【正文】 的必然要求。實踐證明，重心下移，為基層減負，為基層服務(wù)，為基層排憂解難，體現(xiàn)了以人為本的方針；抓基層、打基礎(chǔ)，有利于推進國稅事業(yè)長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；從基層建設(shè)的重點環(huán)節(jié)入手，從基礎(chǔ)管理中的薄弱環(huán)節(jié)突破，面向基層抓基礎(chǔ)，夯實基礎(chǔ)促落實，是統(tǒng)籌兼顧這一根本方法在實踐中的運用?？梢姡訌娀鶎咏ㄔO(shè)是實踐科學(xué)發(fā)展觀的一個具體落腳點。加強基層建設(shè)是發(fā)揮稅收職能作用的可靠保證。當(dāng)前，黨和國家工作的大局是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收是國家財政收入的主要來源和實施宏觀調(diào)控的重要杠桿，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中責(zé)任重大、使命光榮。國稅部門要履行好這些職責(zé)，離不開一個穩(wěn)固的基層稅務(wù)組織和堅實的稅收管理基礎(chǔ)。今年的經(jīng)濟稅收形勢嚴峻，任務(wù)更重、壓力更大、矛盾更多，執(zhí)行政策靠基層，加強管理靠基層，完成任務(wù)靠基層，基層處于各種矛盾的焦點。因此，加強基層建設(shè)，打牢管理基礎(chǔ)，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加強基層建設(shè)是彰顯稅收工作主題的有效載體。新時期稅收工作的主題是“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”。圍繞這一主題，必須做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔?；鶎邮菆?zhí)行的終端，推進法治公平，需要基層將稅收法律和政策執(zhí)行到位；基層是管理的一線，要達到規(guī)范高效，有賴于基層管理機制建立健全，管理基礎(chǔ)不斷夯實；基層是溝通征納的橋梁、聯(lián)系干群的紐帶，要實現(xiàn)文明和諧，必須擦亮基層“窗口”，保證基層和諧穩(wěn)定；隊伍的主力軍聚集在基層，要保證整個隊伍勤政廉潔，必須以基層干部職工為重點，造就一支業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、廉潔高效、服務(wù)規(guī)范的干部隊伍。加強基層建設(shè)是構(gòu)建和諧國稅的內(nèi)在要求。20052007年全省國稅系統(tǒng)實施“管理三部曲”，取得了顯著成效，積蓄了發(fā)展能量。立足于這一堅實基礎(chǔ)，去年以“納稅服務(wù)年”活動為載體，拉開“構(gòu)建和諧國稅三部曲”的序幕，實現(xiàn)了構(gòu)建和諧國稅的良好開局。基層是國稅部門的主體，是做好國稅工作的基石，把基層建設(shè)好了，國稅事業(yè)發(fā)展才有扎實的根基和永續(xù)的后勁。承接去年“納稅服務(wù)年”活動效應(yīng)，今年要開啟基層建設(shè)新篇，立足基層抓基礎(chǔ)，打牢基礎(chǔ)促和諧，這是構(gòu)建和諧國稅的內(nèi)在要求?；鶎咏ㄔO(shè)是一項系統(tǒng)性工程，必須把握重點，整體推進。當(dāng)前和今后一個時期，重點是要抓好“一個工程、一個載體、一個平臺”。具體來講，一是實施“三基”工程。大力實施抓基層、打基礎(chǔ)、提升基本素質(zhì)“三基工程”。所謂抓基層，就是要把基層建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、根本性的奠基工程，擺在突出位置，牢牢抓在手上，感情向基層靠攏、思路向基層貼近、工作向基層深入，著力解決基層和群眾最關(guān)心、最迫切的實際問題。所謂打基礎(chǔ)，就是要優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和人員配置，完善崗責(zé)體系，優(yōu)化管理流程，健全基本制度，掌握基礎(chǔ)資料，管好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，規(guī)范基本操作，全面夯實基礎(chǔ)管理。所謂提升基本素質(zhì)，就是要完善基層干部培訓(xùn)機制、管理機制和激勵機制，大規(guī)模培訓(xùn)基層干部，大幅度提升基本素質(zhì)，使基層干部職工各盡其能、活力迸發(fā)，人人想干事、能干事，個個干成事、不壞事，努力把基層國稅單位建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅強集體。二是以創(chuàng)建“三優(yōu)”窗口活動為載體。優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是基層國稅單位文明建設(shè)的基本要求。要以實施科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理為要求，做到稅源底數(shù)清、戶籍管理嚴、征管資料全、企業(yè)情況熟、數(shù)據(jù)分析透、征管質(zhì)量高，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)行有力，運轉(zhuǎn)高效、秩序優(yōu)良。要進一步改善基層的辦公、生活條件，著力營造優(yōu)美的工作環(huán)境、辦稅環(huán)境、人居環(huán)境，保證基層的秩序安穩(wěn)、干部安居、隊伍安心。