【正文】 建設大型深水港最為理想的地區(qū)，具備建設一流超大型樞紐港的條件，區(qū)位優(yōu)勢十分顯著。 第八條 自然環(huán)境與資源條件 （一）自然環(huán)境 獨特的地質地貌特征 舟山群島位于浙江東南褶皺帶北部，分屬麗水～寧波隆起中的新昌～定海斷隆及溫州～臨海拗陷中的黃巖～象山斷拗等大地構造單元內。境內地層分區(qū)屬華南地層區(qū)東南沿海分區(qū)。地質構造活動同浙東大陸一樣，經過地槽發(fā)展階段，形成了一系列北東向緊密線型褶皺。經過印支運動，形成了一系列北東向基底斷裂和北東向線型斷陷盆地。全新統(tǒng)為本市最發(fā)育的第四 紀地層，具有分布面積廣、成因類型多、厚度大的特點。海島陸域地貌受北東向、北西向為主的構造控制，群島總體呈西南～東北方向排列，而各島群或單個島嶼的走向，則以西北～東南走向為主，地勢總趨勢由西南至東北逐漸降低。 海域遼闊，島嶼、航道眾多，海岸線漫長 舟山是陸域小市，海洋大市。全市區(qū)域總面積為 22216 平方千米，區(qū)域內海域總面積為 平方千米，是區(qū)域總面積的 %。舟山群島是我國最大的群島，島嶼數量眾多，海岸線漫長。全市轄區(qū)內大潮平均高潮線以上面積大于或等于 500 平方米的海島共有 1390 個， 占全省島嶼總數 3061 個的 %。其中面積大于 10 平方千米的海島有 16 個，海島陸域面積為 平方千米。它北起燈城礁，南到西磨盤島，西至野黃盤島，東至海礁，南北島嶼間相距 15 千米，東西島嶼間相距 千米。眾多的島嶼，形成了漫長的海岸線，全市島嶼岸線總長度為 千米，其中巖質岸線長 千米，泥質岸線長 千米，人工岸線長 千米，砂礫岸線長 千米。群島的分布有如下特點：群島呈東西成行、南北成列、面上成群的分布格局；近岸島嶼多且大、地勢高，遠岸島 嶼少而小、地勢低；近岸海域的環(huán)境受大陸水系的影響較大；島嶼的分布格局，造就了眾多大小不等、海況各異的海區(qū)和水道。 四季分明的北亞熱帶南緣海洋性季風氣候 舟山位于中緯度地帶，境內氣候受西太平洋、歐亞大陸影響，形成了獨特的海島氣候 —— 北亞熱帶南緣海洋性季風氣候。具有冬夏季風交替顯著，四季分明，冬暖夏涼，年溫適中，年、日溫差小，空氣濕潤，光、熱、水基本同步，氣候資源豐富的特點。但四季都可能出現災害性天氣，全年多大風，春季多海霧，夏秋多熱帶氣旋（包括熱帶風暴、強熱帶風暴和臺風），加上降水分布不勻，干旱等災害時有 發(fā)生。 海水化學、海洋水文特征明顯 舟山海域表層多年平均水溫在 17℃～ 19℃之間，表層水溫月平均最高、最低分別出現在 8 月和 2 月，鹽度的變化和分布決定于以長江、錢塘江等的陸地徑流為主形成的沿岸低鹽水和以臺灣暖流為主的外海高鹽水的盛衰強弱；溶解氧表層分布呈塊狀，底層分布呈東部高、西部低的趨勢；舟山海域的 PH 值變化范圍在 ～ 之間，變幅較大，水平分布呈西北低、東南高的趨勢；全市海域表層活性磷酸鹽在春季分布由西向東逐漸降低，底層則呈東北低，西南高的特征，秋季含量普遍增大，區(qū)域差異減少，分布規(guī)律同春季 ；海域活性硅酸鹽的水平分布呈由西北向東南逐漸減低的特征，變化梯度大，且秋季的濃度大于春季，表層大于底層；無機氮中的硝酸鹽水平變幅大，等值線密集，濃度由西向東遞減，且秋季明顯大于春季，表層多大于底層。亞硝酸鹽的分布特征為西低東高，且含量相對較小；舟山海域除金塘海區(qū)（指龍山～大魚山～岱山～竹灣連線包圍的海域）為不規(guī)則半日混合潮海區(qū)外，其余海區(qū)均為半日潮，其中東部鄰近外海處如嵊山、綠華、朱家尖、泗礁山、魯家峙等為正規(guī)半日潮，其它海區(qū)多為非正規(guī)半日潮；由于舟山海域島嶼羅列，港灣眾多，地形復雜，波浪運動受地形制約，各 處波浪分布特征不盡相同。