bt模式的法律-文庫(kù)吧
2025-07-21 00:28 本頁(yè)面
【正文】 樣這個(gè)項(xiàng)目基本上就可以完成掉。這是我們談到的所謂假BT。假BT也是我們現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常會(huì)碰到的情況?！ 。ǘ〣T的立法介紹 菲律賓的BOT法案里有BT的相關(guān)規(guī)定。越南的《國(guó)外投資法》修訂后增加了BT模式的規(guī)定?！ ∥覈?guó)法律法規(guī)層面上沒(méi)有關(guān)于BT的規(guī)定，都是在其它一些規(guī)范性文件中有規(guī)定，其中中央級(jí)的規(guī)范性文件有2004年的國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》以及建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，地方性的規(guī)范性文件很多。除了中央層面上的還在說(shuō)建設(shè)轉(zhuǎn)讓以外，地方性的規(guī)范性文件都叫建設(shè)移交了。這使得我們可以做的模式和可操作的方式范圍更廣?！ 。ㄈ〣T模式通常的操作流程 通常來(lái)說(shuō)BT模式里，回購(gòu)人和投資人是主要承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的人，是兩個(gè)最重要的人。 BT投資建設(shè)方案的報(bào)批、審批?；刭?gòu)人通常就是我們所說(shuō)的項(xiàng)目業(yè)主（但也有時(shí)是項(xiàng)目業(yè)主指定的第三方），也基本上都是項(xiàng)目的發(fā)起人，BT投資建設(shè)方案的報(bào)批審批工作都是由他來(lái)完成的?！ ∪缓蠡刭?gòu)人要編制和發(fā)出招標(biāo)文件，投標(biāo)人編制投標(biāo)文件投標(biāo)，投標(biāo)以后進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)之后確定中標(biāo)人。確定中標(biāo)人以后，簽訂BT投資的建設(shè)合同?！ ‘?dāng)然，簽合同的情況又有很多類型，一般是發(fā)起人跟投資人簽的。投資人簽了這份合同以后會(huì)去注冊(cè)一個(gè)項(xiàng)目公司，然后要辦理融資。發(fā)起人要為這個(gè)BT合同提供擔(dān)保?！ ≈笫菍?duì)這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，竣工以后進(jìn)行移交，最終的回購(gòu)人進(jìn)行接收項(xiàng)目，支付它的回購(gòu)款?！ 牧鞒躺?，應(yīng)該就是這樣一個(gè)正常流程?！ 。ㄋ模〣T的主要參與主體之間的關(guān)系 在BT模式中最重要的兩個(gè)人，一個(gè)是回購(gòu)人，一個(gè)是投資人。這兩個(gè)人首先要簽一個(gè)BT投資建設(shè)的合同，簽完以后投資人要去設(shè)立一個(gè)BT的項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司設(shè)立好以后，肯定要跟施工單位簽一個(gè)合同，就是這樣的一個(gè)法律關(guān)系。另外，項(xiàng)目公司還會(huì)有設(shè)備采購(gòu)合同?！ ‘?dāng)然，項(xiàng)目公司最主要的一個(gè)職能是融資，所以還會(huì)有借款合同。同時(shí)，通常投資人要為項(xiàng)目公司融資做擔(dān)保?！ 】傊私馇宄﨎T主要參與主體之間的法律關(guān)系，對(duì)將來(lái)的稅收安排可能會(huì)有比較重大的影響。（五）從施工合同到PPP模式的兩個(gè)軸線問(wèn)題 兩個(gè)軸線是一橫一縱，橫軸指的就是我們說(shuō)的施工。也就是說(shuō)原來(lái)企業(yè)是做施工的，就是從C開始。后來(lái)我們有了PC，就是采購(gòu)和施工。再往下發(fā)展是EPC。我們發(fā)現(xiàn)好多的法律法規(guī)對(duì)C的要求并不能擴(kuò)展到PC或者EPC。因?yàn)樗遣煌再|(zhì)的內(nèi)容，一個(gè)是施工的內(nèi)容，一個(gè)是設(shè)備供應(yīng)的內(nèi)容。最低資質(zhì)的條文要求不能適用于這種不同種類的招標(biāo)。但這是我們的解釋，其實(shí)這種解釋沒(méi)有法律依據(jù)。我們很多法律法規(guī)就是按照C的思路去設(shè)置的?！ ∪绻黄七@個(gè)C往上走，就是剛才說(shuō)到的那種假BT的情況，我們還可以再往上走做DB模式。所以這個(gè)模式再往上走可能就是真的BT模式，然后就是EPC或者是BT的模式。再往上走可能會(huì)有BTO模式或者是DBO模式，就是設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。當(dāng)然我
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