【正文】 圍繞海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、海洋文化名城和海上花園城市的主線，做到既各有特色，又完整統(tǒng)一，互有聯(lián)系。市域范圍即本市行政管轄范圍全境， 包括定海區(qū)、普陀區(qū)、岱山縣、嵊泗縣。這一范圍是本規(guī)劃的重點(diǎn)。 第二節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標(biāo) 一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想 立足舟山實(shí)際，以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社 會(huì)主義和諧社會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的理念，體現(xiàn)城市總體規(guī)劃的精神和要求，反映城市性質(zhì)和功能定位；網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 9 構(gòu)筑本市科學(xué)的地名網(wǎng)絡(luò)，提高地名的整體性、系統(tǒng)性和規(guī)范性，正確處理保持地名的穩(wěn)定與優(yōu)化、發(fā)展的關(guān)系，弘揚(yáng)舟山海島特色的地名文化，方便社會(huì)使用，實(shí)現(xiàn)地名與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 遠(yuǎn)期（ 20xx— 2020 年）：全面建立海洋特色明顯， 區(qū)塊布局有序，文化內(nèi)涵豐富、群眾使用方便，空間覆蓋完整，點(diǎn)線面層次清晰，與舟山海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、海洋文化名城和海上花園城市相適應(yīng)的地名網(wǎng)絡(luò)體系。 規(guī)定地名系列化、條理化的原則。 對(duì)實(shí)施規(guī)劃的保障，提出原則性意見(jiàn)。提升城市地名的整體性和科學(xué)性，形成科學(xué)布局與合理組合的地名網(wǎng)絡(luò)體系。體現(xiàn)舟山海洋、海島特色，反映舟山海洋文化的特征，詞 義貼切，并具有較強(qiáng)的指位功能。另一方面，為使地理實(shí)體屬性標(biāo)識(shí)清晰、明了，通名必須規(guī)范有序。為使人們能在這樣復(fù)雜的地名網(wǎng)絡(luò)中，較快、較準(zhǔn)確的尋找到所需到達(dá)的地點(diǎn)，要求某個(gè)局部區(qū)域、或某些地名網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 11 能具有明顯的宏觀的方位指向作用，用以判斷欲尋求的地點(diǎn)的方位。 四、雅俗共賞，優(yōu)化和豐富專(zhuān)名采詞 地名是大眾文化的一個(gè)重要組成部分。 第四章 地名通名的使用規(guī)范 第一節(jié) 通名使用的原則 通名語(yǔ)詞必須簡(jiǎn)約、通俗易懂，并與實(shí)體的類(lèi)別、地理位置、規(guī)格、規(guī)模、景觀等相適應(yīng)。 不允許無(wú)通名或重疊使用通名，通名應(yīng)置于專(zhuān)名之后，通名不能倒置或夾于專(zhuān)名語(yǔ)詞之中。“其中，規(guī)劃環(huán)島公路定海 — 普陀段作為城區(qū)間聯(lián)系的快速路，道路紅線控制 60米；城市主 干道紅線一般按 40 米控制；城市次干道紅線一般按 30 米控制；城市支路紅線按 15－ 24 米控制。 地面道路通名劃分三個(gè)等級(jí)：第一級(jí)為大道、大街，第二級(jí)為道、路、街，第三級(jí)為巷、弄、里。 四、各級(jí)通名的使用條件規(guī)定 大道、大街 在本市是較高規(guī)格的城市交通主干道，其路寬在 60 米，長(zhǎng)度在 5 千米以上者，可以“大道”、“大街”為通名。新建區(qū)域用“巷、弄”為通名。 新城（臨城城區(qū)）道路通名使用區(qū)分走向確定，東西走向的道路根據(jù)等級(jí)分別使用大道、道和巷作為通名，南北走向的道路根據(jù)等級(jí)分別 使用路和弄作通名。 遠(yuǎn)期應(yīng)當(dāng)開(kāi)展統(tǒng)一舟山本島道路通名的可行性研究。 （二）大型樓宇通名語(yǔ)詞 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 14 商貿(mào)建筑通名一般按建筑體量分城、中心、大廈和商廈四個(gè)等級(jí)?！靶麓濉苯窈笾饕糜诔侵修r(nóng)村居民點(diǎn)改造、“農(nóng)改居”之后所建的居住區(qū)。 園、苑、里、坊、院、庭、府、邸、居、軒、榭等：用于達(dá)不到花園或小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，但綠化率在 25%以上的住宅區(qū)。