要以加強辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機，推行“一窗多能”，落實文明辦稅“八公開”，不斷提升納稅服務(wù)質(zhì)量和效率，提高納稅人和社會滿意度。三是打造“三級聯(lián)動”平臺?；鶎咏ㄔO(shè)是一項系統(tǒng)工程，只靠上級重視不行，僅有下級努力也不夠，必須上下一起動，齊心協(xié)力干。這就要求構(gòu)建一個省市縣局三級聯(lián)動、上下協(xié)調(diào)的工作平臺。省局將制定具體的實施方案，計劃每年為基層辦幾件實事，堅持抓三年。各市州局要切實擔(dān)負起抓基層建設(shè)的職責(zé)，在抓基層、打基礎(chǔ)、建機制上下功夫、挖潛力，推動基層建設(shè)面貌明顯改觀。各縣市區(qū)局要提高執(zhí)行力，創(chuàng)造性地落實上級關(guān)于基層建設(shè)的各項工作部署，從而做到省市縣三級局各司其職、各負其責(zé)，形成上下聯(lián)動、協(xié)作配合、齊抓共管的工作局面。開展“基層建設(shè)年”活動，全面加強基層建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用創(chuàng)新的思維和方法加以推進。一要把握工作的統(tǒng)籌性，做到綱舉目張?！盎鶎咏ㄔO(shè)年”活動是做好今年國稅工作的一個抓手。要借助這個抓手，統(tǒng)籌安排今年的各項國稅工作，使全省國稅工作重點突出，綱舉目張，步調(diào)一致，形成上下一盤棋。同時，要統(tǒng)籌推進基層的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)、信息化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點工作，推動基層建設(shè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要注重工作的持續(xù)性，堅持長短結(jié)合?；鶎咏ㄔO(shè)是一項長期性、漸進性的工作，不可能一蹴而就，必須長抓不懈，持之以恒。省局就基層建設(shè)制定了一個指導(dǎo)意見提交會議討論，這是一個“打基礎(chǔ)、管長遠”的方案。實踐中，各地要堅持長短結(jié)合，做到長計劃、短安排，既放眼長遠，打牢基礎(chǔ)，積蓄持續(xù)發(fā)展的后勁；又要立足當(dāng)前，因地制宜地抓幾項要事，辦幾件實事，推動基層建設(shè)取得突破性進展。各市州縣局要結(jié)合實際，著力破解基層建設(shè)中的難題，什么問題突出就解決什么問題，什么問題急迫就優(yōu)先解決什么問題，確保當(dāng)年見成效，積小勝為大勝，使基層建設(shè)一年一個新起色，三年一個大變樣。三要增強工作的整體性，堅持以點帶面。要加強對基層建設(shè)先進典型的培養(yǎng)和宣傳，特別是對基層建設(shè)實踐中勇于探索、大膽創(chuàng)新的先進典型，要大力宣傳，全面推廣，激發(fā)基層干部的工作創(chuàng)造性，形成“創(chuàng)精品、出典型、爭一流”的工作氛圍。要加強對典型的動態(tài)管理，發(fā)揮典型的示范效應(yīng)，推動面上的基層建設(shè)工作整體發(fā)展。四要注重工作的協(xié)調(diào)性，堅持軟硬兼顧。加強基層建設(shè)，既要著力改善基層單位硬件上的基礎(chǔ)設(shè)施，更要注重基礎(chǔ)軟件的優(yōu)化，推動硬件與軟件協(xié)調(diào)發(fā)展，促使硬件提檔、軟件升級、服務(wù)優(yōu)化、形象改觀。第四篇：基層建設(shè)新變化地稅三年基層建設(shè)：看得見的變化三年中，山東省地稅局總投入達到元，這是史無前例的大手筆；來到臨邑縣地稅局基層稅務(wù)所，只見新建的辦公樓新穎別致，地稅形象標(biāo)識莊嚴、美觀；室內(nèi)室外清潔整齊，環(huán)境優(yōu)美；辦證服務(wù)大廳寬敞明亮，功能齊全；公告欄里，辦理各類業(yè)務(wù)的條件、程序、時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等讓人一目了然。著裝整齊的稅務(wù)人員正在熱情地為納稅人服務(wù)。在外部形象設(shè)計上，按照“明亮、簡潔、莊重、嚴肅”的標(biāo)準(zhǔn)，按照省地稅局要求進行重新設(shè)計裝修；在庭院綠化上，按照因地制宜，美觀大方的原則，進行了綠化、美化；在辦公用房的建設(shè)上，著重完善功能，配齊設(shè)施；在信息化設(shè)備配置上，達到在職人員人均一臺計算機的標(biāo)準(zhǔn)；在生活設(shè)施上，配置了消毒柜、冰箱、洗衣機、電視機、取暖設(shè)備、太陽能熱水器等設(shè)施。改造后的基層稅務(wù)所完全達到了省地稅局提出的“功能完善、執(zhí)法規(guī)范、管理有序、整潔美觀”的要求。昔日辦公場所擁擠、辦公條件簡陋、計算機配置抵下的舊基層一線單位，通過重新建設(shè)裝修和配件設(shè)施的配備使我眼前一亮…回眸彈指一揮間的“十一五”，山東地稅開啟了嶄新的航程，它將是榮縣城市發(fā)展的重要里程碑，必將載入城市發(fā)展的歷史史冊。宮麗華第五篇：基層建設(shè)工作報告基層建設(shè)工作報告基層建設(shè)工作報告1為加強基層工商所執(zhí)行力建設(shè)，促進基層工商所規(guī)范化建設(shè)上新臺階，根據(jù)省局領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們近期對部分基層工商所執(zhí)行力建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研采用實地查看、開座談會、個別交流、走訪群眾、審閱資料等方式進行，現(xiàn)將調(diào)研情況具體報告如下：一、基層工商所執(zhí)行力建設(shè)基本情況執(zhí)行力是基層工商所貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行上級工商部門決策部署和工作安排的能力，也是基層工商所履行職責(zé)、推進工作、完成任務(wù)、服務(wù)群眾、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要保證。