【正文】 度，向縱深推進。一是“整”的力度要再加大。要全面整治城鄉(xiāng)危舊房，深刻吸取鹿城和文成民房坍塌事故教訓，“有一有二絕不能有三”。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)省市縣緊急通知精神，抓緊組織力量，集中時間對轄區(qū)內(nèi)各類城鄉(xiāng)房屋開展拉網(wǎng)式排查，特別是對位于農(nóng)村山邊水邊等地質(zhì)災(zāi)害點和違建較多區(qū)域的房屋，以及農(nóng)民自建多層房屋、年代久遠房屋要重點排查，在座的村干部要積極參與其中，做到不留死角、不留盲區(qū)、不漏一戶，對排查中發(fā)現(xiàn)的存在嚴重安全隱患的城鄉(xiāng)危舊住房要立即組織開展安全鑒定，對經(jīng)鑒定為D級的危險住房要立即落實“五個一律”措施，即一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布危房公告，一律限期搬離、逾期未搬離的由屬地政府強制搬離，一律貼封條禁止出入，擅自撕毀封條回遷入住的一律追究法律責任，涉及危害公共安全的一律拆除，今年要確保完成農(nóng)村危舊房治理超2000戶。另外，還要完成35個舊市場整治提升，實現(xiàn)出租房、合用場所、民宿整治合格率100%，完成3500多家“四無”小作坊和12000多家“四無”生產(chǎn)經(jīng)營單位整治任務(wù)，減少外來人口10%以上，這些都是硬任務(wù)，請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門切實落實到位。二是“拆”的力度要再加大。要加大違法建筑拆除力度，今年我們向違法建筑發(fā)起全面圍剿，完成拆違260萬平方米，創(chuàng)建5個“無違建創(chuàng)建先進鎮(zhèn)”、3個“基本無違建鎮(zhèn)”、260個以上“無違建村（居）”，創(chuàng)成“無違建創(chuàng)建工作先進縣”。要加大涉及斷頭路建筑拆除力度，要打通斷頭路4條。三是“用”的力度要再加大?！安稹敝皇鞘侄危坝谩辈攀悄康?。對于所有拆出來的土地，都要全面開展大調(diào)查，對現(xiàn)狀進行大起底，分門別類采取措施、盤活利用。今年，特別是對水頭制革基地和城中村改造拆出的地塊，要加大出讓力度，做好招商工作；對于暫時沒用到的土地，要結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升，可以先進行綠化或修建公園。（六）狠抓“十大亮點項目”建設(shè)。今年，我們謀劃了昆鰲城中村改造、平陽寵物小鎮(zhèn)、中心區(qū)“生態(tài)新城”、紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、蘇步青勵志文化園、南麂基金島客廳、九疊河公園、星際科幻谷、吳山風情小鎮(zhèn)、力邦合信項目等“十大亮點項目”以及電子商務(wù)綜合園區(qū)、蕭江鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等兩個備用項目，這是我們要重點抓的項目，也是今年必須出形象的項目。一要縣領(lǐng)導領(lǐng)銜推進。每個亮點項目明確一名縣領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系，成立專班進行深入謀劃，實行“一個項目、一位領(lǐng)導、一個團隊、一套方案、一抓到底”。二要目標管理推進。每個項目都要按照年內(nèi)“出形象、見成效”目標要求，制定更加詳細的攻堅計劃，畫出明確 的流程圖和時間表，實行目標管理、掛圖作戰(zhàn)，目標分解到季、進度安排到月、措施細化到周、任務(wù)落實到天。三要發(fā)揮示范引領(lǐng)。我們抓亮點項目建設(shè)，一個重要原因就是要發(fā)揮引領(lǐng)作用，抓好這些亮點項目建設(shè)，往往能起到“牽一發(fā)而動全身效果”。所以，今年我們要開展十大亮點項目建設(shè)速度大比拼，創(chuàng)造幾個“速度”，以亮點項目快速推進引領(lǐng)帶動面上項目推進。（七）狠抓十大平臺建設(shè)。近年來，平陽陸續(xù)形成了十大投資平臺，包含了產(chǎn)業(yè)平臺、城市平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺等三個方面。要按照“要素向平臺流動、資源向平臺傾斜、項目向平臺集聚”的要求，強化十大平臺投資強度，今年十大平臺確保完成投資140億元以上，持續(xù)增強平臺聚集能力和發(fā)展動力。一要強化產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。今年濱海新區(qū)重點要做好基礎(chǔ)配套建設(shè)，加大招商引資力度，力爭每年引入1個單體10億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；平陽寵物小鎮(zhèn)要堅持基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目、環(huán)境風貌“三先行”，實施寵物小鎮(zhèn)建設(shè)三年行動計劃，建成寵物用品產(chǎn)業(yè)園等15個項目。二要強化城市平臺建設(shè)。