達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的高層商務(wù)、公務(wù)建筑，可用商廈、大樓等作通名。沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，或達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)但不適宜用中心命名的，用市場(chǎng)或其他通名命名。 5 幢以上 10 幢以下或建筑面積 1 萬(wàn)平方米以上、 2 萬(wàn)平方米以下的多層住宅，若具有相對(duì)有獨(dú)立性，也可以命名住宅區(qū)地名，若沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立性的，則與 5 幢以下的住宅一樣，均僅按鄰近的道路名稱(chēng)編號(hào)。 五、新增通名語(yǔ)詞的要求 隨著城市建筑的多樣化，允許隨城市建筑的發(fā)展補(bǔ)充合適的詞語(yǔ)作為住宅區(qū)和大型建筑的通名。但無(wú)居民海島的島嶼 數(shù)量不清、一島多名，一名多島，有島無(wú)名及島礁通名使用較亂，島、山、嶼、峙使用界線不清等現(xiàn)象依然比較普遍，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)通過(guò)無(wú)居民海島地名標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步理清島嶼數(shù)量，規(guī)范通名使用標(biāo)準(zhǔn)。原以“山”、“峙”作通名的，網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 16 將“ 山”和“峙”字專(zhuān)名化，直接在原名稱(chēng)后尾綴“島”字作通名。 礁嶼：大潮高潮位以上， 高出潮水位面積在 500 平方米以上（包括 500 平方米），無(wú)植被生長(zhǎng)的島嶼，以“礁嶼”作通名。 暗礁：低潮時(shí)剛好不露出海面或低于海面 20 米以?xún)?nèi)的巖脊或珊瑚體。 岬角使用“山嘴”、“嘴”作通名，原使用“山咀”、“咀”作通名的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行更改。 沙：由河流與海岸堆積物、沙礫等物質(zhì)組成的分布于沿岸、河口、海峽附近，網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 17 低潮時(shí)露出或不露出 海面的沙洲、沙壩、沙脊、沙嘴，統(tǒng)稱(chēng)為沙。以沙或壩作通名。以沙、灘、涂或嘴作通名。比海峽小或是海峽的次一級(jí)名稱(chēng)。以灣或海灣作通名。以口或?yàn)匙魍? （二）若在沿邊沿海地名普查過(guò)程中，國(guó)家或省級(jí)出臺(tái)具體的島礁通名命名規(guī)范，則應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。 海島上的水體在居民的生產(chǎn)生活中占有比大陸更加重要的地位。 三、水體的通名系統(tǒng) 市內(nèi)的河流一般以“河”、“浦”、“溪”等詞作通名，不得用 “江”、“港” 等詞作通名。因村居所處地理環(huán)境，與山、岙、嶺、河浦的相對(duì)位置，村周的地形地貌特點(diǎn)得名者，成為村居名稱(chēng)的主流。 該志共收錄聚落地名約 913 個(gè)。 以寺院廟庵得名者 53 其中僅以庵得名者達(dá) 37），如紫竹林、修竹庵、寶月庵、凈土庵、岱浦廟、廟跟、宮前等，占聚落地名總數(shù)的 %。如河泥漕、老立成（因源于一個(gè)叫“老立成”的店鋪）等。 地名的修飾與雅化，在本市聚落地名中，也有一定的表現(xiàn)。對(duì)這種圖筆簡(jiǎn)而進(jìn)行的簡(jiǎn)化現(xiàn)象，是值得商榷的。例如可從當(dāng)?shù)厍闆r出發(fā)，分別采用“屋”、“房”、“園”等。 指位性原則 地名的準(zhǔn)確指位性是方便社會(huì)使用的基礎(chǔ)，也是地名命名管理要努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。其基本要求在國(guó)家及省、市的有關(guān)地名管理的政策、法規(guī)中有明確的規(guī)定，這是在地名命名、更名采詞時(shí)必須遵守的基本原則。“普陀山”、“朱家尖”、“桃花島”、“定?！薄ⅰ吧蚣议T(mén)”和“海天佛國(guó)”等詞語(yǔ)具有特定的地域概念，應(yīng)按派生地名與主地名相一致的原則，控制使用。在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中，本市曾有被侵略者強(qiáng)行更改地名的歷史（詳見(jiàn)附件《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)與舟山的殖民地名》，當(dāng)時(shí)官方與百姓都不予 承認(rèn)。