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廉租住房保障辦法及政策解讀-文庫吧

2024-11-09 18:39 本頁面


【正文】 廉租住房租金標準的,由價格主管部門依法查處。第三十二條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)(住房保障)主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市、縣人民政府確定的實施機構(gòu)的工作人員,在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第七章 附則第三十三條 對承租直管公房的城市低收入家庭,可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定,對住房保障面積標準范圍內(nèi)的租金予以適當減免。第三十四條 本辦法自2007年12月1日起施行。2003年12月31日發(fā)布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局令第120號)同時廢止。解讀《廉租住房保障辦法》十七大首次在黨代會報告中寫入“廉租房制度”,在重點關(guān)注教育、醫(yī)療問題的同時,也強調(diào)住房保障,體現(xiàn)了黨和政府對低收入群體住房問題的關(guān)心,更體現(xiàn)了對民生的關(guān)注和對民意的尊重。12月1日,新的《廉租住房保障辦法》將正式實施,這是為促進我國廉租住房制度建設(shè),逐步解決城市低收入家庭住房困難,由建設(shè)部、國家發(fā)改委、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局和統(tǒng)計局等九部門聯(lián)合發(fā)布的。新的《廉租住房保障辦法》有哪些特點?究竟新在哪里?覆蓋范圍擴大《辦法》進一步明確了廉租住房的保障對象為“城市低收入住房困難家庭”,即城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi),家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。據(jù)建設(shè)部測算,目前全國仍有人均建筑面積10平方米以下的低收入住房困難家庭近1000萬戶,%.截至2007年10月底,全國656個城市中,基本建立了廉租住房制度?!掇k法》規(guī)定,市、縣人民政府應(yīng)當在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃中,明確廉租住房保障工作目標、措施,并納入本級國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。貨幣補貼和實物配租相結(jié)合《辦法》提出,廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租相結(jié)合。同時提出,實施廉租住房保障,主要通過發(fā)放租賃補貼,增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市,應(yīng)當通過新建和收購等方式,增加廉租住房實物配租的房源。采取貨幣補貼方式的,補貼額度按照現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。采取實物配租方式的,配租面積為該家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額。有條件的地區(qū),對城市居民最低生活保障家庭,可以免收實物配租住房中住房保障面積標準內(nèi)的租金。多渠道增加資金和房源據(jù)了解,2007年全國安排廉租住房保障資金超過2006年之前廉租住房資金總額。但要將廉租住房覆蓋面進一步擴大,每年的資金需求量很大。為解決廉租住房保障資金不足問題,《辦法》提出了五條資金來源渠道:一是年度財政預算安排的廉租住房保障資金;二是提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額;三是土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金;四是政府的廉租住房租金收入;五是社會捐贈及其他方式籌集的資金。用地方面,《辦法》明確規(guī)定,廉租住房建設(shè)用地,應(yīng)當在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排,并在申報年度用地指標時單獨列出,采取劃撥方式,保證供應(yīng)。對廉租住房建設(shè)將免征行政事業(yè)性收費和政府性基金,以降低其建設(shè)成本。對新建廉租住房,《辦法》提出,其規(guī)劃布局應(yīng)當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。并采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式,主要在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設(shè)。廉租住房單套的建筑面積,控制在50平方米以內(nèi)。保障公平物盡其用為保證廉租住房真正落實到低收入住房困難家庭,《辦法》規(guī)定,申請廉租住房保障的家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的,將由建設(shè)(住房保障)主管部門予以公示,公示期限為15日。對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,將作為廉租住房保障對象予以登記,書面通知申請人,并向社會公開登記結(jié)果。不符合規(guī)定條件的,主管部門應(yīng)當書面通知申請人,說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的,可以向主管部門申訴。同時,城市低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準等以及住房保障面積標準,實行動態(tài)管理,由市、縣人民政府每年向社會公布一次。廉租住房保障將實行輪候制。但對申請租賃住房貨幣補貼的城市居民最低生活保障家庭,將優(yōu)先安排發(fā)放補貼,基本做到應(yīng)保盡保。而實物配租將優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭、城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。廉租住房唯一的功能是解決低收入家庭的住房困難。因此,《辦法》規(guī)定,城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。如果無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的,應(yīng)當按照合同約定退回廉租住房。第二篇:鄭州市廉租住房保障辦法鄭州市廉租住房保障辦法 鄭政〔2008〕25號二○○八年八月十二日第一章 總 則第一條 為促進廉租住房制度建設(shè),逐步解決城市低收入家庭的住房困難,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計局第162號令)和《鄭州市人民政府關(guān)于完善住房保障體系穩(wěn)定住房價格的若干意見》(鄭政〔2007〕24號),制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市市區(qū)(不含上街區(qū))范圍內(nèi)城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督管理。第三條 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指市區(qū)范圍內(nèi)家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的家庭。