【正文】 要健全黨政分工合作、配合協(xié)調(diào)的內(nèi)部組織和制度架構(gòu)，既維護(hù)和支持校長對學(xué)校重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現(xiàn)。四是建設(shè)隊(duì)伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)以及教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔、教育管理、考核監(jiān)督等工作。五是強(qiáng)化管理。就是要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)（教職工大會(huì)），做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持學(xué)校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動(dòng)。三、著力解決中小學(xué)校黨建工作中的突出問題加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，推動(dòng)中小學(xué)校黨建工作整體提升。第一，健全中小學(xué)校黨組織管理體制。近年來，隨著教育改革的迅速推進(jìn)，學(xué)校黨組織的管理體制應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，一些基層黨組織要隨著學(xué)校規(guī)模的壯大、黨員人數(shù)的增多而優(yōu)化設(shè)置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個(gè)重點(diǎn)，就是對尚未建立教育工委的縣（市、區(qū)），在教育局加掛牌子成立教育工委，采取“一套班子兩塊牌子”模式，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校黨建工作。對于隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的學(xué)校黨組織，按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合原則，實(shí)行“條塊結(jié)合、雙重管理”模式，其黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委管理，縣（市、區(qū)）委教育工委承擔(dān)黨建工作指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合業(yè)務(wù)工作對學(xué)校黨建工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評；學(xué)校黨組織要主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和上級(jí)教育工委匯報(bào)工作。二是及時(shí)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校黨組織設(shè)置。對符合組建黨組織條件的中小學(xué)校，加大單獨(dú)建立黨組織力度，進(jìn)一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級(jí)組、學(xué)科組等設(shè)置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3人的學(xué)?；蚱h(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)），可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。暫時(shí)沒有黨員的學(xué)校，由縣（市、區(qū)）委教育工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)隸屬關(guān)系選派黨建指導(dǎo)員，開展黨的工作；通過調(diào)配、優(yōu)先聘用黨員教師等，盡快建立黨組織。第二，要抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)。一是建強(qiáng)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。建立科學(xué)規(guī)范的黨組織書記選拔任用制度。推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學(xué)的干部擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，也注重選拔熟悉黨務(wù)工作的干部擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)，打造既懂教學(xué)又通黨務(wù)的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。對于黨組織書記，一般應(yīng)從具備教師資格，具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和教育教學(xué)能力，善于做思想政治工作，經(jīng)過學(xué)校黨務(wù)和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔，尤其要選優(yōu)配強(qiáng)省重點(diǎn)中學(xué)和農(nóng)村中心校的黨組織書記。注重加強(qiáng)學(xué)校后備人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量。二是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍。根據(jù)中小學(xué)校規(guī)模和黨員人數(shù)，設(shè)立黨組織工作機(jī)構(gòu)，配備專兼職黨務(wù)工作人員。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，注重選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作人員擔(dān)任學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)，選拔教學(xué)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)黨務(wù)工作隊(duì)伍。黨務(wù)工作人員的待遇應(yīng)與學(xué)校同級(jí)管理人員同等對待。對兼職從事黨務(wù)工作的教職工，應(yīng)將黨務(wù)工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質(zhì)黨員教師隊(duì)伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項(xiàng)目等活動(dòng)，帶動(dòng)教師不斷提高專業(yè)水平和教學(xué)能力。著力推行把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)和管理骨干的“雙培”機(jī)制。制定黨員培訓(xùn)規(guī)劃，定期對教職工黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。要建立學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員與教職工定期座談制度，及時(shí)掌握教職工思想狀況，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，維護(hù)教職工合法權(quán)益，解決他們在思想、工作和生活方面的實(shí)際困難和問題。