【正文】 的是征管基礎(chǔ)建設(shè)的深化，干部隊伍建設(shè)的優(yōu)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)的強化?？?，注重求“細(xì)”，深化征管基礎(chǔ)建設(shè)稅源一、以分類管理為 省局“以查促管、分類管理、優(yōu)化服務(wù)、管住管好”的工作思路，我局，抽調(diào)精干力量，成立了納稅評估專項工作，推行分類管理，摸索行業(yè)規(guī)律，了，創(chuàng)設(shè)納稅評估數(shù)學(xué)模型，電子稅源檔案，在基層征管基礎(chǔ)建設(shè)上石料行業(yè)的“以電控稅”和加油站行業(yè)的“從量定額核定征收”流材料刊登在省局網(wǎng)頁“工作”上，截至月中旬，奠定了堅實基礎(chǔ)?！胺诸惞芾怼钡慕?jīng)驗交納稅評估，查補稅款萬元，占當(dāng)期稅收收入的，為全年稅收任務(wù)的 型企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)等盡細(xì)化行業(yè)分類，典型調(diào)查，典型調(diào)查，摸索行業(yè)管理規(guī)律。選取同行業(yè)中若干個典其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比、能源耗用、行業(yè)測算、綜合分析的基礎(chǔ)上，找出稅收管理的內(nèi)在規(guī)律。到了行業(yè)特點：⒈經(jīng)營場所固定，資金投入稅控裝置的價格可，多的涉稅信息，在如在對加油站行業(yè)典型調(diào)查過程中，大，高利潤、低稅負(fù)；⒉以人為可以，為納稅人，安裝了稅控裝置，但銷售收入的失實，依據(jù)；⒊管理，稅控裝置上的銷售量一項則較為代理或聘用會計、稅務(wù)機關(guān)管理的了帳簿，但會計人員素質(zhì)參差不齊，會計核算不規(guī)范，偷稅目的而做假帳的；⒋進貨的反映加油站的經(jīng)營情況，甚至靈活、繁多，但渠道自于周遍各地的石油、石化兩家公司，且銷售交叉、重復(fù)；⒌個體加油站證件齊全，防護措施 較為到位，但多位家庭自營，細(xì)化信息篩選，行業(yè)評估，費用開支較少、較為單一。評估數(shù)學(xué)模型。在摸清行業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，行業(yè)規(guī)律性的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)對企業(yè)的涉稅信息聯(lián)度較強的信息指標(biāo)，道、銷售也應(yīng)該相同。大膽分析、測算，篩選出起行業(yè)評估數(shù)學(xué)模型。依據(jù)加油站行業(yè)的經(jīng)營特點，從進貨渠一樣，當(dāng)然稅負(fù)，我局、成本費用上分析，個體加油站應(yīng)該與國有加油站利潤，的遏止該行業(yè)會計核算失真、稅控監(jiān)控不靈的了從量核定征收的管理辦法，在稅控裝置記錄的銷售量與同行業(yè)稅負(fù)的基礎(chǔ)上應(yīng)納稅額，即當(dāng)期應(yīng)納增值稅稅額（型號）成品油售量（型號）成品油際銷售量……題為主，細(xì)化責(zé)任分配，對稅額實稅額銷查管互動，明晰稅源管理思路。納稅評估以解決當(dāng)年涉稅問移交稽查向管理查處，稽查反饋，地稽查時也盡了查管的重大偷稅問題要的管理漏洞，地實施按行業(yè)檢查，良性互動。收方法堵住加油站的漏洞，對個體加油站輔以必要的管理措施，“管住管好”的目的。納稅人的管理適用從量核定征政策及管理辦法，管查互動搞好控管，才能真正二、以黨建工我局口，注重求“實”，優(yōu)化干部隊伍建設(shè)基層，優(yōu)化穩(wěn)定干部隊伍顯得格外了干部隊伍建設(shè)的深化?？h直屬規(guī)章制度，黨建工作的規(guī)范程度直接決定黨務(wù)工作的成制定了《日常黨務(wù)工作意見》、《日常黨務(wù)。近年來，全市國稅系統(tǒng)的口，我局以做實黨建工 制度內(nèi)容定的實。了敗。幾年來，工作規(guī)則》、《黨建工作職責(zé)》、《組織發(fā)展工作意見》、《黨建工作運行辦法》等系列黨務(wù)工作文件，對 黨建工作的了作用。本制定當(dāng)年的黨建工作分工，程序工作，監(jiān)督。，修訂是在日常工作管的實。