以東北部嵊山海區(qū)最大，西部灘滸附近最小。 大陸泥沙來源豐富 舟山海域的泥沙主要來源于長江等河流輸沙、大陸架再懸浮物質被漲潮流攜帶而來及海區(qū)沉積物的再懸浮。含沙量一般在 ～ 千克 /立方米，其分布變化的基本特征：一是西部高、東部低；二是含沙量自北至南漸次增加；三是含沙量冬季高、夏季低；四是大潮含沙量一般高于小潮；五是島嶼四周近岸水域大于其周圍海區(qū)。 海洋生物豐富多樣 舟山海域微生物的豐度較大；葉綠素 a 的含量西低東高，春季大于秋季；浮游植物的總量明顯高于浙江其他地區(qū)，且秋 季明顯大于春季，浮游植物的組成以硅藻為主；浮游動物春季其分布呈北低南高的趨勢，且明顯大于秋季，浮游動物的組成以橈足類為主；舟山海域底棲生物種類明顯多于浙中、南部海域，共有 206 種，以多毛類為主；潮間帶生物豐富，共有 325 種，以藻類、軟體動物、甲殼動物為主；舟山海域游泳生物豐富，種類繁多，水深 40 米以內區(qū)域共有 328 種，以魚類和甲殼類為主，春季出現的種類數多于夏秋季，冬季最少。 海洋環(huán)境質量不容樂觀 由于舟山海域位于長江、錢塘江、甬江的入海交匯處，通過江河入海的大陸污染源控制了舟山海域環(huán)境質量的狀況。舟山 近岸海域環(huán)境總體水質狀況較差，海域污染程度有加重的趨勢，全市近岸海域無一類海水水質區(qū)，海水中主要超標因子是無機氮、活性磷酸鹽等營養(yǎng)鹽類，全海域幾近全部超標，局部海域石油類、重金屬略有超標。其中無機氮平均含量超四類海水水質標準，活性磷酸鹽平均含量超三類水質標準。目前，舟山近岸海域劣四類水質海水占 %，四類水質海水占 %，三類水質海水占 %，二類海水水質占 %。舟山海域生物環(huán)境狀況屬中污染，生物群落結構簡單，多樣性低。舟山海域沉積物質量良好，除舟山六橫島測站 DDT、 PCBs 略有超標外，其 它各項監(jiān)測指標均符合一類海洋沉積物質量標準。舟山近岸海域環(huán)境主要問題是水域普遍呈現富營養(yǎng)化且有日益加重的趨勢，使舟山近岸海域赤潮發(fā)生的頻率大增。 海洋自然災害較多 舟山市自然災害主要有熱帶氣旋（包括熱帶風暴、強熱帶風暴和臺風）、大風、暴雨、強冷空氣、霧、干旱等氣象災害，以及風暴潮、赤潮等海洋災害。 （二）資源條件 港口、航道及錨地資源 舟山市港口岸線資源豐富，建港條件相當優(yōu)越，全市可開發(fā)利用的深水岸線資源主要分布在舟山島、岱山島、六橫島、衢山島、金塘島、桃花島、冊子島、大貓島、朱家尖島、馬跡山、大洋 山、小洋山等 45 個島上。經過多年的建設，港口開發(fā)已初具規(guī)模。到 2020 年底止，舟山港已擁有生產性碼頭泊位總數近 400 個，其中萬噸級以上泊位 14 個 (不包括在建項目 )。 舟山群島是滬、浙沿岸及長江流域各省通海之門戶，又踞我國南北海運和江海聯(lián)運主干線的交匯中心，且和東南亞諸國大港成等距離的扇形海運網，具備建設國際樞紐港的地理區(qū)位條件。全市各處的深水岸線均有深水航道與外海相連，水運交通十分便利，進出港域的口門眾多，擁有不同水深的航道多條，有利于不同船型多方位自由通航。其中可供 15～ 30 萬噸級船舶進出的有蝦峙門航道， 可供 10 萬噸級船舶進出的航道有條帚門、綠華水道；可供 5 萬噸級船舶進出的水道有烏沙門；可供萬噸級船舶進出的航門水道有青龍山、雙嶼門、西堠門等。