【正文】 產(chǎn)線就能生產(chǎn)，為各類企業(yè)快迅入駐提供平臺(tái)。進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，圍繞石材、礦業(yè)機(jī)械、服裝加工等十大產(chǎn)業(yè)群，鋅、鎂、錳等十大產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)資配送、建材批發(fā)、貨運(yùn)倉儲(chǔ)等十大物流項(xiàng)目，打造園中園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下延伸、左右配套、形成鏈條、抱團(tuán)發(fā)展。（二）加速推進(jìn)城市建設(shè)，提高城市輻射帶動(dòng)力。城市是產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須做好城市帶動(dòng)文章。當(dāng)前，我縣鐘渤快速通道、?一區(qū)四園?有序推進(jìn)，?一城五組團(tuán)?城市?大建設(shè)、大發(fā)展?的架勢(shì)全面拉開。要按照?規(guī)劃出特色，建設(shè)出亮點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)出效益，管理出水平?的總體要求，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市理念，切實(shí)加快城市建設(shè)，努力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。突出山水園林、民族特色、時(shí)代特征，加快城市規(guī)劃修編，完成龍?zhí)兜貐^(qū)控規(guī)整合和龍?zhí)督M團(tuán)城市設(shè)計(jì)及控制性詳規(guī)編制，科學(xué)劃分城市功能，做好中央商務(wù)區(qū)、重要標(biāo)志性建筑、教育行政等功能性地塊。開展城市廣場(chǎng)、綠地、公園、重要交通節(jié)點(diǎn)及應(yīng)急避難場(chǎng)所等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，確保不留遺憾、不留缺陷，使酉陽縣 6 城成為渝東南地區(qū)最具特色的城市。二是加大建設(shè)力度。著力破解資金難題，創(chuàng)新城市建設(shè)機(jī)制，探索按揭建城新模式，堅(jiān)持以地建城、以地養(yǎng)城，推進(jìn)城市資產(chǎn)交易法制化、市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)土地等存量資產(chǎn)的價(jià)值最大化。大力實(shí)施老城區(qū)?南擴(kuò)西進(jìn)?工程，城市建設(shè)指揮部要做好城南迎賓大道和城南片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目包裝，加大招商力度，確保城南迎賓大道在年內(nèi)建成，城南片區(qū)開發(fā)初見成效，推進(jìn)縣城南拓；要加快縣城?西進(jìn)?步伐，啟動(dòng)縣城鐘多組團(tuán)至小壩組團(tuán)城市隧道項(xiàng)目論證、招商工作，確保年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，推進(jìn)城市向小壩組團(tuán)擴(kuò)張。鐘渤快速通道要表格管理，完成投資5億元以上，啟動(dòng)渤海組團(tuán)路網(wǎng)建設(shè)，拉開新城區(qū)構(gòu)架。明年，市政府每年給主城外的31個(gè)區(qū)縣各2500萬元增加到3000萬元，我們必須用好用活市上支持區(qū)縣用于城市公共設(shè)施建設(shè)的配套資金，謀劃一批、啟動(dòng)一批城市建設(shè)新項(xiàng)目，倒逼推進(jìn)新聞中心、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、民族風(fēng)情街、桃花源廣場(chǎng)擴(kuò)建、環(huán)城道路油化、防火隔離通道、?土家八千?等項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)序進(jìn)度完成施工任務(wù)。放開房地產(chǎn)市場(chǎng)，積極推動(dòng)外資和民間資本進(jìn)入，加速碧津廣場(chǎng)、桂芳街片區(qū)、煙廠片區(qū)、江宏機(jī)械廠片區(qū)、趙莊片區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)，確保拆除危舊房25萬平方米，新增建筑面積70萬平方米，竣工商品房30萬平方米。大力發(fā)展旅游、流通、金融、服務(wù)、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，切實(shí)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是提升管理水平。按照精細(xì)化的要求，全面提升城市綠化、美化、亮化水平，迅速擴(kuò)大城區(qū)綠化面積、亮化范圍，提高城區(qū)綠化、亮化檔次，形成特色，增加看點(diǎn)，提升品味。7 縣城香樟園、銀杏園、裸露巖石綠化工程、半島公園、碧津公園、酉洲曉堤公園和酉陽生態(tài)公園七大主題公園，春節(jié)前要全面建成。確保年內(nèi)成功申報(bào)市級(jí)文明城市、市級(jí)山水園林城市和市級(jí)衛(wèi)生城市。（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民是解決?三農(nóng)?問題的關(guān)鍵。結(jié)合我縣實(shí)際，必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞“發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、壯大特色產(chǎn)業(yè)”的整體思路，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。以渝東南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)為依托，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，形成?點(diǎn)上作示范，面上有規(guī)模?的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。加大政策扶持力度，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目用地，按照農(nóng)用地管理，對(duì)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)中的管理、倉儲(chǔ)用房以及配套服務(wù)等建設(shè)用地，要按照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理。二是大力培育林畜兩大支柱產(chǎn)業(yè)。市上提出：通過林權(quán)改革和山林經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)經(jīng)過三、五年的努力，使渝東南、渝東北一半左右的農(nóng)戶成為?萬元戶?。我縣有林業(yè)用地446萬畝，是全市林業(yè)大縣、國(guó)家森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)縣，理所當(dāng)然要成為林權(quán)改革和山林經(jīng)營(yíng)的?排頭兵?