這兩個(gè)方面的不足和缺陷，都難以適應(yīng)城市快速發(fā)展，現(xiàn)代化交通條件下的交往指位需要。 新建區(qū)域的道路專(zhuān)名要全面層次化，并從具體的環(huán)境出發(fā)，體現(xiàn)系列化的要求。由主、次干道派生生活便道名稱(chēng)時(shí)，允許使用主地名加序數(shù)詞合成的辦法命名。 高架路的專(zhuān)名與相應(yīng)的地面道路的專(zhuān)名一致。 （二）對(duì)住宅區(qū)專(zhuān)名的要求 住宅區(qū)專(zhuān)名的采詞，以體現(xiàn)最適宜人居的海上花園城市的特色，反映優(yōu)美的環(huán)境、和諧的社會(huì)、良好的風(fēng)尚為主。 （二）對(duì)橋梁名稱(chēng)專(zhuān)名的要求 橋梁的專(zhuān)名采詞，要求側(cè)重于強(qiáng)化指位性，一般以所跨越的河流、道路、海域（水道）和橋梁所在區(qū)域的區(qū)片，橋梁所連接的島嶼等名稱(chēng)采詞，必要并條件具備時(shí)，也可采用原址的古橋名稱(chēng)。 （二）采詞要求 隧道的專(zhuān)名應(yīng)與其地理位置相一致，避免使用含義模糊和指位不明的專(zhuān)名。 六、農(nóng)村班車(chē)和公交站點(diǎn)的專(zhuān)名 農(nóng)村班車(chē)和公交站點(diǎn)的專(zhuān)名一般應(yīng)當(dāng)與站點(diǎn)位置所在地面地名相一致，用站點(diǎn)所在地面地名難以明確指位時(shí)，可以用鄰近的標(biāo)志性建筑或知名單位名稱(chēng)采詞。 解決一島多名，主要通過(guò)確定標(biāo)準(zhǔn)地名，宣傳和推廣標(biāo)準(zhǔn)地名、并規(guī)范地圖和地名書(shū)刊的編制行為，加大地名使用檢查和執(zhí)法力度等措施予以解決。 嵊泗縣經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的領(lǐng)?；c(diǎn)“南岳礁”標(biāo)準(zhǔn)地名與外交部對(duì)外公告的“東南礁”名稱(chēng)之間的矛盾，由民政部報(bào)國(guó)務(wù)院決定，本規(guī)劃無(wú)權(quán)確定解決方案。但是派生地名方法的應(yīng)用是有條件的，即所派生的地名，應(yīng)當(dāng)與主地名有地緣上有直接的、緊密的聯(lián)系，保持二者在地理指位上的一致性。 （三）糾正不規(guī)范 的派生地名 對(duì)現(xiàn)有派生地名中不規(guī)范、易導(dǎo)致指位混亂者，應(yīng)當(dāng)近期逐步予以糾正。 區(qū)域的功能定位，是影響地名系列區(qū)塊劃分和命名采詞選擇的內(nèi)在要素。對(duì)某些功能相近，又不毗連的區(qū)域，應(yīng)避免地名系列用詞的雷同。 （三）采詞引導(dǎo) 定海古城區(qū)塊 古城區(qū)塊是歷史文化名城保護(hù)的核心區(qū)域，也是歷史地名保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。故該區(qū)塊的地名命名采詞，以豐富海洋文化名城、海上花園城市的地名文化為主線，既擴(kuò)展圈內(nèi)區(qū)塊的地名文化特色，又應(yīng)當(dāng)增加反體現(xiàn)軍事要塞、人文定海、千島港城和花園城市方面的采詞，提高定海作為舟山海洋文化的集萃方面地名品位。 三、普陀城區(qū) 普陀城區(qū)的地名文化主要體現(xiàn)漁、港、景特色，重在體現(xiàn)漁港特色。位于沈家門(mén)港南岸的魯家峙開(kāi)發(fā)區(qū)的新建道路名稱(chēng)必須以豐富漁港地名文化內(nèi)涵為出發(fā)點(diǎn)。 第三節(jié) 副城地名系列布局結(jié)構(gòu) 一、朱家尖發(fā)展點(diǎn) 按《舟山市城市總體規(guī)劃》所確定的朱家尖發(fā)展點(diǎn)，是普陀山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的組成部分，以休閑度假、海洋科研教育為特色的旅游區(qū)。 二、老塘山發(fā)展點(diǎn)（舟山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)臨港區(qū)塊） 按《舟山市城市總體規(guī)劃》所確定的老塘山區(qū)域是以港口、工業(yè)、物 流功能為網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 29 主的新興臨港工業(yè)區(qū)，也是舟山連島大橋的橋頭堡。也可從支持企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_(kāi)展部分有償命名，但應(yīng)當(dāng)注意避免與臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的雷同。 四、其他城鎮(zhèn) 本規(guī)劃所指的其他城鎮(zhèn)，包括白 泉、馬岙、干 石 覽 、 小沙、北蟬、雙橋、展茅等城鎮(zhèn)區(qū)域。 