【正文】 調(diào)解案例“林地爆管難灌溉，消協(xié)調(diào)解獲賠款”和“不承認(rèn)預(yù)付款單的有效性”參加了“市2020 年消費(fèi)維權(quán)十大典型案例”評(píng)選。四是繼續(xù)深化“訴轉(zhuǎn)案”工作，建立規(guī)范的“訴轉(zhuǎn)案”對(duì)接機(jī) 制。 ，拓展消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)。三是加強(qiáng)商標(biāo)廣告監(jiān)管執(zhí)法，以知名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)為重點(diǎn)，依法查處商標(biāo)侵權(quán)違法行為；以貫徹實(shí)施新《廣告法》為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告行為。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍是市場監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)型期，充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法辦案強(qiáng)化市場監(jiān)管權(quán)威的重要意義，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法辦案在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序中的支撐作用，是工商部門的職責(zé)所在，也是重大的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。大力深化紅盾護(hù)農(nóng)、市場興農(nóng)、合同助農(nóng)等機(jī)制，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 集約化、規(guī)?；推跫s化。截至目前，我局共辦理企業(yè)開業(yè)登記“三證合一” 69 件，發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照 74 份。四是開展死戶企業(yè)清理和吊銷工作。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，完善信用約束機(jī)制。 “誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合《中共縣委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見》等相關(guān)文件和工商職能，現(xiàn)將 2020 年全面深化改革工作總結(jié)如下： 一、重點(diǎn)深化改革任務(wù)進(jìn)展情況 （一）致力于社會(huì)征信體系建設(shè)，建設(shè)“誠信”。四是開展死戶企業(yè)清理和吊銷工作。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，完善信用約束機(jī)制。每月召開專題工作會(huì)，各股所都要對(duì)本股所在開展年報(bào)工作中所采取的措施、取得的成效、存在的問題進(jìn)行匯報(bào)，局辦每月對(duì)各股所年報(bào)工作推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)。在電話解難答疑的同時(shí)，對(duì)不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的，現(xiàn)場指導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)員備案信息填報(bào)和年度報(bào)告公示信息填報(bào)，切 實(shí)解決群眾在年報(bào)中遇到的難題。 針對(duì)首次年報(bào)工作，采取兩個(gè)“窮盡”（即窮盡一切宣傳手段宣傳年報(bào)工作，窮盡一切工作措施完成工作目標(biāo)），大力推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作開展。 二是開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。 工商局經(jīng)濟(jì)體制改革工作總結(jié) 2020 年縣工商局以商事制度改革為切入點(diǎn)，以“守合 同重信用”創(chuàng)建活動(dòng)、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)、企業(yè)年報(bào)工作和企業(yè)信息抽查工作為抓手，著力于“誠信”建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)體制改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 在“紅盾春雷行動(dòng) 2020”期間。一是加強(qiáng)建筑建材市場監(jiān)管，切實(shí)保障災(zāi)后重建工作的有序推進(jìn)。 2020 年，我局共立案 7 件，結(jié)案 5 件，罰沒入庫46600 元。一是高度重視競爭執(zhí)法工作，重點(diǎn)解決企業(yè)或消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的壟斷性排除、限制競爭行為，反對(duì)地方保護(hù)。我局已對(duì)省局下發(fā)的我縣的未參加2020 年度年檢的，未公示 2020和 2020 兩個(gè)年度報(bào)告的 191 戶“死戶”企業(yè)逐一進(jìn)行清理和調(diào)查取證，目前，該工作正在進(jìn)行中。一是開展即時(shí)信息公示抽查工作，對(duì)被抽查的 11戶企業(yè)中未即時(shí)公示的 7 戶企業(yè)，發(fā)出責(zé)令整改通知書。 