舟山海域星羅棋布的島嶼在形成許多航道的同時也形成了許多錨地，各航道和錨地間相互銜接，自北而南，適宜各類船舶錨泊避風的錨地均有分布，現有錨地中適合 20 萬噸級以上船舶錨泊的有綠華錨地、蝦峙門北錨地、蝦峙門南錨地、馬跡山外錨地、洋山港引航錨地等 8 個；適合 10 萬～ 20 萬噸級船舶錨泊的有馬峙錨地、綠華山北錨地、陳錢山南錨地等 6 個；適合 1 萬～ 10 萬噸級船舶錨泊的有西蟹峙東北、金塘錨 地、大五奎南錨地、五虎礁錨地等 6 個；適合 萬～ 1 萬噸級船舶錨泊的主要有高亭聯(lián)檢錨地、洋山港內錨地等 4 個；適合 1000 噸級以下船舶錨泊的主要有平陽浦錨地、墩頭錨地、黃興錨地、金雞山錨地等 7 個。除現在已經開辟的錨地外，舟山海域還有許多適宜開辟為錨地的海域。 海洋漁業(yè)資源 舟山漁場是我國最大的漁場，也是全國最大的河口性產卵場，素有“東海魚倉”和“祖國漁都”之美稱。由于附近海域自然環(huán)境優(yōu)越，餌料豐富，給不同習性的魚蝦洄游、棲息、繁殖和生長創(chuàng)造了良好條件，是我國海洋漁業(yè)資源蘊藏量最為豐富的漁場。但由于前幾年過 度捕撈、海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞等影響，舟山漁場資源結構有了較大的變化，一些主要經濟魚類資源衰退嚴重。舟山近岸海域共有游泳生物 328 種，以魚類為主，占 %，甲殼類、頭足類占 %，其它占 %。捕撈的主要品種有帶魚、鯧魚、鰳魚、馬鮫魚、海鰻、梭子蟹和蝦類等 40 余種。 海洋旅游資源 舟山市地理位置優(yōu)越，氣候舒適宜人，集海島自然風光、漁鄉(xiāng)風情、佛教文化于一體，旅游資源相當豐富。境內現有普陀山和嵊泗列島兩處國家級風景名勝區(qū)，岱山島和桃花島兩處省級風景名勝區(qū)，以及唯一位于海島的省級歷史文化 名城定海。舟山的旅游資源概括起來可分為兩大類，即以海洋海島為背景的自然景觀和以佛教文化為主，融合近代革命斗爭史跡及漁鄉(xiāng)風情的人文景觀，兩者相輔相成、相得益彰，使舟山的海洋旅游資源品種之豐富為全國地級城市所獨有，市場開發(fā)潛力具大，舟山群島已成為浙江省海島核心旅游區(qū)，我國長三角旅游網絡的重要組成部分。 海洋灘涂資源 據調查，全市現有 米（黃海高程基準面，下同）以上的海涂資源共有22747 公頃，相當于陸域面積的 %，其中等深線 米～ 米的面積有 5304 公頃， 米～ 0 米的面積有 5243 公頃， 0 米以上的面積有 12200 公頃。 2002 年底止，全市已圍成海涂 339 處，圍墾總面積 12639 公頃。另外，通過人工促淤，還有大批的土地可以圍墾。全市的灘涂以淤泥質灘涂為主，主要分布在一些陸域面積較大的海島近岸，可用于灘涂圍墾和灘涂養(yǎng)殖。 海底砂礦資源 舟山海域海底砂礦資源十分豐富，粗、細沙均有分布，且分布范圍較廣。區(qū)域分布以舟山島南側定海、普陀海域為多，衢山島北側的岱山海域次之，嵊泗的馬跡山島南側也有少量分布。分布區(qū)域總面積約 453 平方千米。 海水資源 舟山四面環(huán)海，有著取之不盡、用之不竭的 海水資源，通過海水淡化，可在一定程度上解決海島淡水資源的不足問題。海水直接利用、海水淡化和海水化學物質的提取是海水資源利用的主要方向。 海洋能資源 舟山海域水道航門眾多，潮流能資源豐富。全市海域潮流能總蘊藏量為 48 萬千瓦，且潮流能能流密度高，資源開發(fā)環(huán)境條件好，是我國潮流能開發(fā)最理想的地區(qū)。舟山海區(qū)冬季常受冷空氣大風影響，夏季常受臺風襲擊，且都有較長的風區(qū)，是我國沿海波浪能蘊藏量較大的區(qū)域之一。