第三，完善中小學(xué)校黨組織工作運(yùn)行機(jī)制。一要健全重要事項(xiàng)決策機(jī)制。建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和議事規(guī)則。對于學(xué)校重要事項(xiàng)，都應(yīng)由黨政聯(lián)席會(huì)議或校務(wù)會(huì)議研究決定。其中屬于黨內(nèi)事項(xiàng)及黨管事項(xiàng)的，必須由學(xué)校黨組織作出決定。二要完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。全面推行黨務(wù)公開、校務(wù)公開，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期公開述職并接受評議，發(fā)揮教職工代表大會(huì)作用，保證黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，緊貼中小學(xué)校實(shí)際，改進(jìn)內(nèi)容形式，保持黨性教育經(jīng)?；?、常態(tài)化。要立足中小學(xué)校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點(diǎn)，把黨組織活動(dòng)有聲有色地開展起來，切實(shí)解決一些學(xué)校黨組織活動(dòng)不經(jīng)常、不規(guī)范、形式化的問題。四、加強(qiáng)和改進(jìn)對中小學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)這次出臺(tái)的《意見》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，并在此基礎(chǔ)上，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、教育工委具體負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管的中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。對于我省探索的這項(xiàng)新舉措，中組部充分認(rèn)可，認(rèn)為江蘇走在了全國前列，具有較強(qiáng)的示范意義。當(dāng)然，健全領(lǐng)導(dǎo)體制只是第一步，關(guān)鍵還是要看各方面如何各司其職，齊心協(xié)力把中小學(xué)校黨建工作抓好。一是落實(shí)黨建工作責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委要把中小學(xué)校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體布局，黨委會(huì)要加強(qiáng)研究謀劃，統(tǒng)籌解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。組織部門要投入更多精力，履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，積極幫助促進(jìn)各縣（市、區(qū)）委在今年底前成立教育工委，配備專職工作人員，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究中小學(xué)校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負(fù)責(zé)人直接聯(lián)系中小學(xué)校黨組織制度，幫助解決實(shí)際問題。二是健全黨建工作考評體系。把中小學(xué)校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織及相關(guān)責(zé)任人切實(shí)履職盡責(zé)。把黨建工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，作為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和校長考核的重點(diǎn)，并把考評結(jié)果與績效考核、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用等相結(jié)合，形成以督查推動(dòng)落實(shí)、以考評激發(fā)動(dòng)力的長效機(jī)制。三是做好黨建工作激勵(lì)保障。要樹立先進(jìn)典型。定期評選和表彰中小學(xué)校先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者應(yīng)與同級(jí)表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。要落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)。將中小學(xué)校黨建工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算管理，按照教職工黨員年人均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)核定黨組織工作經(jīng)費(fèi)，確保黨組織活動(dòng)正常開展。要推進(jìn)黨組織陣地建設(shè)。每所中小學(xué)校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動(dòng)室等設(shè)施，進(jìn)一步發(fā)揮中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育平臺(tái)的作用，全面提高黨建工作信息化水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨建從線下到線上的拓展。同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校黨建工作，責(zé)任重大，責(zé)無旁貸。我們要以此次會(huì)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記“全面從嚴(yán)治黨”要求，認(rèn)真貫徹中央和省委的黨建工作部署，扎實(shí)進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以高度的政治責(zé)任感和使命感，不斷推動(dòng)全省中小學(xué)校黨建工作取得新的更大成績。第三篇：在全縣中小學(xué)校及幼兒園安全工作會(huì)議上的講話在全縣中小學(xué)校及幼兒園安全工作會(huì)議上的講話金沙縣教育局局長駱國江（2010年5月21日）各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長、園長、同志們：今天，我們召集了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、縣直各學(xué)校校長、幼兒園園長在這里召開全縣學(xué)校安全工作緊急會(huì)議，深入分析當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，針對近期學(xué)校安全存在的問題，安排和落實(shí)我縣校園安全工作。今天的會(huì)議，縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子的領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)作指導(dǎo)，說明縣委、縣政府對學(xué)校安全工作的高度重視，我們一定要貫徹落實(shí)好中央、省、地、縣各級(jí)關(guān)于學(xué)校安全工作的有關(guān)會(huì)議和文件精神，按照縣委、縣政府的安排部署，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)密排查，消除隱患源頭，加強(qiáng)安全維護(hù)，提升安全防衛(wèi)能力，確保全縣中小學(xué)校、幼兒園師生安全，切實(shí)維護(hù)好全縣教育的穩(wěn)定大局。