞應(yīng)當(dāng)是雅俗共賞的，既能體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，又能反映舟山精神、物質(zhì)文明的水準(zhǔn)，同時(shí)，要求地名語(yǔ)詞含義易懂、發(fā)音響亮、好寫(xiě)好記等。 五、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理，提高鄉(xiāng)村中地名的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和依法申報(bào)名稱的意識(shí)。 第四章 地名通名的使用規(guī)范 第一節(jié) 通名使用的原則 通名語(yǔ)詞必須簡(jiǎn)約、通俗易懂，并與實(shí)體的類別、地理位置、規(guī)格、規(guī)模、景觀等相適應(yīng)。隨建筑風(fēng)格或語(yǔ)言環(huán)境的變化，增補(bǔ)新的通名時(shí)，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證，經(jīng)市地名管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可使用。 新產(chǎn)生的建筑物必須嚴(yán)格按規(guī)定的 條件，使用相應(yīng)的通名。不允許隨意使用規(guī)定以外的語(yǔ)詞為通名或混用其他地名類別的通名。 不允許無(wú)通名或重疊使用通名，通名應(yīng)置于專名之后，通名不能倒置或夾于專名語(yǔ)詞之中。通名須有明確的類別含義，并與相應(yīng)的規(guī)模吻合，不使用變異或名不副實(shí)的通名。 對(duì)未經(jīng)地名管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自使用的不規(guī)范通名必須有計(jì)劃的逐步糾正、網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 12 理順。 第二節(jié) 道路通名 一、道路等級(jí)規(guī)定 舟山市城市總體規(guī)劃將本市道路劃分為 快速路、主干道、次干道、支路 四個(gè)等級(jí) 。“其中，規(guī)劃環(huán)島公路定海 — 普陀段作為城區(qū)間聯(lián)系的快速路，道路紅線控制 60米；城市主 干道紅線一般按 40 米控制；城市次干道紅線一般按 30 米控制；城市支路紅線按 15－ 24 米控制。定海、普陀老城區(qū)的現(xiàn)狀道路較窄，故主次干道相應(yīng)減小斷面控制寬度” 。 二、道路通名系統(tǒng) 本規(guī)劃所指道路，包括地下 (含隧道 )、地面和高架等交通道路。 各級(jí)、各類道路的通名，規(guī)定為：“大道”、“道”、“大街”、“街”、“路”、“巷”、“弄”、“里”、“高架路”、“隧道”等。 地面道路通名劃分三個(gè)等級(jí)：第一級(jí)為大道、大街，第二級(jí)為道、路、街，第三級(jí)為巷、弄、里。 三、地面道路通名使用的基本原則 老城區(qū)以穩(wěn)定為主，維持現(xiàn)行通名的使用習(xí)慣，不作大的調(diào)整。 新建區(qū)應(yīng)區(qū)分不同城區(qū)的不同地域特征，嚴(yán)格按等級(jí)按走向使用通名。 有控制地使用“大道”作通名。 四、各級(jí)通名的使用條件規(guī)定 大道、大街 在本市是較高規(guī)格的城市交通主干道，其路寬在 60 米，長(zhǎng)度在 5 千米以上者，可以“大道”、“大街”為通名。為方便社會(huì)使用和編制門(mén)牌的需要，可進(jìn)行分段，各段的名稱形式為“大道（大街）東（中、西；南、中、北）段”。 道、路、街 介于“大道 (大街 )”和“巷（弄）”之間者， 包括城市規(guī)劃中除大道、大街以外的主、次干道，以及寬度在 6 米以上的支路。 巷、弄、里 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 13 用于生活便道，通常用于路寬在 6 米（含）以下的道路。