【正文】 內(nèi)的包干對策價格條款在BT合同中是一個重要的條款，從利益控制來講，一般發(fā)包人會采用固定價格的方式。關(guān)于固定價格在實(shí)踐當(dāng)中的處理有兩個具體問題，第一個是固定范圍以內(nèi)的如何包干，第二個是固定范圍以外的如何調(diào)整。確定固定價格以內(nèi)范圍的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)的深度，價格的多少主要由設(shè)計(jì)深度確定。在BT條件下如果設(shè)計(jì)也由中標(biāo)人完成，那么設(shè)計(jì)文件的確認(rèn)就成為一個價格及其調(diào)整的關(guān)鍵的前提。從法律層面上看，要確定固定價格首先要確定固定范圍以內(nèi)對應(yīng)的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容。同時要特別注意防止合同中產(chǎn)生歧義，防止簽約雙方對同一個條款做出不同的理解。所以對固定范圍以內(nèi)的對應(yīng)的設(shè)計(jì)已明確部分的標(biāo)準(zhǔn)、要求、范圍都要做明確、具體的約定。如果BT合同的價格是固定的，根據(jù)現(xiàn)有的法律，施工過程在固定范圍之內(nèi)的款項(xiàng)和價格是不予調(diào)整的。我國現(xiàn)行法律和國務(wù)院的行政法規(guī)對工程造價的相關(guān)問題，如如何計(jì)價、計(jì)價方式、計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)等并沒有具體規(guī)定，目前只有財(cái)政部和建設(shè)部共同頒布的《關(guān)于建設(shè)工程價款計(jì)算的現(xiàn)行辦法》，該辦法只是行政規(guī)章，并無法律強(qiáng)制效力。對于合同中的固定價格，最高人民法院的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第22條有一個原則的規(guī)定：“當(dāng)事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價進(jìn)行鑒定的，不予支持。”但此規(guī)定不涉及到固定價格范圍以內(nèi)的具體條款的具體約定。因此目前對于如何在合同中控制固定價格范圍內(nèi)的包干，主要依靠操作實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)來約定。（四）BT合同固定價格范圍以外的調(diào)整問題BT合同的設(shè)計(jì)一般是會變化的，由于簽訂合同時對應(yīng)的設(shè)計(jì)發(fā)生變化，那么即使是固定價格的合同，超過固定范圍以外也是可以調(diào)整價格的。履約過程當(dāng)中，產(chǎn)生固定價格以外的價格變動的主要原因是設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的概念應(yīng)當(dāng)在合同中確定范圍，例如施工變更是否屬于設(shè)計(jì)變更？如果雙方約定施工變更不屬于設(shè)計(jì)變更，那么可以在合同中約定，施工方案變更不予調(diào)整價格，除非由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更。合同中也需明確，價格調(diào)整的前提為施工過程中在已確定的范圍之外的設(shè)計(jì)變更，其它情況不予調(diào)整。固定價格范圍內(nèi)和固定價格范圍外的界線要有明確的界定。BT合同可以約定只有經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更才是固定范圍之外的，才可調(diào)整價格。施工變更和非發(fā)包人認(rèn)可的變更均不屬于設(shè)計(jì)變更，均不可調(diào)整工程造價。在實(shí)踐操作中的經(jīng)驗(yàn)是，有的合同把設(shè)計(jì)變更分為三類，且這三類變更的界線約定明確。第一類是技術(shù)變更，此類變更不予調(diào)整價格；第二類是經(jīng)濟(jì)變更，此類變更是在招投標(biāo)文件和合同中規(guī)定的固定價格部分之外的突破原有價格的變更，是可以調(diào)整價格的，在地鐵5號線工程中也不可以避免會出現(xiàn)這一類變更，因此建議合同要作明確的約定；第三類是由技術(shù)變更變?yōu)榻?jīng)濟(jì)變更的變更，合同應(yīng)明確約定對此類轉(zhuǎn)變的變更性質(zhì)的確認(rèn)，發(fā)包人具有最終的決定權(quán)。在實(shí)踐中，還有一類市場價格波動引起的風(fēng)險(xiǎn)即市場風(fēng)險(xiǎn)，合同對此也要預(yù)作應(yīng)對。發(fā)包人的對策是在合同中設(shè)定一個風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，即明確約定因市場的材料、設(shè)備和人工費(fèi)用漲價明確合同約定的調(diào)整范圍。在固定的價格范圍以內(nèi)的價格給出一個風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，即在合同總價中除了項(xiàng)目本身的價格之外還包括了這個風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的價格，超出這個風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的部分才由發(fā)包人承擔(dān)。用風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)來讓投標(biāo)人承擔(dān)約定比例和范圍的市場風(fēng)險(xiǎn)，是一個具有現(xiàn)實(shí)操作性的方法。