年初都要黨建工作考核辦法，對日常的黨建工作監(jiān)督“三會一課”、民主評議、組織發(fā)展、黨員管理等制度得力，收到了“五個做思想教育工作與施教、預(yù)防疏導(dǎo)、體貼”。即：黨建教育與國稅做思想教育工作，操作規(guī)范，了整體滲透；了齊抓共管；大道理與因人，注重了講求實效；激勵機制與自我約束，再塑了國稅形象。的了自建自勵；經(jīng)常性的思想教育活動同政治活動 工作考核搞的實。黨建工作和爭創(chuàng)“五好基層黨支部”活動了起來，將設(shè)計黨建管理的組織建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團組織管理等五大工作分解為個子，劃定百分值，日常促考、年終評考的“雙層”考核制，地杜絕了疲于應(yīng)付的干，干成問題。如今，我局已從，也解決了上解決了各支部應(yīng)該干黨員干部做，時候樣的問題，怎么做，做怎樣的四是黨員教育抓的實。要，教育專題、及注重黨員政治理論教育。，不期政治工作需，堅定的理想信念和廉政勤政、敬業(yè)奉獻意識。國稅工作，注重對黨員的現(xiàn)代科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)教育。對黨員的社（更多錘煉多精彩文章來自“秘書不求人”）會科學(xué)知識和以計算機為內(nèi)容的自然科學(xué)知識教育，黨員干部的個人素質(zhì)。彩的教育活動，教育。，還注重對黨員的“求知”、“求樂”、“求美”教育。黨員蓬勃向上的形象，讓受教育者在獲取知識的感受潛移默化的五是活動載體選的實。“五好創(chuàng)建”、“十佳公仆”、“十佳雙好”、“十大道德標(biāo)兵”、。近年來，我局已有余殊榮；黨員干部累計為“社會公益事業(yè)捐獻”等四十多項載體活動，服務(wù)于黨建工作的人次受到市級通報表彰；縣局、基層所榮獲二十多項市級社會和個人捐獻款項、物資達二十多萬元。地激發(fā)了黨建工作的活力。參觀學(xué)習(xí)黨建工作，每年制定黨建工作新的黨建工作責(zé)任追六是爭先晉位做的實。縣局每年都組織黨務(wù)工作者到外地、外經(jīng)驗，總結(jié)黨務(wù)工作時都要深挖自身黨建工作意見都要在上臺階的黨建工作思路和濃，黨員、縣委、的問題和。今年，又究辦法?？h局黨建工作障作用做的好，對縣局連年作用。三、以“七條禁令”為我局上進意識強，黨建工作服務(wù)稅收中心工作的?！肮芾怼薄ⅰ盃幭葧x位”先進行列口，注重求“嚴(yán)”，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)思想，稅收中心工作，標(biāo)本兼治，“依法治稅，從嚴(yán)治隊”的重在治本，強化源頭治理，注重思路新、方法活、辦事穩(wěn)，以口，強力推行“禁酒令”，上下互動，以點帶面，省局“七條禁令”為反腐倡廉的，抓教育，嚴(yán)防，抓機制嚴(yán)立，抓監(jiān)督嚴(yán)懲，從嚴(yán)查處強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓教育，正本清源，嚴(yán)防“病從腦入”。縣局網(wǎng)頁上開通“廉政建設(shè)大家談”專欄，牢筑抵御腐朽思想侵蝕的道德防線。育相，抓住，違紀(jì)案件，懲處和震懾腐敗信息化網(wǎng)絡(luò)正面典型專題教育，在榜樣，找出反面教材敲響警鐘，查處案件和警示教案例的警戒作在案件查處過程中，放矢地案例教育，強化用，用“身邊事”教育“身邊人”。對風(fēng)典型問題教育，對高發(fā)領(lǐng)域教育。“四個教育”，真正警鐘長鳴，防范在先，即：教育，對頂反復(fù)教育，對發(fā)展動向抓機制，規(guī)矩方圓，嚴(yán)立規(guī)章制度。領(lǐng)會市局及紀(jì)委紀(jì)檢工作會議精神，制定了政建設(shè)同自查自糾等一系列的規(guī)章制度。、行政工作一起部署、一起使考核日?；?，將黨風(fēng)廉重大違紀(jì)問、一起檢查、一起考核，并、黨組題一票否決制度?？h局黨組書記和各位黨組與各科室所長、各科室所責(zé)任歸口制度。四是本著“邊并長與每位同志都分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)辦案，邊學(xué)習(xí)，邊，邊總結(jié)”的方法，責(zé)任書》，積累各方經(jīng)驗，規(guī)范化、程序化的紀(jì)檢監(jiān)察辦案模式。抓監(jiān)督，多管齊下，嚴(yán)懲體意見；政協(xié)委員、。違紀(jì)。