近期宜開(kāi)展對(duì)這部分區(qū)域的地名清理與整治，提高當(dāng)?shù)匾婪鸵?guī)范使用地名的自覺(jué)性，通過(guò)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)牌的形式，重點(diǎn)解決地名使用過(guò)程中的用字的混亂現(xiàn)象。 第五章 地名文化保護(hù) 一、保護(hù)價(jià)值 地名的文化價(jià)值定位 地名看似平常到極點(diǎn)，但它與國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土疆域，與政治、經(jīng)濟(jì)、軍事，與外交、國(guó)際交往、宇宙星體發(fā)現(xiàn)權(quán)、地球上公有領(lǐng)域開(kāi)發(fā)權(quán)，與政府行政管理、社會(huì)服務(wù)及人們 的日常生活等，都有著廣泛而密切的關(guān)聯(lián)。聯(lián)合國(guó)第 5屆地名標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議，做了“地名是民族文化遺產(chǎn)”的決議，這是對(duì)地名社會(huì)性和文化意義的準(zhǔn)確定位，反映了世界各國(guó)對(duì)地名的意義和作用的共識(shí)。 二、地名文化保護(hù)原則 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 31 保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào)，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。 在對(duì)市區(qū)內(nèi)的老地名、古地名深入研究、考證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行篩選，提出有充分理論依據(jù)的保護(hù)名單，加強(qiáng)對(duì)地名文化保護(hù)的針對(duì)性，使地名文化的保護(hù)真正落到實(shí)處。 歷史不容改變，而未來(lái)可以塑造。 保護(hù)重點(diǎn) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁(yè) 32 （ 1）歷史悠久的古鄉(xiāng)鎮(zhèn)名，以及市域內(nèi)的風(fēng)景區(qū)、古遺址、名勝古跡、紀(jì)念地、名人故居等。 （ 3）派生發(fā)展 對(duì)有豐富歷史文化內(nèi)涵的老地名、古地名，可以其為主地名，在原地物周?chē)缮渌Q(chēng)。 拒絕外來(lái)語(yǔ)地名和毫無(wú)實(shí)際地理含義的、洋腔洋調(diào)的、不知所言為何物的名稱(chēng)，維護(hù)地名文化的民族性。 二、地名調(diào)整優(yōu)化的重點(diǎn) 本規(guī)劃主要制定對(duì)中心城區(qū)道路名稱(chēng)的調(diào)整策略。 （二）應(yīng)對(duì)調(diào)整優(yōu)化進(jìn)行具體規(guī)劃 具體規(guī)劃的要求是： 在維護(hù)地名總體穩(wěn)定、少變的前提下，進(jìn)行局部和個(gè)別調(diào)整； 提出調(diào)整優(yōu)化的具體名單； 提出調(diào)整的具體步驟和方法。 （四）地名調(diào)整與保護(hù)相結(jié)合 屬于保護(hù)之列的地名不輕易更改； 列 入調(diào)整的地名，必須通過(guò)深入考證，確認(rèn)和鑒別其文化價(jià)值，謹(jǐn)慎處置； 屬于保護(hù)范疇的地名，非調(diào)整不可時(shí)，應(yīng)有保留其文化的具體彌補(bǔ)措施。 （六）列人調(diào)整區(qū)域的地名優(yōu)先留用原則 名稱(chēng)使用時(shí)間久遠(yuǎn)； 名稱(chēng)知名度較高； 沿 路單位居民住宅密集者； 名稱(chēng)反映當(dāng)?shù)貧v史或特點(diǎn) ,有較深厚的文化沉淀； 原名稱(chēng)所指道路跨度較大； 有利于與周邊路名協(xié)調(diào)者。通過(guò)選擇適當(dāng)?shù)漠?dāng)?shù)氐孛谱鞯缆访Q(chēng)，或以道路兩端所經(jīng)地名組合為道路名稱(chēng)等手段實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化的目的。通過(guò)挖掘本市或當(dāng)?shù)氐臍v史文化和自然地理特征等予以體現(xiàn)。 二、市區(qū)快速干道路名稱(chēng)規(guī)劃 市區(qū)快速干道路名稱(chēng)規(guī)劃表 道路起迄位置 現(xiàn)名稱(chēng)情況 長(zhǎng)度 規(guī)劃名稱(chēng)方案 金塘大橋西端 — 岑港 — 定海城區(qū) — 東皋嶺 — 臨城新區(qū) 朱家尖大橋 部分路段與舟連島大橋重疊，