新建區(qū)域用“巷、弄”為通名?！袄铩眱H用于老城區(qū)已有路名，新區(qū)不再采用。 五、區(qū)別地域使用通名 為保持原已形成的地名特色，應(yīng)區(qū)分不同城區(qū)確定不同的通名使用規(guī)范。 定海城區(qū)道路通名使用一般不區(qū)分走向，根據(jù)等級(jí)不同以大道、路、街或弄作通名。 新城（臨城城區(qū)）道路通名使用區(qū)分走向確定，東西走向的道路根據(jù)等級(jí)分別使用大道、道和巷作為通名，南北走向的道路根據(jù)等級(jí)分別 使用路和弄作通名。 普陀城區(qū)（除沈家門(mén)老城外）道路通名使用區(qū)分走向確定，東西走向的道路根據(jù)等級(jí)分別使用大道、街和巷作為通名，南北走向的道路根據(jù)等級(jí)分別使用路和弄作通名。 舟山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)道路通名的使用同新城（臨城城區(qū)）的要求。 朱家尖、普陀山道路通名使用同定海城區(qū)的要求。 遠(yuǎn)期應(yīng)當(dāng)開(kāi)展統(tǒng)一舟山本島道路通名的可行性研究。 第三節(jié) 住宅區(qū)、大型樓宇與城市公共設(shè)施的通名 一、住宅區(qū)與大型樓宇通名語(yǔ)詞 （一）住宅區(qū)通名語(yǔ)詞 住宅區(qū)通名按建筑面積分三個(gè)等級(jí)： 25 萬(wàn)平方米以上：以小區(qū)或城作通名； 525 萬(wàn)平方 米：以小區(qū)、新村、花園或花苑作通名； 5 萬(wàn)平方米以下，以花園、花苑、公寓、山莊、園、苑、里、坊、院、庭、府、邸、居、軒、榭、廬、舍、莊、樓、別墅、排屋等作通名。 根據(jù)居住區(qū)的環(huán)境與景觀特色和設(shè)施水平的差異，允許在通名加 1 個(gè)修飾的字詞，以豐富通名的意境，如雅園、麗苑等。 根據(jù)建筑特色及專名與通名音調(diào)匹配程度的需要，允許上述等級(jí)分類中有適當(dāng)?shù)慕徊妗? （二）大型樓宇通名語(yǔ)詞 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 14 商貿(mào)建筑通名一般按建筑體量分城、中心、大廈和商廈四個(gè)等級(jí)。 二、住宅區(qū)與大型樓宇地名通名的使用標(biāo)準(zhǔn) 住宅區(qū)與大型樓宇地名通名的使用，按以下 具體標(biāo)準(zhǔn)掌握： 小區(qū) (新村 )：要求相對(duì)獨(dú)立，有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。建筑面積要求在 5 萬(wàn)平方米以上或樓幢數(shù)在 25 幢以上。除拆遷安置小區(qū)之外，定海、新城、普陀城區(qū)新命名的住宅區(qū)一般不再使用新村作通名?！靶麓濉苯窈笾饕糜诔侵修r(nóng)村居民點(diǎn)改造、“農(nóng)改居”之后所建的居住區(qū)。 建筑面積 5 萬(wàn)平方以上的較大住宅區(qū)，區(qū)內(nèi)分塊比較明顯的，可以根據(jù)居住環(huán)境、建筑風(fēng)格劃分次級(jí)區(qū)域，并按與上述通名的匹配程度，選擇合適的通名進(jìn)行二級(jí)分區(qū)命名。 花園 (花苑 )：用于環(huán)境比較優(yōu)美，有較大集中綠地的住宅區(qū)。要求建筑 面積在 2 萬(wàn)平方米以上，綠化率在 35%以上，其中集中綠化或園林景觀面積要求在 20xx平方米以上。 園、苑、里、坊、院、庭、府、邸、居、軒、榭等：用于達(dá)不到花園或小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，但綠化率在 25%以上的住宅區(qū)。 公寓：用于規(guī)模較小，容積率較高、綠化率較低的單一高層住宅或普通住宅區(qū)。 山莊：主要用于低層、低密度的園林化住宅，一般要求依山而建，區(qū)內(nèi)建筑以別墅和排屋為主 ， 要求建筑面積 1 萬(wàn)平方米以上，綠化率高