我局邀人“醫(yī)診”，請人“把脈”，監(jiān)督主向社會發(fā)放公開信余份，公開縣局行風(fēng)舉報熱線，問卷調(diào)查活動，形象定位，強化社會監(jiān)督；組織征納社會各界人士邀請人大代表、座談會來“會診把脈”，、企業(yè)商戶等社會各界人士，與納稅人傾情相處，聽納稅人肺腑之聲，讓納稅人“評頭論足”；四是聘請了位行風(fēng)監(jiān)督員，實施明查暗訪，以事亮相，以事定論，以事判行風(fēng)現(xiàn)狀；五是查處了一起舉報案件，了執(zhí)法發(fā)展“三瓶頸”在追求成績，趕超先進的著諸多和問題，有些甚至，清醒的看到，我基層建設(shè)中仍然，案件查處，糾正了有案必查，一查到底，違反工作制度和工作程序的做法，規(guī)范了國稅形象。四、人員緊張，設(shè)備陳舊，經(jīng)費匱乏，亟待解決基層建設(shè)制約基層建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。（一）人員緊張，年齡斷層，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“人力瓶頸”人員總數(shù)少，結(jié)構(gòu)不。自機構(gòu)分設(shè)，我局總?cè)藬?shù)呈逐年下降趨勢，而且。我局現(xiàn)有在職干部職工人，政治結(jié)構(gòu)：學(xué)歷人；人工離退休人員全到國稅系統(tǒng)，年齡結(jié)構(gòu)很不黨員人，占總?cè)藬?shù)的；知識結(jié)構(gòu)：本科年齡結(jié)構(gòu)歲學(xué)歷人，大專學(xué)歷人，中專及中專人，占總?cè)藬?shù)的，—歲人，占總?cè)藬?shù)的，—歲人，占總?cè)藬?shù)的，歲兩人患重病長期無法崗責(zé)結(jié)構(gòu)：從事征管人，稽查人員人，信息技術(shù)人員人，作，除了基層稅務(wù)所所長、內(nèi)勤人員和水源管理責(zé)任人僅有人。全縣納稅戶戶，個行政村，多平方公里，稅源極其分散，管理難度 進人渠道單一，子女就業(yè)執(zhí)法資格的個工勤人員，從事征管一線的的臨時性或季節(jié)性納稅戶，遍布個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。學(xué)生分配考錄和轉(zhuǎn)業(yè)軍人安。多年來，進人置兩種渠道，兩者合起來平均每年人之多。這人員人，年提前離崗人員達人，包括離退休人員在內(nèi)機構(gòu)分設(shè)分到國稅，而分到地稅人員的子女絕大多數(shù)已被安置，安排子女就業(yè)的要求非常強烈，攀比思想非常嚴(yán)重，即使上面給個指標(biāo)，競爭也太過激烈，標(biāo)，不好就會引起矛盾激化或上訪。最家不和睦，了多的例子年一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人指被動。查工作的的不穩(wěn)定因素，給人事紀(jì)檢監(jiān)察工作。我局稽查局在職人員人，是崗位嚴(yán)重缺編，工作難于人，長期代表縣局駐隊人，長期病號人，遠遠達稽查人員占總?cè)藬?shù)比例，工作上顧此不爭失彼，時常拉不開拴。個基層稅務(wù)所一人多崗、無執(zhí)法資格人員執(zhí)法等無奈之舉的事實，雙人上崗更是無法企及，王莊、巨橋征收點甚至是常年人駐守，遇到釘子戶、難纏戶、刁鉆戶，工作難度可想而知，紀(jì)檢監(jiān)察工作更不要求。（二）設(shè)備陳舊，更新緩慢，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“設(shè)備瓶頸”房屋年久失修，有待加固拆遷?！胺邸眰€年頭的縣局四層辦公樓，與地稅合署辦公多年，外觀斑斑駁駁，破舊不堪，門窗墻壁質(zhì)量堪憂，樓頂漏水嚴(yán)重，每逢陰天下雨，常常是四樓積水，三樓滲透，整個辦公樓潮濕陰暗?；榫忠恢遍L期是與縣局一起辦公，至今連稽查局和稅務(wù)，廁所形同虛設(shè)，工作人員如要舉報中心的牌子還的辦公地點，掛出。城區(qū)所辦公樓因上水，甚至要跑到米外的武裝部或者的附近居民家里。善堂稅務(wù)所建成時就已質(zhì)量問題，王莊征收點至今仍在借用當(dāng)?shù)貎砷g瓦房辦公住宿，屯子稅務(wù)所從年起的屋頂及兩側(cè)滲漏問題仍未解決，小河稅務(wù)所的小食堂與廁所僅一墻之隔，時常臭味彌漫，在小食堂中難以就餐，巨橋征收點的辦公房被劃在了違規(guī)建筑之列，即將被拆除，衛(wèi)賢征收點的老房已嚴(yán)重裂縫，屬典型危房，工作時刻唱起了處在危險之中，工作人員辦公條件更是目不忍視，桌椅三條腿，窗戶搭帆布，新時代的“茅屋為秋風(fēng)所破歌”。