【正文】 新區(qū)發(fā)展的總體目標林源新區(qū)發(fā)展的總體目標應(yīng)立足于其城市地域系統(tǒng)中各要素發(fā)展的規(guī)律，使之滿足進一步貫徹國家全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義和諧社會、節(jié)約型社會、實施可持續(xù)發(fā)展的要求，在大慶市建設(shè)中國北方高科技現(xiàn)代化城市的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，以大慶市慶南新城核心地域的戰(zhàn)略地位尋求林源新區(qū)城市綜合功能的進一步完善以及社會、經(jīng)濟、生態(tài)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理體系等多方位的現(xiàn)代化，將林源新區(qū)建設(shè)成為具有高水平的基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境、高品位的城市風貌、高科技的產(chǎn)業(yè)群體、高素質(zhì)的人才結(jié)構(gòu)、高效能的城市管理的高科技現(xiàn)代化城市空間。建立較高的人民生活水平和健康、穩(wěn)定的社會環(huán)境。建設(shè)創(chuàng)新型城市和發(fā)達的文化環(huán)境。建設(shè)與自然和諧的高質(zhì)量人居環(huán)境和城市發(fā)展空間。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，建立高效的城市管理體系。規(guī)劃期末人口組成（1）城鎮(zhèn)人口，采用自然增長率預(yù)測；（2）就業(yè)人口及家眷，采用產(chǎn)業(yè)用地預(yù)測；（3）流動人口及度假人群。二、用地規(guī)模。產(chǎn)業(yè)區(qū)3+3：位于讓通鐵路東西兩側(cè)的產(chǎn)業(yè)功能組團，包括石化產(chǎn)業(yè)一區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)二區(qū)、石油倉儲區(qū)、輕工產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流園區(qū)。第八章 城市建設(shè)用地布局規(guī)劃第一節(jié) 居住用地規(guī)劃一、 規(guī)劃原則和目標規(guī)劃按居住組團－居住小區(qū)－居住區(qū)分級組織居住用地，規(guī)劃分為6個居住區(qū)，每個居住區(qū)人口規(guī)模為3～5萬人。根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市的要求，選用住宅建設(shè)標準為：近期人均住宅建筑面積40m2，遠期人均住宅建筑面積45m2。二、 居住用地布局規(guī)劃規(guī)劃將城區(qū)生活區(qū)劃分為6個居住區(qū)，即產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)居住區(qū)、教育文化居住區(qū)、銀齡產(chǎn)業(yè)居住區(qū)、高檔居住區(qū)、旅游度假居住區(qū)和行政核心居住區(qū)。結(jié)合林源煉油廠生活區(qū)用地，布置文化展覽館、青少年教育基地、各類專業(yè)學校等教育文化設(shè)施。規(guī)劃重點建設(shè)花園洋房、精品別墅等高檔居住建筑。規(guī)劃結(jié)合行政商務(wù)核心功能，布置相關(guān)服務(wù)設(shè)施。區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施主要為城區(qū)的生產(chǎn)生活服務(wù)；居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施主要結(jié)合各居住區(qū)不同主題設(shè)置；小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施主要結(jié)合規(guī)劃的居住用地布置，為居民日常生活配套服務(wù)。四、 商業(yè)金融用地規(guī)劃在行政商務(wù)核心區(qū)建設(shè)區(qū)級商業(yè)金融中心，在各居住區(qū)中心建設(shè)5個居住區(qū)商業(yè)中心，完善居住小區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，同時結(jié)合生活區(qū)綠色廊道，布置集休閑、餐飲和觀光于一體的特色服務(wù)項目。