加快實施昆陽城東新區(qū)、鰲江濱江商務(wù)區(qū)、水頭北港新城“三大百億”投資計劃，今年城東新區(qū)要完成投資20億元，濱江商務(wù)區(qū)要完成投資18億元，水頭城區(qū)要完成投資10億元，全面提升中心城區(qū)首位度。三要強化基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)。今年重點抓好水利、交通等重點基礎(chǔ)設(shè)施投資，水利方面要加快建設(shè)鰲江干流治理水頭段、麻蕭段防洪工程等4個項目，開工鰲江標準堤錢倉段、東江段以及蕭江段等8個項目，推進南湖分洪、江西垟平原排澇等2個項目前期，完成投資11億元以上，盡快提升鰲江流域防洪排澇能力；交通方面要基本建成溫州繞城高速西南線平陽段，開工228國道及4條紅色旅游道路，續(xù)建甬臺溫高速復(fù)線平陽段、104國道西過境等6條道路，完成投資35億元。（八）狠抓精準招商。對一個縣域來說，如果沒有招引一批大項目、好項目進來，短時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展想取得突破性成效是很難實現(xiàn)的。今年我們要加大力度，實現(xiàn)省外回歸項目引進到位資金50億元，浙商資本回歸項目到位資金10億元。一要深挖平商資源抓招商。我們在外平商資源豐富，一定要用足用好。要全面摸深摸細在外平商各類信息，建立平陽資源庫，有針對性的加強宣傳推介，定期開展外出招商活動，切實加強與在外溫商、平商的聯(lián)絡(luò)溝通。今年4月份，我們將召開第二屆世界平陽人大會暨招商引資大會，簽約一批招商項目，努力引進一批有影響的大項目、好項目。二要落實載體抓招商。要做到招商目標載體化、載體具體化，進一步健全完善招商項目庫，列出十大重點招商引資對象、十大重點引資項目，分解到縣四套班子領(lǐng)導進行對口掛鉤招商，做到每個對象、每個項目都要有“一名領(lǐng)導、一套專班”對接，真正實現(xiàn)精準對接、精準招商。要積極推動投資回歸、貿(mào)易回歸、總部回歸，抓緊出臺扶持建筑業(yè)發(fā)展政策，積極探索更加契合平陽實際的招商政策，形成政策洼地效應(yīng)。三要優(yōu)化服務(wù)抓招商。招商引資除了講感情，關(guān)鍵還是要拼服務(wù)。要強化對平商回歸等重大項目的服務(wù)保障工作，優(yōu)化招商政策，建立完善從項目引進到落地全程協(xié)同機制，特別是對于一些重大招商項目（安邦、中非商會），要建立工作專班進行專門的服務(wù)對接。在做好招商引資的同時，要一視同仁地對待本地企業(yè)，絕對不能“招來女婿氣走兒”。（九）狠抓環(huán)境整治。平陽環(huán)境“臟亂差”問題十分突出，如果不抓好整治，就很難引來高端要素集聚，更不用談轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年，我們?nèi)ψズ贸青l(xiāng)環(huán)境整治，重點推進美麗平陽三級聯(lián)創(chuàng)。一是美麗縣城創(chuàng)建。美麗縣城創(chuàng)建，以昆鰲一體化推進為核心，實施美麗縣城建設(shè)三年行動計劃，聯(lián)動推進昆陽、鰲江兩鎮(zhèn)的環(huán)境整治，加快昆陽鎮(zhèn)人民路、昆陽鎮(zhèn)匯水河路和鰲江鎮(zhèn)新河路等風貌帶打造和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道美化亮化，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法管理體制，開展城市“治亂”專項行動，進一步加強切實鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果，切實提升平陽的城市形象。二是美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建。以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為抓手，全面實施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動計劃，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色編制整治規(guī)劃，全面推進“一加強一改造三整治”，確保三年內(nèi)完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標創(chuàng)建，今年要完成蕭江、騰蛟、順溪、懷溪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標創(chuàng)建，特別是蕭江鎮(zhèn)作為示范鎮(zhèn)、騰蛟鎮(zhèn)作為省級樣板鎮(zhèn)，要加大整治力度，盡快出成效，樹立典型樣板。三是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。按照“點上出彩、線上成景、面上美麗”思路，全面啟動省級美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建，編制完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和布局規(guī)劃，制定出臺2017年度創(chuàng)建方案，點上今年要創(chuàng)成10個精品村、2個“月亮工程”，線上要提升3條美麗鄉(xiāng)村精品線，面上要全面深化“清潔鄉(xiāng)村”行動，今年要完成120個村垃圾減量化、資源化分類處置，加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營維護，確保三年內(nèi)創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村示范縣。