車輛大體陳舊，有待整修換代?；鶎铀霓k公用車交不起養(yǎng)路費等費用，經(jīng)常被扣押，而且有幾輛是除了鈴不響哪兒都響的報廢車。縣局機關(guān)僅有三輛汽車，一輛紅旗、一輛普桑和一輛面包車，機關(guān)多人開會要用，檢查考核要用，拉送東西要用，外出協(xié)查要用，加上名離退休、提前離崗人員醫(yī)療治病接送要用，供求矛盾異常是幾個重病號經(jīng)常進京看病，包括一輛省局稽?；榫趾突鶎铀謩e配備的一輛普桑和一輛昌河，為稽查局配備的昌河和三輛被視為“黑車”的報廢車，大查和稅源管理的特點，也屬常事，交通工具不便已 辦公用品殘缺不全，有待我縣地域較廣工作都徘徊在被淘汰的邊緣。稅源分散的，下鄉(xiāng)較為頻繁，搞外調(diào)的關(guān)鍵因素。“人手一機”的要求，往更新。微機總量少，達往是多人一機，交叉共用，給資料的整理和保存帶來諸多不便，而且老化落伍，故障頻出，網(wǎng)速緩慢，經(jīng)常死機，嚴(yán)重制約了工作的法臺，輸機，的，如稽查局配備了臺微機，使用，工作還包括臺金稅工程專用機，其余臺已工作中文書制作無工作進度；基層稅務(wù)所打印機老化嚴(yán)重，均為最為原始的手動針式打印無法基層工作的需要；辦公桌椅陳舊殘缺，大桌子缺抽屜，基層所的會議桌大多由幾機，經(jīng)常需要維修，年未修未換的老式桌椅，板凳少條腿，張破舊的小課桌勉強拚兌而成；稽查局缺少微型錄音機，了工作的必需用具如照相機、攝像機、的“瓶頸”。工作發(fā)展的桎梏，制約（三）經(jīng)費匱乏，收不抵支，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“經(jīng)費瓶頸” 財政體制改革和鄉(xiāng)級小金庫的撤銷，我局資金來源渠道支持較小，無法各了基層建設(shè)單一，經(jīng)費主要靠市局撥付，地方對資金的強烈需求，全局經(jīng)費實工作的運轉(zhuǎn)： 為捉襟見肘，入不敷出，收不抵支，嚴(yán)重 征管點多、線長、面廣，征管成本和費用。個基層所和個征收點管轄的多納稅戶，遍布全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個行政村多平方公里，車輛陳舊老化，故障頻出，油修費一路攀升，如稽查局每年元的油修費半年就會超支；辦公用品殘缺不全，急需購置更新費用，如持續(xù)高溫的三暑伏天，除了電扇外務(wù)所的辦公樓房，漏雨嚴(yán)重，費用；量的增的降溫設(shè)備；縣局機關(guān)和三個農(nóng)村稅修繕是衛(wèi)賢征收點的危房，搖搖欲墜，需要及農(nóng)村稅務(wù)所要求留所住宿規(guī)定的出臺，電話費、水電費也開規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、硬件和軟件等信息化設(shè)施的采購費、維修費，更是居始超標(biāo)；網(wǎng)絡(luò)通訊費高不下。離退休、提前離崗干部較多，醫(yī)療費用嚴(yán)重超標(biāo)。我局名退休人員、名離休人員的間接費用，其人頭經(jīng)費嚴(yán)重透支；名提前離崗人員名的工資加上醫(yī)療費等在職人員中有多名大病患者和慢性病患者，如一名在職腦瘤患者和一名提前離崗的肺癌患者多次到全國各地的著名醫(yī)院看病，醫(yī)療費用務(wù)經(jīng)費扣除人員工資后本來就所剩無幾，加上受。招待費幾件亟待解決的問題經(jīng)費缺口。?？h我市的主要的交通費用節(jié)節(jié)攀升，撥付的稅昂貴的醫(yī)療費，更是收不抵支，無力承旅游景點，系統(tǒng)內(nèi)外來客較多，招待費用持續(xù)增長，遠遠超出了市局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；基層所的小食堂無力持續(xù)，炊事員的工資要靠就餐的干部職工每月從處就餐；縣局四樓餐廳、客房原來破舊零亂，近期的工資中拼湊，否則便無尚無力付款；縣資了簡單裝修，局駐黎陽鎮(zhèn)朱莊村為使村民能飲用上放心水，迫切要求為村民打一眼深水井，需要金。四是工資福利作經(jīng)常與線，經(jīng)費，較低，人心思走?；鶎尤藛T長期戰(zhàn)斗在稅收工是的工作設(shè)備、辦公用具無力配備，工作條件非常艱苦，各樣的納稅人零距離接觸的稅源管理責(zé)任人，稅源管理難度大，