【正文】 當(dāng)然，我們提出的構(gòu)想也只是初步的，有等于今后在實(shí)踐和研究中完善。 六、成 果簡(jiǎn)述 理論研究成果 ： 一是 較系統(tǒng)地論述和提出了 “舟山市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)體系和培訓(xùn)體系及運(yùn)行機(jī)制”，即“兩個(gè)體系一套運(yùn)行機(jī)制”構(gòu)想，制訂了《舟山市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)》等草案，為市委、市政府及市教育行政部門(mén)就舟山市社區(qū)教育發(fā)展 決策提供參考。旨在提供全市社區(qū)教育、職業(yè)教育的動(dòng)態(tài)及新理論、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳和推動(dòng)我市社區(qū)教育和職業(yè)教育的發(fā)展。目前舟山社區(qū)教育網(wǎng)正在制作中，估計(jì) 2021 年 3 月可制作完成，為舟山社區(qū)教育提供信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。 籌建社區(qū)教育研究會(huì)。 由課題組主要成員申報(bào)的 實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目《選派中小學(xué)教師駐社區(qū)從事社區(qū)教育的實(shí)驗(yàn)》獲得省社區(qū)教育指導(dǎo)中心批準(zhǔn)成為省級(jí)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。一是 2021 年 5 月市教育局獲得市編委的批準(zhǔn)在我校成立了舟山市社區(qū)教育和職業(yè)教育教研室。積極鼓勵(lì)社區(qū)教育工作者開(kāi)展社區(qū)教育理論研究和實(shí)踐探索，撰寫(xiě)社區(qū) 教育論文 ，推進(jìn)社區(qū)教育研究工作 。 一是成立 舟山市社區(qū)教育研究會(huì)，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng) 期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021－ 2020 年）》關(guān)于“大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育”的有關(guān)要求，結(jié)合舟山社區(qū)教育實(shí)際開(kāi)展社區(qū)教育理論研究和實(shí)踐探索。 第七章附則 第二十條 因特殊原因，志愿者不能參加縣（區(qū)）社區(qū)教育委員會(huì)辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)分院安排的社區(qū)教育工作志愿服務(wù)，作自動(dòng)退出社區(qū)教育工作志愿者隊(duì)伍處理。 第六章志愿者考核與獎(jiǎng)勵(lì) 第十六條 縣（區(qū)）社區(qū)教育委員會(huì)根據(jù)已認(rèn)定的志愿者服務(wù)累計(jì)時(shí)間，每年對(duì)志愿者進(jìn)行評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)。 第五章志愿者培訓(xùn) 第十四條 志愿者每年可參加總計(jì) 24 學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。 了解和反映居民 的學(xué)習(xí)需求，參與有關(guān)社區(qū)教育的調(diào)查研究工作和研究活動(dòng)。 第十一條 志愿者可以從事以下幾方面的服務(wù)工作： 協(xié)助社區(qū)教育主管部門(mén)和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)做好各級(jí)社區(qū)教育活動(dòng)的宣傳組織工作。 第三章志愿者管理 第七條 志愿者均 由各縣（區(qū)）社區(qū)教育委員會(huì)辦公室按照志愿服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行編號(hào)，并統(tǒng)一配發(fā)《社區(qū)教育志愿者服務(wù)證》和《社區(qū)教育志愿者服務(wù)手冊(cè)》。 第二章志愿者招募 第三條 志愿者主要有離退休干部、教師、公務(wù)員、在校大學(xué)生、企事業(yè)職員以及其他社會(huì)人 員組成。 其晉級(jí)、評(píng)定職稱(chēng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效獎(jiǎng)金、生活福利和其他待遇與單位的干部職工同等對(duì)待。 （三） 社區(qū)教育受教單位，負(fù)責(zé)為社區(qū)教育兼職教師開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)提供講課的必備條件，并向舟山社區(qū)大學(xué)反饋兼職教師授課效果。具體運(yùn)作步驟是： 社區(qū)教育成員單位，對(duì)照“舟山市社區(qū)教育兼職教師超市（師資庫(kù)）”，在開(kāi)課 7個(gè)工作日前，向舟山電大社區(qū)教育處提出本單位開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)需要的專(zhuān)業(yè)兼職教師人選； 舟山社區(qū)大學(xué)與社區(qū)教育兼職教師所在單位和本人協(xié)商，確定兼職授課預(yù)選時(shí)段（ 23天）； 舟山社區(qū)大學(xué)與社區(qū)教育成員單位反饋協(xié)商情況，具體確定兼職教師授課專(zhuān)業(yè)和時(shí)間； 舟山社區(qū)大學(xué)向社區(qū)教育兼職教師發(fā)送《社區(qū)教育授課通知 書(shū)》； 舟山社區(qū)大學(xué)收集、整理兼職教師社區(qū)教育活動(dòng)資料。 （一）登記社區(qū)教育兼職教師的基本信息：姓名、性別、身份證號(hào)碼、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、工作單位、職務(wù)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、研究成果、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、聯(lián)系方式。 （三）身體健康，適應(yīng)在各種場(chǎng)合開(kāi)展社區(qū)教育教學(xué)活動(dòng)。根據(jù)社區(qū)教育有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。 規(guī)范培訓(xùn)行為：建立健全培訓(xùn)工作制度，規(guī)范培訓(xùn)行為，保證培訓(xùn)工作 有序開(kāi)展。 