六、 體育用地規(guī)劃在生活區(qū)中部，結(jié)合商務(wù)核心區(qū)，建設(shè)城區(qū)體育中心。，%。第三節(jié) 工業(yè)用地規(guī)劃一、 規(guī)劃目標依據(jù)大慶市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，林源新區(qū)主要產(chǎn)業(yè)為石油化工產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀發(fā)展條件，在石化、生物產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，逐步向建材、輕工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。石化產(chǎn)業(yè)二區(qū)位于城區(qū)北部、讓通鐵路東側(cè)。生物產(chǎn)業(yè)區(qū)位于讓通鐵路東側(cè)、輕工產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)。規(guī)劃在讓通鐵路東側(cè)，結(jié)合鐵路貨運站和鐵路專用線，建設(shè)物流倉儲區(qū)。規(guī)劃保留讓通鐵路主線及支線線型，在讓通鐵路兩側(cè)預(yù)留鐵路副線和輕軌交通用地。城區(qū)南北向交通主要通過西干路和西部交通干道與城區(qū)外圍聯(lián)系。二、道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)結(jié)合城區(qū)總體布局和現(xiàn)狀道路結(jié)構(gòu)，規(guī)劃采用方格網(wǎng)的路網(wǎng)布局形式。四、靜態(tài)交通社會停車場規(guī)劃在行政商務(wù)核心區(qū)和鐵路客運站前布置2處大型社會停車場，在各居住區(qū)內(nèi)按人口規(guī)模分別設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的停車場，大型公共建筑和商業(yè)區(qū)分別設(shè)置帶狀停車空間。加油加氣站配置按大、中、小相結(jié)合，以小型站為主，~。第十章 園林綠地規(guī)劃一、規(guī)劃布局規(guī)劃城區(qū)在塑造自然景觀的基礎(chǔ)上，強調(diào)綠地滲透入城區(qū)，城區(qū)環(huán)境向森林化方向發(fā)展，形成“一環(huán)、六軸、六心”縱橫交錯的綠化網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)區(qū)各功能區(qū)之間、生活區(qū)各組團之間布置6條東西向橫穿城區(qū)的帶狀公園，設(shè)計主題主要包括工業(yè)旅游及石油文化展示、商業(yè)活動廣場、市民游憩公園、特色植被觀賞區(qū)等。第十一章 專業(yè)規(guī)劃第一節(jié) 給水工程規(guī)劃一、給水工程現(xiàn)狀林源新區(qū)水源主要為地下水，現(xiàn)狀凈水廠位于城區(qū)西北側(cè)。四、 規(guī)劃目標提高城市供水能力，保證供水安全可靠，到2030年城區(qū)供水普及率達到100%，管網(wǎng)漏失率控制在15%左右。d) 用地代號用地名稱用水量指標C行政辦公用地商貿(mào)金融用地體育、文化娛樂用地旅館、服務(wù)業(yè)用地教育用地醫(yī)療、休療養(yǎng)用地其他公共設(shè)施用地注：本表包括管網(wǎng)漏失水量。d，依據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB 5028298及大慶市城市總體規(guī)劃，總?cè)丝跒?0萬人，由《大慶市城市總體規(guī)劃》確定為二級城鎮(zhèn)，179。179。規(guī)劃管網(wǎng)供水管網(wǎng)采用生活、生產(chǎn)、消防共用管網(wǎng)（低壓制消防），同時采用環(huán)狀和枝狀相結(jié)合供給方式，沿消防通道布置室外地下式消火栓，間距不大于120米。雨水管道及泵站能順暢排出50年一遇的雨水量。規(guī)劃建51座污水提升站，以滿足污水排放的要求。第三節(jié) 電力工程規(guī)劃一、 電力工程現(xiàn)狀林源新區(qū)西北部現(xiàn)有豐林甲、乙兩條110KV電力干線。四、管網(wǎng)規(guī)劃10KV及低壓線路采用電纜線路，電纜線路沿新建電力管道敷設(shè)，電纜均為YJV2210KV3*300。建設(shè)成為布局合理、技術(shù)先進、安全可靠的通訊網(wǎng)。通訊電纜及有線電視電纜共用管道，分孔穿設(shè)。大部分架空敷設(shè)。以集中供熱為主，分散供熱為輔。