，我們必須堅(jiān)持走興林致富之路，突出林業(yè)基地、速豐林基地建設(shè)，著力引進(jìn)大型林板加工企業(yè)，把酉陽建設(shè)成為武陵山區(qū)林產(chǎn)品加工中心。推進(jìn)林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等復(fù)合經(jīng)濟(jì)，如果我們有50萬畝種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)，以每畝1000元計(jì)算，農(nóng)戶就能增收5億元，三、五年后，全縣將有 8 10萬戶左右農(nóng)戶成為?萬元戶?。深入實(shí)施畜牧?百千萬?工程，大力引進(jìn)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，積極推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展藥材、烤煙、油茶、花椒特色農(nóng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。要依托林、畜、藥、煙、農(nóng)特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù) 天下大事作如細(xì)，古今事業(yè)成于實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)已經(jīng)明確，能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就是抓落實(shí)。（一）細(xì)化目標(biāo)抓落實(shí)。貧窮不會(huì)生根，落后不會(huì)永遠(yuǎn)，一切事在人為。去年以來，xx發(fā)展的變化有目共睹，得到了市級(jí)相關(guān)部門的一致好評(píng)，在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部門點(diǎn)評(píng)會(huì)上，8個(gè)發(fā)言部門先后14次對(duì)酉陽的相關(guān)工作進(jìn)行了表揚(yáng)，這既是對(duì)大家工作的肯定，也是對(duì)今年工作的鞭策。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)都是經(jīng)過認(rèn)真分析、反復(fù)測(cè)算提出的，是雷打不動(dòng)、必須完成的?？h直各相關(guān)部門自加壓力，迅速將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，把每個(gè)指標(biāo)任務(wù)都明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到具體項(xiàng)目，做到經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作具體化，使每個(gè)指標(biāo)都有支撐、有保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要爭(zhēng)做發(fā)展?小老虎?，不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比精神，按照目標(biāo)定位，抬高標(biāo)桿，勇爭(zhēng)一流，制定工作要求，明確量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行?年初建賬、每月查賬、按季交賬、年終算賬?，按照?四個(gè)一工作法?的要求，9 確保每項(xiàng)工作都抓具體、具體抓。（二）強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任出勇氣，出智慧，出力量。落實(shí)責(zé)任是成就事業(yè)的根本保證。在當(dāng)前全縣?爬坡上坎?的緊要關(guān)頭，?拔節(jié)突破?的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要以明確的責(zé)任來推進(jìn)落實(shí)、保障落實(shí)。各級(jí)各部門都要對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，分出輕重緩急，列出項(xiàng)目清單，將各項(xiàng)工作責(zé)任層層進(jìn)行分解，形成環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系。每項(xiàng)工作都要有推進(jìn)步驟，具體到每項(xiàng)工作怎么去干、由誰去干、干到什么程度、什么時(shí)限完成，都要有具體的要求，明確的責(zé)任，使各項(xiàng)工作都做到責(zé)任到人、件件落實(shí)。各責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，制定詳盡的推進(jìn)計(jì)劃和工作措施，確保每一項(xiàng)工作都落實(shí)到位。對(duì)抓工作落實(shí)不力、名次靠后的，對(duì)履行職責(zé)不到位的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，做到?機(jī)關(guān)無閑職、單位無閑人、干部無閑時(shí)?。（三）嚴(yán)格督查抓落實(shí)。任務(wù)分解了，責(zé)任明確了，并不等于工作就落實(shí)了。有布臵、有督促、有檢查，才會(huì)有結(jié)果。各級(jí)各部門都要建立和實(shí)行定期調(diào)度制度，每半個(gè)月或一個(gè)月就要對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行一次全面協(xié)調(diào)調(diào)度，對(duì)確定的重點(diǎn)工作要隨時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化督促檢查和追蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正偏差，及時(shí)強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。要將各條線的工作細(xì)化為落實(shí)方案，由縣督查巡查辦對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行跟蹤督查，定期向縣委、縣政府反饋工作進(jìn)展情況，對(duì)推進(jìn)不力，達(dá)不到 10 時(shí)序進(jìn)度要求的，要查明原因，公開曝光，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。（四）逗硬考核抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善以工作實(shí)績(jī)?yōu)閮?nèi)容的干部考核體系和經(jīng)濟(jì)工作考核體系，以重點(diǎn)工作的落實(shí)程度評(píng)價(jià)干部、評(píng)價(jià)班子，以重點(diǎn)工作的落實(shí)力度來考驗(yàn)干部。要按照目標(biāo)責(zé)任制要求從嚴(yán)進(jìn)行考核。在這方面，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，困難再多，壓力再大，目標(biāo)不會(huì)變，任務(wù)不會(huì)減，獎(jiǎng)懲措施不會(huì)軟，就是要通過科學(xué)考核，重獎(jiǎng)重罰，讓吃苦的干部不吃虧，讓實(shí)干的干部得實(shí)惠，讓重抓的干部受重用，讓有為的干部有位，真正樹立起?憑實(shí)績(jī)論英雄?的用人導(dǎo)向，做到?無實(shí)效就無實(shí)職，不進(jìn)