七、培訓(xùn)措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：市教育局成立“社區(qū)（成人）教育工作者專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組”，分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，舟山電大（舟山社區(qū)大學(xué)）分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市局組織人事處、職成教處、舟山電大（舟山社區(qū)大學(xué)）社區(qū)教育處負(fù)責(zé)人 ，各縣（區(qū)）教育局分管局長(zhǎng)為成員。 社區(qū)（成人）教育工作者 周期內(nèi)參加專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)累計(jì)不少于 360學(xué)時(shí)，其中“縣本培訓(xùn) {含鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） }”時(shí)間的計(jì)算不超過(guò)總學(xué)時(shí)的三分之一。 五、培訓(xùn)類(lèi)型與形式 培訓(xùn)類(lèi)型：按從事年限、崗位職責(zé)、實(shí)踐能力及培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)際情況， 分上崗培訓(xùn)、崗位全員培訓(xùn)、骨干（校長(zhǎng)）培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)和培訓(xùn)者培訓(xùn)等五個(gè)類(lèi)別。 三、培訓(xùn)目標(biāo) 通過(guò)系列化、符合實(shí)際的專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，努力造就一支具有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、較高的業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)的綜合實(shí)踐能力的社區(qū)（成人）教育工作者隊(duì)伍，以開(kāi)創(chuàng)與舟山群島新區(qū)建設(shè)、舟山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，獨(dú)具舟山海洋經(jīng)濟(jì)和海洋文化特色，能滿(mǎn)足廣大居民和海 島漁農(nóng)村社區(qū)成員日益整長(zhǎng)的精神文化需要的社區(qū)（成人）教育新局面。四是 從中小學(xué)中抽調(diào)部分教師充入社區(qū)教育教師隊(duì)伍，從事社區(qū)教育工作。 一是建立社區(qū)教育機(jī)構(gòu) 干部、教師培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。 C、建設(shè)學(xué)習(xí)資源公共服務(wù)平臺(tái)。 B、 建設(shè) 信息服務(wù)平臺(tái)。建立市民終身學(xué)習(xí)卡，記錄市民參加社區(qū)教育情況，通過(guò)學(xué)分認(rèn)證中心的認(rèn)證使不同類(lèi)型的學(xué)習(xí)成果得到互認(rèn)和銜接，調(diào)動(dòng)市民終身學(xué)習(xí)的積極性。三是社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要與有關(guān)學(xué)校進(jìn)行合作，利用學(xué)校資源開(kāi)展社區(qū)教育。 建立社區(qū)教育資源共享機(jī)制。 社區(qū)教育指導(dǎo)中心 職責(zé)、任務(wù) 社區(qū)教育指導(dǎo)中心 的主要職責(zé)、任務(wù)是在本區(qū)域 社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，做 好調(diào)查研究工作，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，協(xié)助社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制訂區(qū)域 社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，制訂社區(qū)教育發(fā)展的的政策措施；結(jié)合群島新區(qū)建設(shè)實(shí)際開(kāi)展社區(qū)教育理論和實(shí)踐研究，進(jìn)行社區(qū)教育項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，總結(jié) 推區(qū)域內(nèi)各地和各部門(mén)開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；指導(dǎo)和服務(wù)區(qū)域內(nèi) 各級(jí)社區(qū)教育教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)部門(mén)開(kāi)展工作；培訓(xùn)社區(qū)教育干部和教師；與區(qū)域內(nèi) 各部門(mén)、單位聯(lián)動(dòng)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。開(kāi)展青少年社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。 2市科協(xié)： 繼續(xù)抓好科普教育隊(duì)伍建設(shè)和科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好科普示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，以“科教進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為抓手，深入抓好科普宣傳教育工作。 2浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院：組織教師積極參與社區(qū)教育工作，要求教師擔(dān)任所在社區(qū)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的兼職教師或社區(qū)教育志愿者。組織工商管理人員參與社區(qū)教育，擔(dān)任社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的兼職教師或教育志愿者。組織環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員積極參與社區(qū)教育工作，要 求環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任所在社區(qū)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的兼職教師或社區(qū)教育志愿者。 1市司法局： 加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)全民的法律素質(zhì)；指導(dǎo)各社區(qū)開(kāi)展普法教育，促進(jìn)社區(qū)民主法治建設(shè)；指導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校法律知識(shí)的宣傳教育，提高依法治校水平。 