供熱指標的選定及供熱負荷預(yù)測（1）供熱指標的選定根據(jù)《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》CJJ3490的規(guī)定，供熱指標采用：居住用地綜合熱指標 72W/m2；市政設(shè)施及倉儲50W/m2；工業(yè)建筑120W/m2；公共建筑85W/m2。（2）熱力站應(yīng)布置在負荷中心。按以上供熱區(qū)域的劃分原則，規(guī)劃區(qū)共建設(shè)熱力站17座，各熱力站詳見下表：熱力網(wǎng)規(guī)劃（1）供熱管線全部直埋敷設(shè)。第六節(jié) 燃氣工程規(guī)劃一、燃氣工程現(xiàn)狀現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)域內(nèi)無氣源，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀管網(wǎng)二、規(guī)劃依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB500282006《慶南新城林源新區(qū)分區(qū)性總體規(guī)劃》（20092030）三、燃氣工程規(guī)劃供氣方式天然氣輸配管網(wǎng)采用中壓A—低壓二級壓力級制供氣及中壓A一級壓力級制供氣相結(jié)合的供氣方式。選用燃氣紅外線輻射器，負荷為50KW/個，耗氣5 m3/。由于管網(wǎng)燃氣漏損量及發(fā)展過程中未預(yù)見的供氣量，未預(yù)見量計入總用氣量的5％。調(diào)壓站設(shè)置低壓調(diào)壓設(shè)施采用地上調(diào)壓站，便于操作、檢修和維護管理，同時也比較安全。（4）盡量考慮設(shè)在公共用地上。（2）中、低壓調(diào)壓設(shè)施采用調(diào)壓站，調(diào)壓站設(shè)柜式調(diào)壓器。（6）燃氣中壓管網(wǎng)采用環(huán)狀管網(wǎng)系統(tǒng)，保證用氣的連續(xù)性和安全性。第七節(jié) 環(huán)境保護規(guī)劃一、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及影響因素分析大氣環(huán)境（1）污染源調(diào)查與分析林源新區(qū)現(xiàn)狀大氣污染源主要為燃煤型污染源，污染物來自各企事業(yè)單位的燃煤煙氣排放。根據(jù)林源新區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，城鎮(zhèn)現(xiàn)狀環(huán)境空氣質(zhì)量狀況完全達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30951996）中的二級標準，環(huán)境質(zhì)量良好。居民生活污水由兩部分構(gòu)成：第一部分為西部平房生活區(qū)生活污水，該區(qū)域無下水管網(wǎng)，室外旱廁，為無序排放，排放總量約占居民總生活污水排放量的5%。生活污水由管網(wǎng)引至溝渠——氧化溝，氧化降解、自然滲濾與蒸發(fā)。評價因子選取pH值、高錳酸鹽指數(shù)和NH3N三項指標。 II類區(qū)：一般住宅區(qū)和教育機關(guān)事業(yè)單位用地區(qū)。執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB309693）的3類標準。其中工業(yè)固體廢棄物處理率為97%，危險固體廢棄物處理率為80%。把林源新區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好，自然資源持續(xù)利用，人民生活富裕，社會保障體系和服務(wù)功能完善，社會高度文明的生態(tài)型城區(qū)。（2）中期：20162020年，社會經(jīng)濟發(fā)展速度和效益提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境、轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)等方面不斷加強和完善，環(huán)境綜合整治和環(huán)境建設(shè)成果得以加強和鞏固，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量提高。城市建設(shè)區(qū)：分為陸域環(huán)境功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)二個類型區(qū)。集中了各類工廠和工業(yè)企業(yè)，包括“三廢”處理、處置（廠）場等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)在城區(qū)外圍，是糧、油、蔬菜等農(nóng)作物與花卉、香料、瓜果、藥材等經(jīng)濟作物結(jié)合種植區(qū)。