2020 年，我局已發(fā)放相關(guān)宣傳資料 3000 余份，接待群眾現(xiàn)場和電話咨 詢共 1500 余人次，電話催報(bào) 1300 余人次，短信催報(bào) 7500 余條，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)及個(gè)體工商戶進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào) 300 余人次。三是加強(qiáng)部門配合。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。調(diào)解案例“林地爆管難灌溉，消協(xié)調(diào)解獲賠款”和“不承認(rèn)預(yù)付款單的有效性”參加了“市2020 年消費(fèi)維權(quán)十大典型案例”評(píng)選。四是繼續(xù)深化“訴轉(zhuǎn)案”工作，建立規(guī)范的“訴轉(zhuǎn)案”對(duì)接機(jī)制。 五、積極強(qiáng)化消費(fèi)宣傳引導(dǎo)，拓展消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)。個(gè)體工商戶注冊(cè)登記資料齊全，符合法定形式的做到了當(dāng)場受理當(dāng)場辦結(jié)。公開辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話。我縣先后于 5 月 20 日實(shí)施“三證合一”登記 制度，于 9 月 25 日實(shí)施“三證合一，一照一碼”登記制度，我局政務(wù)服務(wù)中心工商窗口按照縣政務(wù)服務(wù)中心工作部署，在人員少、工作量大的情況下，勇于當(dāng)擔(dān)、積極溝通，切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，促進(jìn)了“三證合一”和“三證合一，一照一碼”有序?qū)嵤：喕∷ń?jīng)營場所）登記手續(xù)，放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，允許“一址多照”和“一照多址”。自活動(dòng)開展以來，共計(jì)開展檢查 13 次，出動(dòng)執(zhí)法人員 78人次，車輛 26 臺(tái)次；責(zé)令改正 12 戶次，收繳投資理財(cái)咨詢類宣傳資料 2020 余份，發(fā)現(xiàn)并移送“涉嫌非法集資”線索 2 件，責(zé)令關(guān)門停業(yè) 1 戶。 ，重拳出擊嚴(yán)懲治。圍繞“紅盾春雷行動(dòng) 2020”，開展專項(xiàng)檢查。 2020 年，我局圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加大執(zhí)法辦案的工作力度，努力維護(hù)公平競爭的市場秩序。 ，有序推進(jìn)年報(bào)公示。 ，拓展消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)。 ，著力提升工作效能。 1 件省著商標(biāo)正在申報(bào)中。 ，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ，拓寬融資渠道。 三、多措并舉深入推進(jìn) ，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。 工商局依法治縣工作總結(jié) 2020 年是全面推進(jìn)依法治縣的關(guān)鍵之年，一年來，縣工商局緊緊圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，以廣泛開展法治宣傳教育、大力 推進(jìn)依法行政為抓手，按照《縣依法治縣實(shí)施意見》《縣依法治縣 2020年工作要點(diǎn)》和《貫徹落實(shí)縣委依法治縣〈實(shí)施意見〉重要舉措分工方案》文件要求，結(jié)合工商職能，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，有序有效推進(jìn)依法治縣工作開展。一是實(shí)施對(duì)商事主體的告知。同時(shí)要把好登記關(guān)，對(duì)政府公布的重大隱患區(qū)域或不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不得為其辦理營業(yè)執(zhí)照。一是消防安全方面，對(duì)人民路集貿(mào)市場排查出限期整改的安全 隱患再核查、再督促，對(duì)私拉亂接、超負(fù)荷使用和線路凌亂私搭電線及時(shí)拆除，未配備消防器材的及時(shí)補(bǔ)充，消除了安全隱患；二是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行安全生產(chǎn)再宣傳，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，要求經(jīng)營戶在核定的經(jīng)營場所經(jīng)營，不得亂擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營。 工商局安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié) 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu) 為確保全縣安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng)的扎實(shí)有效開展，我局成立了由黨組書記、局長同志任組長，紀(jì)檢組長同志為副組長，各股、所、室負(fù)責(zé)人為成員的“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作局面。 