此外，要以爭創(chuàng)“清三河”達標縣、力奪大禹鼎為目標，實施鰲江流域水環(huán)境治理“4118”工程，全面落實“河長制”，全力打好污水治理“剿滅戰(zhàn)”，堅決防止劣Ⅴ類水反彈，創(chuàng)建特色主題河道12條，實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有游泳河、鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有景觀河”目標。（十）狠抓民生短板。要以解決民生領(lǐng)域“短板”為著力點，辦好十大民生實事，努力讓群眾有更多獲得感。一要補齊教育短板。開展“教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動，開工建設(shè)5所學校、加快推進12所學校建設(shè)、建成投用2所，提升教育資源總量供給；積極推進民辦教育綜合改革，持續(xù)提升教育教學水平，繼續(xù)保持高考重點上線率全市領(lǐng)先。二要補齊醫(yī)療短板。重點是加快縣級三大醫(yī)院建設(shè)，加快平二醫(yī)建設(shè)，啟動縣中醫(yī)院遷建，特別是縣人民醫(yī)院異地擴建工程，這是群眾非常關(guān)注的焦點，必須要加快進度，確保今年年底前建成投用。三要補齊文體事業(yè)短板。推進“百千萬”文化下鄉(xiāng)活動，加快“兩館一中心”建設(shè)，開工建設(shè)平陽歷史文化展示綜合體，開工建設(shè)平陽體育場。四要補齊社會保障短板。深入推進扶貧攻堅“六大行動”，確保絕對貧困現(xiàn)象不出現(xiàn)反復(fù)；加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)大社保體系，做好社保擴面提標工作；優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心50家。（十一）狠抓平安建設(shè)。平陽社情比較復(fù)雜，社會和諧穩(wěn)定的問題比較突出，必須抓緊抓牢。一要確保奪取平安金鼎。平陽已經(jīng)連續(xù)11年保持省級“平安縣”，很不容易，這是平陽一張亮麗的“金名片”?，F(xiàn)在距離實現(xiàn)“十二連創(chuàng)”、奪取“平安金鼎”只有最后的50多天，要全力抓好最后沖刺攻堅。同時，今年還要在誓奪“平安金鼎”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)省級平安縣“十三聯(lián)創(chuàng)”，努力打造成為全市平安建設(shè)的標桿地區(qū)。二要保持社會面穩(wěn)定。要深刻吸取臺州天臺火災(zāi)事故教訓，開展安全生產(chǎn)特別消防安全隱患大排查、大整治，重點對浴室、足浴、桑拿等休閑場所，歌舞廳、電影院、網(wǎng)吧等公共聚集場所，通宵營業(yè)場所開展消防大檢查；各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，強化本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查和日常管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要組織沿街商鋪、商住樓和物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強消防自查，加強網(wǎng)格員隊伍日常巡查，從嚴從快整治各類安全隱患。要加快社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、盜搶騙、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。要深化提升“一堂一策”工作法，開展“五大專項整治行動”，依法加強對宗教事務(wù)的管理，確保宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。要加強輿情分析研判特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、引導，扎實做好各項預(yù)警和處置工作，推動網(wǎng)信“6321”治理體系落地生根。三要切實鞏固基層基礎(chǔ)。要深入思考、積極探索基層治理新方法、新機制，深化基層治理體系建設(shè)，依托“一張網(wǎng)”，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”建設(shè)，在全市創(chuàng)出亮點、打出品牌。要進一步鞏固信訪工作的基層基礎(chǔ)，高度重視并做好初信初訪工作，深入開展信訪積案難案大化解行動，落實縣領(lǐng)導包案機制，加大非訪整治力度，確保黨的十九大、全國“兩會”等敏感時期“零上訪”。（十二）狠抓黨的建設(shè)。黨建是我們做好工作的根本保障。