對污染性較大的工業(yè)企業(yè)實行廠內(nèi)處理、達標排放，控制污染物的排放總量。減少取暖鍋爐房的數(shù)量及生活、生產(chǎn)用煤量，從而降低煙塵排放量，減輕燃料燃燒對大氣的污染?？刂茪埩袅扛?、毒性大的農(nóng)藥使用范圍、使用量和使用次數(shù)，發(fā)展高效、低毒的農(nóng)藥品種，以降低農(nóng)藥對土壤和水體的污染。 第八節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃一、現(xiàn)狀及存在的問題現(xiàn)狀概況林源新區(qū)衛(wèi)生事業(yè)管理站位于林慶路南側(cè)，占地面積6500平方米，建筑面積820平方米，現(xiàn)有職工430人，各類環(huán)衛(wèi)車輛60輛。存在的問題（1）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)不相協(xié)調(diào)，城市生活垃圾處理缺乏科學性和計劃性。（4）生活垃圾沒有經(jīng)過無害化處理，簡單的填埋方式造成環(huán)境的二次污染。四、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃公共廁所公共廁所是城市重要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，其數(shù)量的多少、分布的合理程度，標準的高度，直接反映了城市的現(xiàn)代化程度和環(huán)境衛(wèi)生面貌。（2）舊區(qū)成片改造地段和新建居住區(qū)，每平方公里公共廁所不少于3座。規(guī)劃城區(qū)果皮箱設(shè)置間距如下：商業(yè)大街設(shè)置間距30～50米；交通干道50～80米，一般道路80～100米，車站、廣場、體育場、公園等公共場所應(yīng)根據(jù)人流密度合理設(shè)置。生活垃圾無害化處理廠規(guī)劃近期仍使用原有垃圾堆放場，采用衛(wèi)生填埋法。進城車輛清洗站根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》規(guī)定，在對外交通道路進城處應(yīng)設(shè)置進城車輛清洗站，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)2處進城車輛清洗站，其中2015年前建設(shè)1座。消防中隊現(xiàn)有警力23人，擔任著大同區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)撲救工作。其中基地電臺一部，車載臺3部，手提臺4部。人員警力不足，現(xiàn)狀僅達到二級站最低標準。根據(jù)林源新區(qū)用地布局，規(guī)劃在現(xiàn)有消防中隊的基礎(chǔ)上，建設(shè)標準型普通消防站11座，其中產(chǎn)業(yè)區(qū)9座，生活區(qū)2座。城區(qū)內(nèi)每個電話分局與消防指揮中心之間設(shè)2對“119”火警有線通訊；與消防站之間設(shè)1對“119”報警專線，指揮中心和消防站之間設(shè)火警調(diào)度專線。消防通道的間距不超過150米，寬度不小于6米，盡端式消防車道應(yīng)設(shè)回車道或回車場。城區(qū)內(nèi)的主要水系為對喜泡和六十六號泡，西部排水干渠南北向從城區(qū)東側(cè)通過。目前城區(qū)周圍堤防線布置基本合理，規(guī)劃西部排水干渠按100年一遇標準設(shè)計，清淤整平河道，兩岸堤壩進行加高護砌。2001年，黑龍江省政府將大慶地區(qū)列為省級重點地震監(jiān)測防御區(qū)，須重點進行地震監(jiān)視和抗震設(shè)防。當遭受罕遇地震時，城市功能不癱瘓，生命線系統(tǒng)不遭受破壞，不發(fā)生嚴重的次生災(zāi)害。③道路通暢，便于生活供應(yīng)和醫(yī)療急救。（2）疏散通道城市道路應(yīng)滿足避震疏散的要求，主要避震疏散通道其寬度不小于15米，區(qū)級疏散通道不小于10米。（2）建筑高度：道路兩側(cè)相對建筑高度不大于建筑到道路中心線的距離。，按照人防三類防護城市標準，現(xiàn)狀人防工程規(guī)模還不能達到要求，因此應(yīng)加強人防工程建設(shè)。規(guī)劃遠期城區(qū)民用建筑建筑面積為540萬m2。城區(qū)廣場、公園、綠地及中小學操場可作為疏散場所。五、人防工程布局人防工程應(yīng)避開易燃、易爆品生產(chǎn)儲運單位和設(shè)施，控制間距大于50米；避開有毒液化和有毒氣體儲罐，距離應(yīng)大于100米。