因此，BT合同如果采用固定價格的，要在合同中明確固定價格以內(nèi)和固定價格以外的范圍，并要在合同中約定固定價格以外的調(diào)價規(guī)則和辦法。鐵路建設(shè)的價格應(yīng)當(dāng)會有行業(yè)基本的價格標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)是一個市場的平均成本，而采取固定價格正是招投標(biāo)和市場競爭的結(jié)果，這才是項(xiàng)目招投標(biāo)的本質(zhì)意義。（五）承包方式的監(jiān)督我國法律規(guī)定投資建設(shè)的總承包人可以對工程進(jìn)行分包，但分包必須事先經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可。因此招標(biāo)文件中需要提示投標(biāo)人明確工程是否會分包，哪些部分需要分包。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和合同中明確所有的分包合同原件都要交一份給發(fā)包人備案，投標(biāo)文件和合同中沒有提及的分包內(nèi)容未經(jīng)發(fā)包人同意不允許分包。法律規(guī)定總包和分包均要對發(fā)包人負(fù)連帶責(zé)任。在投標(biāo)文件中明確需要分包的部分工程，只有經(jīng)發(fā)包人同意才可分包。分包方式還包括勞務(wù)分包。招標(biāo)人可以要求承包人把工程分包和勞務(wù)分包的合同原件都要交發(fā)包人備案，以預(yù)防發(fā)生違法承包和層層轉(zhuǎn)包，以及以勞務(wù)分包的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)包。（六）合同中爭議的解決方式多方主體的BT合同在履約過程中很有可能發(fā)生爭議，解決爭議的方法通常有仲裁和訴訟。由于仲裁具有保密性、不公開性，建議BT合同選擇仲裁的方式解決爭議。由于選擇發(fā)包人所在地的仲裁機(jī)構(gòu)相對方便，建議選擇當(dāng)?shù)氐闹俨脵C(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。例如在深圳，可供選擇的仲裁機(jī)構(gòu)有深圳仲裁委員會和中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會仲裁委員會的華南分會，建議選擇后者并在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承諾。如果事先在合同中有明確約定，產(chǎn)生爭議時即可由中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會仲裁委員會的華南分會仲裁，且仲裁也不影響合同的繼續(xù)履行。第二篇：BT模式投資建設(shè)合同補(bǔ)充協(xié)議黔西縣黔洪路道路改造工程BT模式投資建設(shè)合同補(bǔ)充協(xié)議甲方：黔西縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司乙方：貴州淇玲交通建筑工程有限公司協(xié)議事由：黔西縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡稱甲方）與貴州淇玲交通建筑工程有限公司（以下簡稱乙方）簽訂關(guān)于《黔西縣黔洪路道路改造工程BT模式投資建設(shè)的合同》為根據(jù)。該項(xiàng)目于2011年2月16日正式開工建設(shè)，封閉施工。在實(shí)施該項(xiàng)工程中，由于該項(xiàng)目邊設(shè)計(jì)邊施工，甲方提供的施工設(shè)計(jì)文件與實(shí)際施工中情況不符，且施工現(xiàn)場實(shí)際情況變化較大。甲方提供的施工設(shè)計(jì)圖文件不能包含工程全部內(nèi)容，合同總價不明，不能及時完善合同清單，直至4月份甲方才提供相對完整的施工圖紙文件。綜上，為了該項(xiàng)目的順利實(shí)施，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立該合同的補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議作為合同的補(bǔ)充文件，與該合同具有共同的法律責(zé)任。雙方承諾共同履行遵守。一、決算總價：乙方根據(jù)現(xiàn)場簽證及工程變更，竣工圖紙文件明確的工程量進(jìn)行決算。經(jīng)丙方、監(jiān)理單位和跟蹤審計(jì)單位審核后報(bào)黔西縣審計(jì)局審計(jì)，以審計(jì)確認(rèn)的造價作為該項(xiàng)工程的決算總額。二、計(jì)價方式：按照貴州省五部計(jì)價定額（2004版）《貴州省建設(shè)廳關(guān)于貴州省2004版五部計(jì)價定額有關(guān)問題進(jìn)行第二次綜合解釋的通知》黔建施通[2008]297號文件執(zhí)行定額取費(fèi)。三、其他依據(jù)該合同條款執(zhí)行。四、經(jīng)甲乙兩方代表人或其授權(quán)代表人簽字，雙方蓋章后生效。合同約定事項(xiàng)完畢后失效。五、本補(bǔ)充協(xié)議一式陸份，甲乙雙方各執(zhí)叁份。甲方：（蓋章）代表：地址：時間： 甲方：（蓋章）代表： 地址： 時間：第三篇：政府投資項(xiàng)目BT承包合同的相關(guān)法律問題政府投資項(xiàng)目BT承包合同的相關(guān)法律問題[論文摘要]：經(jīng)對政府投資項(xiàng)目BT承包合同的合法合規(guī)性及法律后果進(jìn)行分析，本文認(rèn)為，BT承包合同屬于違規(guī)合同，但一般不是無效合同；在BT承包模式下，BT承包合同約定的融資人超過銀行貸款利息以上的投資回報(bào)有可能無法得到法律支持。[關(guān) 鍵 詞] ：BT承包模式合同效力法律風(fēng)險(xiǎn)BT承包