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、針對我縣中小學(xué)、幼兒園安全工作面臨的形勢嚴(yán)峻，全縣各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要引起高度重視，增強(qiáng)抓好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感今年3月以來，全國連續(xù)發(fā)生多起校園惡性傷害事件，造成嚴(yán)重后果，社會(huì)影響惡劣。3月18日，長春市農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)第三中學(xué)發(fā)生一起傷害事件，4名校外人員闖入校園毆打一名學(xué)生，并用刀將一名勸阻的教師扎成重傷；3月23日7點(diǎn)20分，正逢孩子上學(xué)時(shí)間，福建省南平市實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口發(fā)生一起惡性殺人案件，一名中年男子手持砍刀，連續(xù)砍殺13名小學(xué)生，造成8名孩子死亡，5名孩子受傷；4月12日下午4點(diǎn)30分，廣西合浦縣西鎮(zhèn)小學(xué)門前發(fā)生兇殺事件，2名死者中一名為8歲小學(xué)生，另一名為老年女性。5名傷者包括兩名小學(xué)生、一名未入學(xué)小孩和一對中年夫婦；4月28日下午3點(diǎn)，廣東湛江雷州市雷城第一小學(xué)發(fā)生行兇事件，一男子持刀砍傷15名學(xué)生和一名老師；4月29日上午9時(shí)40分，在江蘇省泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園，一名失業(yè)人員進(jìn)入持刀砍傷31人，包括28名幼兒、2名教師和1名保安；4月30日7點(diǎn)40分，山東濰坊一男子騎摩托車攜帶鐵錘、汽油，強(qiáng)行闖入尚莊小學(xué)，用鐵錘打傷5名學(xué)前班學(xué)生，然后點(diǎn)燃汽油自焚；5月12日，在陜西省南鄭縣山口鎮(zhèn)一民辦幼兒園，發(fā)生了一1起手段殘忍，滅絕人性的慘案，幾名歹徒開著一輛面包車闖入幼兒園后揮刀亂砍，幼兒園老師的母親當(dāng)場被砍死，兩名幼兒老師被砍成重傷，20余名兒童被砍死或砍成重傷。對這一系列發(fā)生在近期的校園兇殺案件，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次作出重要指示，要求依法嚴(yán)肅處理犯罪分子，精心治療受傷人員，切實(shí)加強(qiáng)校園防范，嚴(yán)防類似案件再次發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。5月3日，在全國綜治維穩(wěn)電視電話會(huì)議上，中央政治局常委、政法委書記***強(qiáng)調(diào)：社會(huì)安全最重要的是人身安全，而最讓人揪心的又是孩子安全。他要求各級(jí)黨委政府、教育部門把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高維護(hù)校園安全的能力和水平，爭取不發(fā)案、少發(fā)案，堅(jiān)決防止發(fā)生重大惡性事件，為孩子們的學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。為了貫徹落實(shí)全國、全省綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神，按照縣委、縣政府的安排部署，5月4日，我縣組織了五個(gè)檢查組，對全縣中小學(xué)、幼兒園安全保衛(wèi)工作進(jìn)行了全面檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校安全工作機(jī)構(gòu)不健全，只重視校園內(nèi)部而忽視了校園外部環(huán)境的防范，有的學(xué)校校長和幼兒園負(fù)責(zé)人對安全工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒有聘請專職安保人員（部分學(xué)校請的安保人員年齡偏大，難以保證校園安全），有的學(xué)校沒有執(zhí)行外來人員進(jìn)校園的登記制度，也沒有相關(guān)的管理和防范措施，沒有事故發(fā)生的處置預(yù)案。到目前為止，還有一些學(xué)校、幼兒園沒有制定安保工作崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，即使建立了責(zé)任制的學(xué)校，也沒有真正把安全責(zé)任制落到實(shí)處。部分學(xué)校值班人員沒有認(rèn)真履行崗位職責(zé)，上課期間大門不上鎖，外人可以隨意進(jìn)入校園。相當(dāng)一部分學(xué)校、幼兒園沒有安裝報(bào)警裝置，沒有在校門和師生活動(dòng)區(qū)域安裝監(jiān)控系統(tǒng)（即使安了監(jiān)控系統(tǒng)的學(xué)校，運(yùn)轉(zhuǎn)也不正常，圖像模糊不清）。部分學(xué)校還未配置保安器械，配置了保安器械的學(xué)校也沒有引起足夠的重視，而是把保安器械放在保管室里閑置不用。在校園周邊綜合治理方面，也存在很多問題，如，放學(xué)時(shí)段和晚自習(xí)以后，有的學(xué)校校門外面有無業(yè)青年和社會(huì)閑雜人員游蕩，伺機(jī)搗亂，而學(xué)校沒有人管理，沒有安排護(hù)校隊(duì)在校外排查，存在嚴(yán)重的安全隱患。另外，還有不少學(xué)校200米內(nèi)有無證網(wǎng)吧，大量吸納未成年人進(jìn)入，嚴(yán)重影響青少年的身心健康；有的學(xué)校200米內(nèi)還有臺(tái)球室和游戲機(jī)室，也在吸納未成年人進(jìn)入?yún)⑴c變相賭博；有的學(xué)校周邊及通道有占道經(jīng)營的情況，有大量垃圾食品流入校園，也存在一定的食品安全隱患。全縣進(jìn)行學(xué)校安全大檢查以后,最近我縣又連續(xù)發(fā)生了幾起學(xué)生傷害的事件：5月8日，金沙一中學(xué)生夏添與陳旭殺傷河北化工學(xué)院回鄉(xiāng)的學(xué)生錢青；5月10日上午第四節(jié)課時(shí)，逸夫中學(xué)初二（5）班學(xué)生何慶忠因與學(xué)生朱迪在課堂上引發(fā)矛盾，中午放學(xué)后朱迪在教室內(nèi)與何慶忠發(fā)生相互抓打，朱迪在教室內(nèi)垃圾箱里找到小刀刺何慶忠頭、肩、背部三刀致傷；5月13日早上7點(diǎn)，西洛鄉(xiāng)農(nóng)里學(xué)校八（1）班學(xué)生劉炯在八（1）班教室外走廊上用刀子將九（2）班學(xué)生楊剛和張震殺傷；5月14日，金沙二中高二學(xué)生楊菲在晚自習(xí)回家路上被人殺傷,玉屏小學(xué)學(xué)生胡蓮被失學(xué)少年高亞梅打傷；5月16日，一中高二(15)班學(xué)生羅元晚自習(xí)回家路上在金沙賓館后面河坎上被人殺傷。上述學(xué)校安全問題和最近發(fā)生的幾起學(xué)生傷害事件，充分暴露了我縣學(xué)校安全工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，其主要原因是少數(shù)學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人和教師對安全工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，安全工作重視不夠、措施不力、管理不善，甚至在出現(xiàn)大的安全