第十三節(jié) 綜合防災(zāi)規(guī)劃一、規(guī)劃原則及總體目標規(guī)劃原則林源新區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃，堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主、準確預(yù)報、快速反應(yīng)、措施有效”的原則，在完善單一災(zāi)種防抗系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加快建立和健全現(xiàn)代化城市綜合防災(zāi)體系，提高城市整體防災(zāi)和救助能力，確保城市安全?？拐穑撼菂^(qū)中心人口密集地區(qū)、城區(qū)內(nèi)疏散場地及通道、地震斷裂帶和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)為抗震重點設(shè)防區(qū)。 城市避災(zāi)網(wǎng)：結(jié)合城市綠地，公園，廣場，停車場建設(shè)城市災(zāi)害避難場所，確保場所面積充足和疏散通道暢通，充分利用地下空間防災(zāi)避險，建立和完善城市綜合防災(zāi)的立體交通網(wǎng)絡(luò)和緊急疏散交通網(wǎng)絡(luò)，確保救災(zāi)道路暢通。五、城市綜合防災(zāi)隊伍根據(jù)可發(fā)生災(zāi)害類型及應(yīng)急救助要求，建立以公安、消防和武警部隊為主體的防災(zāi)專業(yè)隊伍，提高救災(zāi)專業(yè)隊伍的防災(zāi)救援能力，同時動員全社會各界力量，以社區(qū)為單位，在災(zāi)害發(fā)生時組織應(yīng)急志愿者隊伍。城區(qū)重要街區(qū)景觀在空間序列組織方面缺乏連續(xù)性，缺乏和協(xié)統(tǒng)一性。二、規(guī)劃原則充分利用城市周邊自然環(huán)境，結(jié)合城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)筑林源新區(qū)生態(tài)園林城市景觀風貌。三、景觀風貌規(guī)劃林源新區(qū)景觀風貌特色，以城區(qū)外圍草原、林地等自然景觀為依托，以城區(qū)景觀軸線為骨架，以公共綠地、廣場等開放空間為中心，突出重點地段，節(jié)點景觀風貌，形成寒地生態(tài)景觀特色。六軸：指貫穿城區(qū)東西的6條生態(tài)景觀軸和城區(qū)西部的生態(tài)廊道。（三）景觀節(jié)點規(guī)劃行政商務(wù)核心區(qū)為城市標志性景觀節(jié)點，以標志性建筑、綠地和廣場為主。公園綠地：主要包括生活區(qū)濕地生態(tài)公園、大型游樂公園和產(chǎn)業(yè)區(qū)4處中心公園。本區(qū)建筑高度控制在15米～30米，建筑造型簡潔，端莊，建筑色彩以灰白、淡黃、淡蘭色調(diào)為主，適當配以紅、黑、棕等色彩為點綴。通過不同的產(chǎn)業(yè)功能，充分體現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)景觀。園內(nèi)建筑高度控制在3～6米，建筑造型新穎、奇特、色彩豐富，與生態(tài)景觀有機結(jié)合。四、農(nóng)民就業(yè)安置規(guī)劃規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了充足的就業(yè)崗位，可吸引符合條件的村民參與就業(yè)或進行培訓上崗。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先，對交通、能源、通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)，為城區(qū)遠期發(fā)展創(chuàng)造條件。三、用地發(fā)展方向近期城市建設(shè)用地以現(xiàn)狀建成區(qū)為基礎(chǔ)向南北方向發(fā)展，生活區(qū)以舊城改造及產(chǎn)業(yè)配套居住區(qū)建設(shè)為主，適當向南發(fā)展；產(chǎn)業(yè)區(qū)充分利用現(xiàn)有企業(yè)用地進行更新改造，鐵西向北發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)用地、鐵東在建設(shè)物流園區(qū)的同時向南發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)用地。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，建設(shè)教育文化組團教育培訓中心及產(chǎn)業(yè)配套組團公共設(shè)