三、加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序 加大市場監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場所、旅宿服務(wù)場所和桑拿按摩、洗腳室、美容美發(fā)廳、酒吧、茶藝館等公共服務(wù)場所的監(jiān)督管理，依法查處制售假冒偽劣商品行為。 二、加強(qiáng)宣傳教育，普及防治知識(shí) 結(jié)合“世界艾滋病日”，積極會(huì)同相關(guān)部門開展宣傳活動(dòng)。各種海洋性自然災(zāi)害中風(fēng)暴潮、赤潮是對(duì)我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅的主要災(zāi)害，海洋環(huán)境預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)體系和海洋信息系統(tǒng)有待于進(jìn)一步健全完善。 海洋生態(tài)環(huán)境有下降趨勢(shì) 舟山海域位于長江、錢塘江、甬江的入海交匯處，通過江河入海的大陸污染源是控制舟山海域環(huán)境質(zhì)量的主要因素，由于這一區(qū)域處在長三角和浙江沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，每年排出的污染物不斷加重，使舟山海域海水水質(zhì)呈下降趨勢(shì)，海洋生物生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。 （二）海域管理和資源 利用上存在的問題 海洋開發(fā)和海域使用宏觀管理相對(duì)滯后 目前，全市海洋資源開發(fā)利用程度不斷提高，但資源開發(fā)利用大多以各單位、各行業(yè)、各部門組織進(jìn)行，隨意性、片面性較大，缺乏全市海洋資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃，沒有嚴(yán)格按照海洋功能區(qū)劃合理使用海洋資源。今后，市委、市府將繼續(xù)緊緊依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，牢固樹立“以港興市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展港、景、漁等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在打造“一個(gè)花園、四大基地”上下功夫，把舟山建設(shè)成為美麗富饒的海上花園城市，建設(shè)全國重要的臨港型先進(jìn)制造業(yè)基地，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)基地，現(xiàn)代海洋旅游基地和現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)基地，全面打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、海上花園城市和海洋文化名城，爭取在“十一五”期間全市海洋經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新的臺(tái)階，并明顯提高和改善近岸海域生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量。鑒于全市海洋區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技人才優(yōu)勢(shì)以及陸地資源短缺、急需拓展新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)，省委、省政府已把發(fā)展舟山海洋經(jīng)濟(jì)放到培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，并在政策、資金、產(chǎn)業(yè)布局等各方面加大了支持力度。近幾年，岱山縣分別與浙江省水利水電投資集團(tuán)有限公司、加拿大溫德科電力有限公司、浙江綠能投資有限公 司簽訂了風(fēng)電開發(fā)的合作協(xié)議，目前項(xiàng)目前期工作正在順利進(jìn)行之中。 2020 年底止，全市擁有鹽田總面積 公頃，其中生產(chǎn)面積 公頃，有大小鹽場 39 個(gè)，年生產(chǎn)能力在 20 萬噸以上，年銷售量 17 萬噸左右，現(xiàn)有從業(yè)人員 3203 人，是省定點(diǎn)食鹽生產(chǎn)基地，也是全國食鹽定點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一。到目前為止，全市已建有海水淡化廠（站） 5 個(gè)。開采區(qū)主要集中在定海的大貓島與普陀的桃花島之間海域。圍墾的灘涂主要用作耕地、園地、水產(chǎn)養(yǎng)殖、工業(yè)及房地產(chǎn)等用地。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 13040 公頃，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量 萬噸。針對(duì)近海經(jīng)濟(jì)魚類資源衰退及捕撈漁場不斷縮小的現(xiàn)實(shí)，舟山漁業(yè)實(shí)施了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，通過實(shí)施漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的相關(guān)舉措及積極穩(wěn)妥地發(fā) 展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、主攻海水養(yǎng)殖、拓展休閑漁業(yè)、建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等，舟山的海洋漁業(yè)穩(wěn)步增長，正在成為全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)和國內(nèi)捕撈的一流基地、海水養(yǎng)殖的特色基地和水產(chǎn)品精深加工基地。