【正文】 民生的投入力度。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)，并且提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的六大任務(wù)。這是我們黨對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的指導(dǎo)意義。按照這一目標(biāo)要求，關(guān)注民生，要采取多種針對(duì)性措施，著力解決人民最關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題，是解決我國(guó)當(dāng)前民生問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。民生是黨的宗旨所系。全心全意為人民服務(wù)，就要體現(xiàn)在一心一意改善民生上，就要把為民謀利益、謀幸福，體現(xiàn)在黨和政府的全部工作中。國(guó)以民為本，黨以民為基。只有始終堅(jiān)持人民群眾的利益高于一切，時(shí)刻把人民群眾的利益問(wèn)題記掛在心上、解決在手頭，才能使黨的宗旨落到實(shí)處。民生與社會(huì)主義本質(zhì)相連。社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。切實(shí)保障和不斷改善民生正是體現(xiàn)了這一本質(zhì)特征。人民群眾正是通過(guò)實(shí)實(shí)在在的民生改善，來(lái)感受中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性。民生是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，這就要求做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展的成果由人民共享。只有把發(fā)展體現(xiàn)在人民群眾物質(zhì)文化生活水平的穩(wěn)步提高上，體現(xiàn)在老百姓發(fā)自內(nèi)心的笑臉上，這樣的發(fā)展這才算以人為本的科學(xué)發(fā)展。民生是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。民生問(wèn)題歸根到底是人民群眾的利益問(wèn)題，是如何使人民群眾的利益訴求得到滿足的問(wèn)題。只有堅(jiān)持不斷地改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，切實(shí)解決利益平衡和利益兼顧問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，才能促進(jìn)社會(huì)和諧。三、我國(guó)民生的現(xiàn)狀目前，中國(guó)正處于復(fù)雜的轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的不斷深入，社會(huì)的不平衡發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)，貧富差距進(jìn)一步拉大，民生問(wèn)題日益凸顯，成為社會(huì)探討的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。民生問(wèn)題是一個(gè)事關(guān)黨和國(guó)家前途與命運(yùn)的大問(wèn)題，民生問(wèn)題的解決程度決定了社會(huì)的進(jìn)步程度。高度重視并積極采取措施解決民生問(wèn)題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和保證國(guó)家長(zhǎng)治久安健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)過(guò) 30年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世瞻 目的成就，不僅基本解決了億萬(wàn)人民的溫飽問(wèn)題，而且越來(lái)越多的城鄉(xiāng)居民過(guò)上了富裕的生活。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及改革進(jìn)程的不斷深化，新 的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾也在不斷出現(xiàn)，民生問(wèn)題 日益凸顯。中國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)金字塔型的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)，很不正常。當(dāng)前全國(guó)居民低收入者以及中低收入者約占全部居民的 80％多，中等收入者只占全部居民的 10％ ～15％。這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)不是健康的結(jié)構(gòu)，不可能形成一種和諧安全的社會(huì)局面。因此，為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是橄欖型的結(jié)構(gòu)。重視并改善民生是當(dāng)前我國(guó)促進(jìn)“橄欖型”結(jié)構(gòu)的形成有效方式。通過(guò)改善民生，可以滿足民眾的基本需求，保證其基本生活水準(zhǔn)的持續(xù)提升，從而有效保障民眾有尊嚴(yán)的生存。在保障民眾生存權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)保障充分的就業(yè)，提供公平的教育機(jī)會(huì)，以及社會(huì)保障制度，維護(hù)民眾繼續(xù)發(fā)展的權(quán)利。通過(guò)基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的保障，為低收入者和中低收入者步人中產(chǎn)階層提供充分的機(jī)會(huì)。當(dāng)前的民生問(wèn)題是我國(guó)在未來(lái)發(fā)展中面臨的最為重要的問(wèn)題。中國(guó)的穩(wěn)定，中國(guó)的發(fā)展好壞，將在很大程度上取決于民生問(wèn)題解決得如何。以胡錦濤為總書記的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體將解決民生問(wèn)題列為首要的目標(biāo)，并且開(kāi)始采取多方面的措施來(lái)推進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十七大明確提出，改善民生是中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)?！氨仨氃诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！备纳泼裆鷮?duì)社會(huì)、國(guó)家、個(gè)人都有很重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。我國(guó)的社會(huì)不公正問(wèn)題大多集中在與民眾日常生活密切相關(guān)的方面，如貧富差距懸殊問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、教育問(wèn)題、分配問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題等，因此黨和政府只有以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，才能切實(shí)維護(hù)好社會(huì)的公平正義。改善民生的最主要目的就是完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。