第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門負責本行政區(qū)域廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由市廉租住房管理辦公室實施。區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門負責各區(qū)廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由各區(qū)人民政府確定的實施機構(gòu)以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實施。發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、規(guī)劃、統(tǒng)計、公安、勞動和社會保障、物價、稅務(wù)、金融管理、土地儲備及住房公積金管理等部門按照各自職責,共同做好廉租住房保障工作。第五條 城市低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃及計劃納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及住房建設(shè)規(guī)劃。市房地產(chǎn)管理局負責會同有關(guān)部門制定本市城市低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃及計劃,明確廉租住房保障的工作目標和措施,報市人民政府批準后實施。第二章 保障方式及標準第六條 本市廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主,實物配租和公房租金核減為輔。(一)發(fā)放租賃住房補貼是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請家庭按照規(guī)定的標準發(fā)放租賃住房補貼,由其自行承租住房。(二)實物配租是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請家庭提供住房,并按照規(guī)定標準收取租金。(三)公房租金核減是指市、區(qū)人民政府參照租賃住房補貼標準,向承租公有住房且符合條件的申請家庭在住房保障面積標準范圍內(nèi)的租金進行補貼。符合條件的申請人只能享有一種保障方式。第七條 租賃住房補貼保障面積及補貼標準,第三篇:柳州市廉租住房保障辦法柳州市人民政府辦 公 室 文 件—————————————————————————柳州市人民政府辦公室關(guān)于 印發(fā)柳州市廉租住房保障辦法的通知各縣、區(qū)人民政府,市直機關(guān)各有關(guān)委、辦、局,柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)管委會,各有關(guān)單位:《柳州市廉租住房保障辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。二〇一一年十一月十四日柳政辦〔2011〕191號柳州市廉租住房保障辦法第一章第一條 為規(guī)范廉租住房的申請、審核和管理,根據(jù)《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計局令第162號),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 我市市區(qū)范圍內(nèi)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理,適用本辦法。本辦法所稱低收入住房困難家庭,是指具有我市市區(qū)戶籍,家庭收入、住房狀況等符合市政府規(guī)定條件的家庭。第三條 廉租住房保障遵循租補結(jié)合、梯度保障的原則,并與公共租賃住房實行統(tǒng)籌房源、并軌管理。第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)是全市廉租住房保障的行政主管部門。城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱城區(qū)住建局)負責本轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的具體工作。城區(qū)民政局及街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)申請廉租住房保障家庭收入的核定工作。發(fā)改、財政、民政、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保、稅務(wù)、審計、物價、監(jiān)察等部門按照職責分工,負責廉租住房保障的相關(guān)工作。第五條 廉租住房保障方式分為貨幣補貼和實物配租。貨幣補貼是指政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼,增加其承租住房的能力。實物配租是指政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困總 則難家庭提供住房,按照規(guī)定標準收取租金,同時根據(jù)被保障家庭收入情況給予梯度的租賃住房補貼。第二章資金和住房來源第六條 廉租住房資金來源渠道包括:(一)中央和自治區(qū)安排的專項資金;(二)財政預算安排資金;(三)提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額;(四)土地出讓收入中安排的廉租住房保障資金;(五)政府的廉租住房租金收入;(六)社會捐贈及其他方式籌集的資金。第七條 廉租住房資金由市財政專戶存儲管理。政府的廉租住房租金收入實行收支兩條線管理,專項用于廉租住房的維護和管理。維護開支范圍包括廉租住房的修理、養(yǎng)護等開支,管理開支范圍包括廉租住房環(huán)境綜合治理、綠化、衛(wèi)生等物業(yè)費開支,以及用于支付廉租住房公用水費、電費等開支。第八條 實物配租的廉租住房來源主要包括:(一)政府新建、配建、收購的住房;(二)騰退的公有住房;(三)政府騰空或長期租賃的直管公房、單位自管公房及其他住房;(四)統(tǒng)籌使用的公共租賃住房;(五)社會捐贈的住房;(六)其他渠道籌集的住房。新建廉租住房,應(yīng)當采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式。在經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目及改制企業(yè)職工危舊房集中區(qū)改造項目中必須按一定比例配建廉租房。新建廉租住房,單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。配套建設(shè)廉租住房的項目,應(yīng)當在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項。第九條 廉租住房建設(shè)用地,應(yīng)當在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排,并在申報用地指標時單獨列出,采取劃撥方式,保證供應(yīng)。廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局,應(yīng)當考慮低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。廉租住房建設(shè)應(yīng)當堅持經(jīng)濟、適用原則,提高規(guī)劃設(shè)計水平,滿足基本使用功能,應(yīng)當按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求,推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當符合國家質(zhì)量安全標準。第十條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費和政府性基金。鼓
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