近年來，基層工商所在上級工商部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以推進基層工商所規(guī)范化建設(shè)為契機，大力加強執(zhí)行力建設(shè)，取得了較好的成績。具體說，基層工商所的自身綜合素質(zhì)得到了提高，能夠把握全局，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，做到依法行政、依規(guī)辦事，促進各項工商工作發(fā)展，在服務(wù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法體制機制、完成急難險重服務(wù)保障任務(wù)等方面取得了較好成績，獲得黨和政府的充分肯定及人民群眾的基本滿意。二、基層工商所執(zhí)行力建設(shè)中存在的不足與問題領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，急需提高加強基層工商所規(guī)范化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)是相輔相成、互為因果的，規(guī)范化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)必須一起抓，共同促進。部分基層工商所對規(guī)范化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)不夠重視，停留在轉(zhuǎn)發(fā)上級文件、制定方案、召開動員會的層面上，沒有落實到行動上，沒有在體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、改善監(jiān)管機制、提升隊伍素質(zhì)、健全激勵機制等方面用心用腦，沒有辦法措施，致使執(zhí)行力建設(shè)停滯后于形勢，無法滿足新形勢下黨、政府和人民群眾對工商工作的需要。工作積極主動不夠，需要提速增效上級工商部門對基層工商所執(zhí)行力建設(shè)的任務(wù)要求已經(jīng)明確，基層工商所理應(yīng)按照上級的要求，結(jié)合本所本地實際，積極、主動地開展執(zhí)行力建設(shè)，把執(zhí)行力建設(shè)與基層規(guī)范化建設(shè)有機結(jié)合起來，促進執(zhí)行力建設(shè)與基層規(guī)范化建設(shè)的深入發(fā)展。但部分基層工商所缺乏工作主動性，“等、靠、要”思想嚴重，強調(diào)客觀多，主觀努力少，滿足于應(yīng)付日常事務(wù)，沒有具體計劃和工作步驟去開展執(zhí)行力建設(shè)，致使執(zhí)行力不強的情況普遍存在，影響了基層工商所規(guī)范化建設(shè)。責(zé)任監(jiān)督?jīng)]有到位，極須整改落實部分基層工商所干部職工在一定程度上，仍存在職責(zé)不清、吃“大鍋飯”的現(xiàn)象；對已有的規(guī)章制度視而不見，滿足過得去，按老經(jīng)驗辦，執(zhí)行缺少剛性。有的基層工商所監(jiān)督不到位，存在會議多、文件多、事務(wù)多“三多”現(xiàn)象，搞好人主義，有的事做不做無人過問，考不考核無關(guān)緊要，最后不了了之。廉潔自律約束不夠，有待改進提升少數(shù)基層工商所規(guī)章制度一大堆，就是不落實，雷聲大雨點??；只撿容易的做，對一些任務(wù)重，時間長的工作實行回避。個別基層工商所干部廉潔自律不夠，在發(fā)揮執(zhí)行力方面存在顧慮，不敢在下屬職工面前充分運用，影響執(zhí)行力。二、解決存在不足問題的對策與建議加強思想政治工作，提高加強執(zhí)行力建設(shè)的自覺性上級工商部門要加強對基層工商所干部職工的思想政治工作，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展理想信念教育和執(zhí)政理念教育，強化愛崗敬業(yè)精神和職業(yè)道德意識，以此提高干部職工的思想覺悟，增強執(zhí)行力建設(shè)的自覺性，切實提高執(zhí)行力。加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保執(zhí)行力建設(shè)深入發(fā)展執(zhí)行力建設(shè)要有紀(jì)律作風(fēng)來保證，基層工商所要完善紀(jì)律監(jiān)督機制，積極開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強執(zhí)法監(jiān)察，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。通過規(guī)范干部職工的職業(yè)道德、執(zhí)法行為和文明禮儀，確保執(zhí)行力建設(shè)深入發(fā)展。加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，夯實執(zhí)行力建設(shè)的基礎(chǔ)執(zhí)行力建設(shè)離不開扎實的業(yè)務(wù)知識基礎(chǔ)，要針對部分干部職工業(yè)務(wù)知識不全面、不穩(wěn)固的實際，基層工商所要加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，廣泛開展專題講座、案例分析、情景模擬、崗位練兵等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。