四、如何保障和改善民生目前，黨和政府提出的很多改善民生的措施都在不同程度上體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)公平正義的價(jià)值追求。總結(jié)黨和國(guó)家近些年的政策措施，我得出以下總結(jié)?？傮w而言，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)，政治，文化等多方面著手，在經(jīng)濟(jì)上，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展生產(chǎn)力，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。在政治上要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，依法治國(guó)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，促進(jìn)社會(huì)主義公平正義，在文化上加強(qiáng)精神文明建設(shè)，完善公民價(jià)值體系，提高全民族素質(zhì)。另外，在生態(tài)建設(shè)上應(yīng)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)法杖與自然保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。具體而言，可以概括為以下幾個(gè)方面。教育問(wèn)題。在教育方面，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。制定中長(zhǎng)期規(guī)劃。落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策。三年內(nèi)基本解決農(nóng)村“普九”債務(wù)問(wèn)題。完善國(guó)家助學(xué)制度，加大對(duì)中等職業(yè)學(xué)校和高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助。減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。發(fā)展職業(yè)教育，重點(diǎn)支持農(nóng)村中等職業(yè)教育。實(shí)施義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，督促地方財(cái)政增加收入，提高中小學(xué)教師待遇。全面加強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)，鼓勵(lì)大學(xué)生、師范生到基層、農(nóng)村任教。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。就業(yè)問(wèn)題。在就業(yè)方面，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)就業(yè)公平，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)行積極就業(yè)政策，并加強(qiáng)全面培訓(xùn)勞動(dòng)者、建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)、形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度、規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的取向；在分配方面，深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。強(qiáng)調(diào)了合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，明確提出初次分配也需要考慮公平問(wèn)題，再分配要更加突出公平，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入、逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。社會(huì)保障問(wèn)題。社會(huì)保障方面，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。社會(huì)保障，從我們的國(guó)情出發(fā)，可以是低水平的社會(huì)保障體系，但要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不漏一人，不讓一人因生活窘迫而絕望。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，主要是要完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和完善最低生活保障制度，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，完善社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助與社會(huì)福利等各項(xiàng)制度，保障人民基本生活，縮小社會(huì)不公平，堅(jiān)持以完善民生為出發(fā)點(diǎn)和基本目標(biāo)，這是構(gòu)建和諧社會(huì)努力追求的目標(biāo)，是公平與正義的核心價(jià)值追求，也是社會(huì)保障制度的核心價(jià)值取向。所以社會(huì)保障體系的建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是建立和促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。此外，社會(huì)救助和慈善事業(yè)，具有不可替代的促進(jìn)社會(huì)和諧的特殊功能，應(yīng)當(dāng)支持加快發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，著眼于提高全民健康水平，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。近年來(lái)國(guó)家快速推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療、積極開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試驗(yàn)，可以預(yù)期，一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系將在近年內(nèi)得到確立，它將從根本上免除國(guó)民疾病醫(yī)療的后顧之憂，切斷疾病與貧困之間的鏈條。文化體育問(wèn)題。文化體育方面，積極發(fā)展文化公益性文化事業(yè)，加快完善公共文化服務(wù)體系。扶持文化產(chǎn)業(yè)，培育骨干文化企業(yè)。繁榮社會(huì)科學(xué)，積極發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版事業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理。加強(qiáng)基層公共體育設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。收入分配問(wèn)題。收入分配方面，主要是深化收入分配制度改革。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，進(jìn)一步健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，在初次分配和再分配中都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。逐步提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。加大個(gè)人收入