【正文】 廠”等一批電子商務(wù)發(fā)展平臺，大力推進速賣通跨境電商產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額突破100億元，力爭通過幾年努力打造成為“全國一類電商縣”，進一步帶動實體經(jīng)濟發(fā)展?！耙簧健本褪悄涎闶幧絼?chuàng)5A工程，今年要加快推進吳山風(fēng)情小鎮(zhèn)、南雁游客服務(wù)中心等重點項目，整個南雁景區(qū)今年投資要達到3億元以上，力爭盡快出初步形象。去年，%。加大企業(yè)上市（掛牌）工作力度，完善推動企業(yè)上市（掛牌）工作的聯(lián)席會議制度，加強企業(yè)上市服務(wù)和重點指導(dǎo)與輔導(dǎo)，今年要新增上市企業(yè)1家、新三板掛牌3家。%以上，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加快重點企業(yè)研究院、科技大市場、眾創(chuàng)空間建設(shè)，建成投用工業(yè)設(shè)計研究院和濱海新區(qū)科技孵化器，新增省級（重點）企業(yè)研究院2家，新增市級以上眾創(chuàng)空間3家，創(chuàng)成國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣。今年，要出臺打造百億工業(yè)企業(yè)扶持政策，扶持做大做強企業(yè)；要積極促進市場主體升級和小微企業(yè)成長，重點抓好領(lǐng)軍型和高成長型企業(yè)培育，力爭全年新增10億元企業(yè)1家、5億元企業(yè)2家、1億元企業(yè)7家；加大10個小微園建設(shè)與提升力度，今年要新增開工面積500畝，竣工面積50萬平方米，實現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上，實施小微企業(yè)成長三年行動計劃，加快培育一批“專精特新”的小微企業(yè)群。對于平陽來講，必須要把工業(yè)作為“主心骨”牢牢抓在手里，堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。要加快土地出讓工作，增強做地意識，加強對出讓計劃、出讓條件的統(tǒng)籌力度，把握好土地供給的規(guī)模、節(jié)奏，今年要成功出讓一批商住用地。接下來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門還要加大攻堅力度，通過100天的努力，、拆遷房屋1925間、遷移墳?zāi)?218穴的攻堅任務(wù)。要加快重大項目前期，今年要完成50個重點項目前期工作，啟動8個十億元以上重大項目前期，特別要成立工作專班對濱海中期圍墾、南連高速等事關(guān)平陽長遠發(fā)展的重大項目進行專門攻堅。當前，擴大有效投資，依然是加快經(jīng)濟增長的重要引摯，特別對于歷史欠賬較多的平陽，它不僅事關(guān)發(fā)展，更事關(guān)民生。而城市化落后于工業(yè)化并阻礙了工業(yè)化的發(fā)展，意味著必須加快城市轉(zhuǎn)型，努力在城市形態(tài)，城鄉(xiāng)環(huán)境，高端要素集聚等方面不懈努力，在新一輪的轉(zhuǎn)型中突出重圍。特別很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能布局，都是獨占性的、排他性的，比如，交通樞紐、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)家資源的競爭，都必須要“千日急行軍，搶占制高點”。二是在白熱化的區(qū)域競爭中走在前列。具體來講，未來平陽在這三個方面努力拼搏：一是在溫州大都市區(qū)建設(shè)中有更大作為。這些短板和問題必須引起高度重視，都亟待盡快補齊。又比如：城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”問題十分嚴重，垃圾亂堆亂放現(xiàn)象突出，特別是城中村成為城市環(huán)境最臟最差最亂的區(qū)域。三是短板劣勢亟待補齊。面對新常態(tài)，黨中央及時提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，并且2017年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們提供了寬松的宏觀環(huán)境。這些成績的取得，為我們下步的發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)，也進一步堅定了我們加快發(fā)展的信心和決心。三產(chǎn)比重史上首超50%，科技創(chuàng)新全省排名上升54位、全省最快，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟增長突破200%、成為“浙江村淘第一縣”，鰲江水質(zhì)20多年來首次消除劣V類，“大拆大整”攻堅月拆出史上單月最大體量建筑面積，城中村改造首次創(chuàng)新“房票”政策、整村改造實現(xiàn)破題等多項工作取得了有效突破。