1市衛(wèi)生局：參與社區(qū)教育，組織開(kāi)展各類(lèi)人群的健康宣傳教育和培訓(xùn)；開(kāi)展各種形式的衛(wèi)生保健咨詢(xún)活動(dòng)。 市民政局 ： 指導(dǎo)社區(qū)建立健全自治組織、培養(yǎng)發(fā)展服務(wù)性社區(qū)民間組織，引導(dǎo)和支持社區(qū)開(kāi)展多種形式的社區(qū)教育活動(dòng)。 市人力資源和社會(huì)保障局 ：加強(qiáng)干部教育工作 ,負(fù)責(zé)在職機(jī)關(guān)干部的各類(lèi)在職培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)人員的繼續(xù)教育。 市交通運(yùn)輸委：抓好所管轄企業(yè)管理人員和職工的教育培訓(xùn)。制訂社區(qū)教育的年度工作計(jì)劃、階段發(fā)展規(guī)劃并推動(dòng)實(shí)施；加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)、促進(jìn)社區(qū)教育工作政策的研究制訂和實(shí)施；做好市屬學(xué)校教育資源向社區(qū)居民開(kāi)放工作；做好派中小學(xué)教師進(jìn)駐社區(qū)任社區(qū)教育協(xié)理員實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；加強(qiáng)市社區(qū)大學(xué)建設(shè)和管理；發(fā)動(dòng)全體教師參與社區(qū)教育工作；指導(dǎo)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，并組織督促檢查和考核評(píng)估，積極創(chuàng)建省社 區(qū)教育示范城區(qū)和國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)；組織開(kāi)展社區(qū)教育工作的理論研究，加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。 市級(jí)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位主要職責(zé) （縣（區(qū)）級(jí)可參照） 市委組織部 ：加強(qiáng)各級(jí)黨組織的建設(shè)，要求各級(jí)黨組織重視對(duì)社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，發(fā)動(dòng)黨員參與社區(qū)教育工作，要求黨員在終身學(xué)習(xí)中起先鋒作用。 為此，我們提出如下社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制構(gòu)想。舟山社區(qū)大學(xué)與市社區(qū)教育指導(dǎo)中心合二為一，既避免多重機(jī)構(gòu)，又可充分利用社區(qū)大學(xué)資源，也可使舟山社區(qū)大學(xué)（舟山市社區(qū)教育指導(dǎo)中心）與省電大（省社區(qū)教育指導(dǎo)中心）對(duì)口聯(lián)系，與各級(jí)社區(qū)教育教育機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成緊密的聯(lián)系。 二、舟山市社區(qū)教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu) （一）機(jī)構(gòu)名稱(chēng) 舟山市社區(qū)教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)或舟山市社區(qū)教育指導(dǎo)中心。這樣構(gòu)建的縱橫社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系覆蓋全市各地，包含各個(gè) 系統(tǒng)，有利于社區(qū)教育的廣泛開(kāi)展，可以將全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念落到實(shí)處。舟山社區(qū)大學(xué)與市社區(qū)教育指導(dǎo)中心合二為一，既避免多重機(jī)構(gòu)，又可充分利用社區(qū)大學(xué)資源，也可使舟山社區(qū)大學(xué)（舟山市社區(qū)教育指導(dǎo)中心）與省電大（省社區(qū)教育指導(dǎo)中心）對(duì)口聯(lián)系，與各級(jí)社區(qū)教育教育機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成緊密的聯(lián)系。另外，社區(qū)教育指導(dǎo)中心為有效地開(kāi)展社區(qū)教育研究和指導(dǎo)服務(wù)工作，自身也應(yīng)開(kāi)展具體的社區(qū)教育活動(dòng)，這就要求指導(dǎo)中心要與社區(qū)教育實(shí)體相結(jié)合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的社區(qū)教育，制定社區(qū)教育發(fā) 展的政策措施，建立和協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)教育教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)部門(mén)，表彰為社區(qū)教育發(fā)展作出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，為全市廣泛開(kāi)展社區(qū)教育工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。 因此，舟山社區(qū)教育要黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，建立市委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)（或主任，視領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)而定，下同），市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的舟山群島新區(qū)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)全市的社區(qū)教育工作。根據(jù)《綱要》和教育部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，舟山群島新區(qū)建 設(shè)對(duì)社區(qū)教育發(fā)展的要求，結(jié)合我市社區(qū)教育的實(shí)際，我市社區(qū)教育的發(fā)展，首要的是構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系和培訓(xùn)體系，這是社區(qū)教育發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我們社區(qū)教育發(fā)