由于下午還要專門召開黨建工作會議，這里就不再具體部署，重點強調(diào)四點：一要抓好村級組織換屆。村級組織換屆抓好了，今后三年農(nóng)村的工作也就有了保障，這是一場必須打贏的關(guān)鍵戰(zhàn)役。在座的村干部無論是要留的，還是要換的，都要努力站好最后一班崗。要以“五個零”目標，按照“五審五嚴”要求，高質(zhì)量完成村級組織換屆工作，2月底前完成試點村換屆工作，4月份基本完成村級組織換屆。檢驗這次換屆成功與否，要達到三個效果：選出好班子、選出好風氣、選舉過程依法；特別是從換屆一開始，就把紀律和規(guī)矩挺在前面，就保持嚴肅紀律的高壓態(tài)勢，對賄選、違紀、黑惡勢力干撓、破壞選舉等行為，堅持露頭就打、形成震懾，確保換屆過程成為改善鄉(xiāng)風民風、優(yōu)化基層政治生態(tài)的過程。二要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。目前全縣還有151個省級集體經(jīng)濟薄弱村，要按照“一村一策”的思路，加大攻堅力度，力爭2017年全縣累計減少省定村級集體經(jīng)濟薄弱村100個以上。三要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。宣傳部門要抓緊制定出臺加強農(nóng)村精神文明建設(shè)專項實施方案，發(fā)動各地查找陋習，梳理后列出當前平陽幾大陋習，比如：裸墻陋習、亂堆亂放陋習等，組織開展革除舊習、移風易俗活動，樹立社會主義農(nóng)村文明新風尚。四要推動從嚴治黨向基層延伸。深入開展農(nóng)村基層作風專項行動，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域、土地征收和惠農(nóng)領(lǐng)域、集體“三資”管理等方面存在的問題，規(guī)范農(nóng)村“微權(quán)力”，防止“微腐敗”。近期，最高檢印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》，強調(diào)要嚴懲農(nóng)村基層組織人員腐敗犯罪，這個是動真碰硬出重拳整治，今天很多村干部都在，要把這個精神帶回去宣傳好。三、干出新作為、展現(xiàn)新形象，在全面轉(zhuǎn)變作風中夯實發(fā)展保障習總書記說過，“天上不會掉餡餅”。要完成今年十二項重點工作任務(wù)，加快建設(shè)溫州大都市區(qū)南部副中心，需要打造一支能戰(zhàn)能勝、勇立潮頭的“平陽鐵軍”，需要全縣上下“擼起袖子加油干”。新的一年里，全縣上下特別是黨員干部要堅持“干”字當頭，苦干實干大干快干，以鐵軍精神干出新作為、干出新成效，以實干挺起平陽發(fā)展的脊梁。（一）轉(zhuǎn)變作風踏實干。今年要深入開展“敢擔當、強執(zhí)行、優(yōu)環(huán)境”作風建設(shè)年活動，以“六大專項整治行動”為抓手，從嚴整治，努力營造實干擔當?shù)牧己冒l(fā)展氛圍。一要強化干部擔當意識。要深入開展“為官有為”干部隊伍建設(shè)專項行動，實施全面目標管理制度，突出“憑實績論英雄”的鮮明導向；開展“五查五看”活動，認真查找在思想觀念、境界標準、工作作風等方面存在的突出問題，切實抓好整改；加大不適宜擔任現(xiàn)職干部和“為官不為”干部“下”的力度，梳理出一批為官不為、懶政怠政的科級領(lǐng)導干部，堅決予以調(diào)整。要深入開展“嚴紀律、剎四風”正風肅紀專項行動，進一步加大“四風”整治力度，特別要抓一批典型，每月要查處一批作風典型案例，形成震懾，確保長效。二要大力提升干部執(zhí)行力。深入開展“強執(zhí)行、嚴問責”專項行動，聚焦縣委縣政府重點工作落實情況，組織開展專項檢查，對執(zhí)行不力、敷衍塞責以及因主觀不努力導致任務(wù)未如期完成的，嚴格按照規(guī)定予以問責；聚焦重大項目“推進難”問題，建立“四查倒逼”機制，嚴肅問責在重大項目審批、落地、建設(shè)中不作為、亂作為等問題，推動項目建設(shè)大提速。三要全面優(yōu)化服務(wù)效能。深入開展“助企服務(wù)年”行動，按照“最多跑一次”要求，組織開展行政審批取消事項落實情況專項檢查，推行企業(yè)投資項目承諾備案制，實施中介機構(gòu)服務(wù)納入項目審批全流程管理，最大限度地提高審批效率；加強涉企行政執(zhí)法檢查規(guī)范化建設(shè)，實行“企業(yè)寧靜日”、檢查備案制等制度，防止“多頭”“交叉”“反復(fù)”檢查，最大程度減少企業(yè)負擔。（二）破難攻堅拼命干。今年平陽發(fā)展任務(wù)很重，城中村改造、項目政策處理百日攻堅都是“硬骨頭”，“大拆大整”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建都是“硬任務(wù)”，可以說，沒有破釜沉舟的氣勢、破難攻堅的力度，肯定是攻不下來的。一要縣領(lǐng)導領(lǐng)銜破難。進一步深化縣領(lǐng)導“兩包三掛”機制，在掛鉤內(nèi)容上更加突出聚焦發(fā)展和難題破解，做到每月必深入項目一線督促協(xié)調(diào)重大工程推進，每月必到掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導，積極協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門層面難以化解問題，帶頭營造破難攻堅良好氛圍。二要強化組團攻堅。今年縣委要深入實施“百