此外，舟山海域寬闊，蘊含著相當豐富的風能資源，其開發(fā)利用潛力十分巨大，開發(fā)前景非常廣闊。 第九條 開 發(fā)利用現狀 舟山海域面積廣闊，海洋資源尤為豐富，發(fā)展海洋經濟具有得天獨厚的條件。經過多年發(fā)展，舟山的海洋經濟產業(yè)結構逐步優(yōu)化，港口海運業(yè)、臨港產業(yè)和海島旅游業(yè)發(fā)展迅速，海洋漁業(yè)和海涂圍墾穩(wěn)步增長，海島基礎設施不斷改善 ,海洋經濟已成為全市經濟發(fā)展的重要支柱。 2020 年全市海洋經濟總產出超過 400 億元，增長 %，海洋經濟增加值為 143 億元，占全市 GDP 比重達到 68%，成為全國海洋經濟比重最高的城市。 （一）港口建設 自 1987 年舟山港正式對外開放以來，經過多年的建設，舟山的港口開發(fā)已初具規(guī)模。到 2020 年 底止，舟山港擁有生產性碼頭泊位近 400 個，其中萬噸級以上泊位 14 個，包括 25 萬噸級石油中轉碼頭和 25 萬噸級（兼靠 30 萬噸）礦砂中轉碼頭。 1999 年起舟山港貨物吞吐量排名進入全國沿海港口前 10 位。 2004 年，舟山港貨物吞吐量達 7359 萬噸，位列全國沿海港口第 9 位。 目前，舟山港口發(fā)展勢頭良好。上海國際航運中心洋山深水港一期工程已經啟動， 2020 年建成后集裝箱年吞吐量將達 1340 萬標箱；老塘山三期 5 萬噸級碼頭、冊子島原油中轉基地一期工程 60 萬立方米油罐及 30 萬噸級碼頭已經建成；岙山 500 萬立方米國家石油戰(zhàn)略儲備 基地已開工建設；舟山與寧波港口一體化進程加快，金塘大浦口 3 個 7 萬噸級和 2 個 10 萬噸級大型集裝箱碼頭工程已經啟動。 （二）臨港產業(yè) 近幾年來，舟山充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和海洋資源優(yōu)勢，進一步完善和深化“以港興市”戰(zhàn)略，加快產業(yè)整合，重組產業(yè)發(fā)展，以融入環(huán)杭州灣產業(yè)帶發(fā)展為導向，以港口為龍頭，構筑深水大港口、臨港大產業(yè)框架，以臨港重化工業(yè)、船舶工業(yè)、海水產品精深加工業(yè)、臨港大宗貨物加工業(yè)、港口物流業(yè)、機械制造業(yè)等六大臨港產業(yè)基地建設為先導，大力推進舟山臨港產業(yè)發(fā)展，打造環(huán)杭州灣產業(yè)帶富有特色的重要一環(huán)，努力營造新的經 濟增長點。 （ 1）船舶工業(yè)。舟山船舶工業(yè)起步較早，已初步形成集船舶設計、制造、修理、拆解等比較完備的船舶工業(yè)體系。 2020 年，全市共有船舶工業(yè)企業(yè) 151家，占全省船舶工業(yè)企業(yè)總數近 30%。擁有各種船塢 77 座，船臺（排） 100 余座，其中萬噸級船塢 6 座，具備制造 8 萬噸級、航修 30 萬噸級、塢修 15 萬噸級各類船舶的生產能力，全市船舶修造業(yè)實現產值 億元。此外，還有一批在建（或立項）萬噸級以上修造船項目，其中包括中遠船務（六橫）修造船公司 30 萬噸級修造船項目。 （ 2）港口物流業(yè)。依托航運業(yè)和一批水水中轉項目的實 施，港口物流業(yè)有了較快的發(fā)展。全市現有航運企業(yè) 125 家，總運力 萬噸，沿海運力總量位居全省第二。目前航運業(yè)投資持續(xù)上升，發(fā)展勢頭良好。 隨著港口開發(fā)的加快，舟山已成為華東地區(qū)重要的石油、礦砂、煤炭等大宗物資的中轉儲存基地。興中公司岙山基地建有 25 萬噸級、 10 萬