要嚴格學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，做到逢訓(xùn)必考，考試必嚴，把培訓(xùn)考試成績納入干部職工的績效考核之中，增強干部職工的參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性和緊迫感。完善問責(zé)追責(zé)機制，增強干部職工執(zhí)行力基層工商所要強化執(zhí)行責(zé)任，決策前可以七嘴八舌、暢所欲言，一旦形成決議，個人意見可以保留但必須無條件執(zhí)行集體決議，不能打任何折扣。執(zhí)行中要合理劃分工作層次，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實全員責(zé)任制，實行責(zé)任追制，做到責(zé)任“無縫覆蓋”，人人有任務(wù)，人人有責(zé)任，人人有壓力。完善檢查督導(dǎo)機制，促進干部職工執(zhí)行力全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行最有效、最有力的手段，基層工商所要充分發(fā)揮監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用，通過黨政監(jiān)督、上級監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督防范體系，使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無處遁形。完善激勵約束機制，提升干部職工執(zhí)行力基層工商所要建立科學(xué)的監(jiān)督約束機制，對干部職工的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進行全面監(jiān)督、考核、分析和評價，把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標(biāo)考核責(zé)任制結(jié)合起來，加大決策執(zhí)行監(jiān)督和責(zé)任追究力度，重賞重罰，對執(zhí)行力差、工作不落實、目標(biāo)未實現(xiàn)的給予經(jīng)濟、政治、紀(jì)律乃至組織處理，通過獎優(yōu)罰劣，打破干好干壞一個樣等積弊，樹立積極向上、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣?；鶎咏ㄔO(shè)工作報告2農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強農(nóng)村黨建工作的針對性和指導(dǎo)性，圍繞加強新形勢下村級組織建設(shè)這個課題，對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：一、近年來農(nóng)村基層組織建設(shè)取得的成效最近幾年，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強黨的基層組織建設(shè)、開創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村“三有”目標(biāo)，以“固本強基”為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。加強了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強，村兩委班子建設(shè)不斷加強，目前3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村（社區(qū)）擔(dān)任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記（其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部）。干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部的大專文化程度均達到90%，45周歲以下達75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善。基本保障制度進一步健全，在進一步提高村居干部收入的同時，建立了以報酬穩(wěn)步增長、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的基層干部“三位一體”激勵保障機制，村干部工作積極性進一步增強。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級負責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計劃的對基層干部和黨務(wù)工作者進行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺帳。發(fā)展黨員工作正常開展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。健全規(guī)范了各項規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進。黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅持黨員代表大會、黨的選