舟山海島旅游業(yè)開發(fā)方興未艾，在鞏固和培育以普陀山為依托的佛教文化、以沙雕節(jié)為依托的濱海休閑度假、以沈家門濱港夜排檔為依托的海洋飲食文化的同時(shí)，多方集資興建各具特色的旅游景點(diǎn)，通過舉辦觀音文化節(jié)、海鮮美食節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，以及開發(fā)海島探險(xiǎn)游、休閑度假游、垂釣游、漁家樂、海島游艇業(yè)等旅游項(xiàng)目，不斷提高海洋旅游文化品位，提升旅游檔次，不斷改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待服務(wù)設(shè)施，到 2020 年底，全市有國際旅行社 1 家，國際旅行社分公司3 家，國內(nèi)旅行社 77 家，旅游星級(jí)飯店 56 家，休閑漁業(yè)示范基地 6 個(gè)，“漁家樂”從業(yè)人員 近 800 人，“漁家樂”休閑游艇 180 多艘。 （ 3）水產(chǎn)品加工業(yè)。目前航運(yùn)業(yè)投資持續(xù)上升，發(fā)展勢(shì)頭良好。此外，還有一批在建（或立項(xiàng)）萬噸級(jí)以上修造船項(xiàng)目，其中包括中遠(yuǎn)船務(wù)（六橫）修造船公司 30 萬噸級(jí)修造船項(xiàng)目。 （ 1）船舶工業(yè)。 2004 年，舟山港貨物吞吐量達(dá) 7359 萬噸，位列全國沿海港口第 9 位。 2020 年全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出超過 400 億元，增長 %，海洋經(jīng)濟(jì)增加值為 143 億元，占全市 GDP 比重達(dá)到 68%，成為全國海洋經(jīng)濟(jì)比重最高的城市。舟山海區(qū)冬季常受冷空氣大風(fēng)影響，夏季常受臺(tái)風(fēng)襲擊，且都有較長的風(fēng)區(qū)，是我國沿海波浪能蘊(yùn)藏量較大的區(qū)域之一。 海水資源 舟山四面環(huán)海，有著取之不盡、用之不竭的 海水資源，通過海水淡化，可在一定程度上解決海島淡水資源的不足問題。全市的灘涂以淤泥質(zhì)灘涂為主，主要分布在一些陸域面積較大的海島近岸，可用于灘涂圍墾和灘涂養(yǎng)殖。舟山的旅游資源概括起來可分為兩大類，即以海洋海島為背景的自然景觀和以佛教文化為主，融合近代革命斗爭史跡及漁鄉(xiāng)風(fēng)情的人文景觀，兩者相輔相成、相得益彰，使舟山的海洋旅游資源品種之豐富為全國地級(jí)城市所獨(dú)有，市場開發(fā)潛力具大，舟山群島已成為浙江省海島核心旅游區(qū)，我國長三角旅游網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。舟山近岸海域共有游泳生物 328 種，以魚類為主，占 %，甲殼類、頭足類占 %，其它占 %。除現(xiàn)在已經(jīng)開辟的錨地外，舟山海域還有許多適宜開辟為錨地的海域。 舟山群島是滬、浙沿岸及長江流域各省通海之門戶，又踞我國南北海運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)主干線的交匯中心，且和東南亞諸國大港成等距離的扇形海運(yùn)網(wǎng)，具備建設(shè)國際樞紐港的地理區(qū)位條件。 海洋自然災(zāi)害較多 舟山市自然災(zāi)害主要有熱帶氣旋（包括熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)）、大風(fēng)、暴雨、強(qiáng)冷空氣、霧、干旱等氣象災(zāi)害，以及風(fēng)暴潮、赤潮等海洋災(zāi)害。目前，舟山近岸海域劣四類水質(zhì)海水占 %，四類水質(zhì)海水占 %，三類水質(zhì)海水占 %，二類海水水質(zhì)占 %。 海洋生物豐富多樣 舟山海域微生物的豐度較大；葉綠素 a 的含量西低東高，春季大于秋季；浮游植物的總量明顯高于浙江其他地區(qū)，且秋 季明顯大于春季，浮游植物的組成以硅藻為主；浮游動(dòng)物春季其分布呈北低南高的趨勢(shì)，且明顯大于秋季，浮游動(dòng)物的組成以橈足類為主；舟山海域底棲生物種類明顯多于浙中、南部海域，共有 206 種，以多毛類為主；潮間帶生物豐富，共有 325 種，以藻類、軟體動(dòng)物、甲殼動(dòng)物為主；舟山海域游泳生物豐富，種類繁多，水深 40 米以內(nèi)區(qū)域共有 328 種，以魚類和甲殼類為主，春季出現(xiàn)的種類數(shù)多于夏秋季，冬季最少。亞硝酸鹽的分布特征為西低東高，且含量相對(duì)較??；舟山海域除金塘海區(qū)（指龍山～大魚山～岱山～竹灣連線包圍的海域）為不規(guī)則半日混合潮海區(qū)外，其余海區(qū)均為半日潮，其中東部鄰近外海處如嵊山、綠華、朱家尖、泗礁山、魯家峙等為正規(guī)半日潮，其它海區(qū)多為非正規(guī)半日潮；由于舟山海域島嶼羅列，港灣眾多，地形復(fù)雜，波浪運(yùn)動(dòng)受地形制約，各 處波浪分布特征不盡相同。 四季分明的北亞熱帶南緣海洋性季風(fēng)氣候 舟山位于中緯度地帶，境內(nèi)氣候受西太平洋、歐亞大陸影響，形成了獨(dú)特的海島氣候 —— 北亞熱帶南緣海洋性季風(fēng)氣候。其中面積大于 10 平方千米的海島有 16 個(gè)，海島陸域面積為 平方千米。 海域遼闊，島嶼、航道眾多，海岸線漫長 舟山是陸域小市，海洋大市。地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)同浙東大陸一樣，經(jīng)過地槽發(fā)展階段，形成了一系列北東向緊密線型褶皺。背靠上海、杭州、寧波等大中城市群和長江三角洲遼闊腹地，扼我國沿?！包S金海岸”和長江“黃金水道”交匯的咽喉要沖，鎮(zhèn)守杭州灣及長三角出?？跇屑~位置，是長江流域?qū)ν忾_放的海上門戶和通道，與亞太諸新興城市呈扇形輻射之勢(shì)。 32′～ 31176。本區(qū)劃所定的工作界線不作為海域勘界依據(jù)。 15′ E 處向東延伸至領(lǐng)海外界；西界位于