主要體現(xiàn)在三個方面：一是一些主要經(jīng)濟指標走在全市前列。在浙江新方位下，謀劃平陽的發(fā)展，我們必須科學(xué)研判、深入分析，讀懂平陽的“過去、現(xiàn)在和將來”。干好今年的工作，意義重大，事關(guān)長遠。第一篇：在全縣三級干部大會上的講話——經(jīng)濟工作會議在全縣三級干部大會上的講話（2017年12月27日）同志們：今天，我們在這里隆重召開全縣三級干部大會，這既是一次總結(jié)工作、表彰先進的千人大會，又是一次鼓勁加壓、激勵斗志的動員大會，更是一次奮勇爭先、開拓創(chuàng)新的誓師大會。年前召開的縣第十三次黨代會，對未來五年發(fā)展作出了重大部署，提出了要深入實施“兩大戰(zhàn)略”、加快建設(shè)“三個之城”，打造溫州大都市區(qū)南部副中心的奮斗目標。（一）回顧過去，我們信心滿滿。30項主要經(jīng)濟增長指標中，有28項超全市平均水平、有15項全市排名前三。三是創(chuàng)新亮點工作取得扎實成效。（二）審視現(xiàn)在，我們蓄勢待發(fā)。省委省政府堅定不移地推進“拆治歸”，持續(xù)深入打好轉(zhuǎn)型升級組合拳；市委市政府聯(lián)動推進“三大轉(zhuǎn)型”，縱深推進“大拆大整”，為我們加快轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。當前，我們雖然取得了一些成績，但經(jīng)濟社會發(fā)展中短板還很突出，比如：要素制約突出，特別是用地問題，今年占補平衡需要墾造耕地6751畝，但目前儲備庫中僅剩余水田125畝、旱地1412畝，占補平衡壓力巨大。又比如：交通和水利等基礎(chǔ)設(shè)施還遠遠落后于全省全市，、%；鰲江干流堤防防洪標準嚴重偏低、很多標段都只有12年一遇，每逢臺風(fēng)大暴雨，水頭等地就會滿水。（三）展望未來，我們充滿夢想。溫州市在“十三五”規(guī)劃中，明確提出了“一主兩副三極多點”的大都市空間布局，其中“兩副”指的就是以樂清為重點的北部副中心和以平蒼為重點 的南部副中心。當前的區(qū)域競爭十分激烈，足以用“白熱化”來形容。三是在新一輪的轉(zhuǎn)型發(fā)展中率先突圍。二、把握新任務(wù)、開拓新路徑，在明晰思路方向中加快發(fā)展步伐方位已經(jīng)明確，目標已經(jīng)清晰，關(guān)鍵的關(guān)鍵就是明晰任務(wù)、狠抓落實。一要突出抓好重點項目。二要突出抓好政策處理。同時，對于2017年所有項目政策處理也要以攻堅的力度推進，列出計劃表，讓攻堅成為常態(tài)，讓無障礙施工成為基本要求。要搶抓融資機遇，加強融資工作，積極主動對接政策性銀行，爭取周期長的貸款；豐富融資方式，積極推行政府和社會資本合作（PPP）等模式，切實強化融資保障。抓工業(yè)關(guān)鍵要把握好三個方面：一要修復(fù)傳統(tǒng)動能。要借助全市“大拆大整”契機，引進市區(qū)一批相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)企業(yè)。要大力發(fā)展文化創(chuàng)意、時尚輕工等新興產(chǎn)業(yè)，整合提升紡織服裝、食品加工、商務(wù)禮品、寵物用品、時尚家居等行業(yè)。要化解“兩鏈”風(fēng)險，政銀企法四方聯(lián)動，落實去不良行動計劃，有效處置“僵尸企業(yè)”，依法打擊“逃廢債”，爭取年末不良率控制在2%以內(nèi)，低于溫州市平均水平?？梢哉f，服務(wù)業(yè)是平陽經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，是不可或缺的主要力量。“一島”就是南麂列島，要一邊加快基礎(chǔ)配套建設(shè)，一邊做好合作開發(fā)的招商引資工作，有序推進南麂的開發(fā)建設(shè)。三要堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要把握不同階段的工作特點，狠抓任務(wù)落實，持續(xù)掀起新高潮。這次我們推進城中村改造除了群眾工作，最關(guān)鍵的還是在于融資問題，這個一定要引起高度重視，財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聯(lián)動，責(zé)任共擔、合力共推，決不能讓融資拖累城中村改造的進度?！按蟛鸫笳笔墙衲曛刂兄氐墓ぷ?。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)省市縣緊急通知精神，抓緊組織力量，集中時間對轄區(qū)內(nèi)各類城鄉(xiāng)房屋開展拉網(wǎng)式排查，特別是對位于農(nóng)村山邊水邊等地質(zhì)災(zāi)害點和違建較多區(qū)域的房屋，以及農(nóng)民自建多層房屋、年代久遠房屋要重點排查，在座的村干部要積極參與其中，做到不留死角、不留盲區(qū)、不漏一戶，對排查中發(fā)現(xiàn)的存在嚴重安全隱患的城鄉(xiāng)危舊住房要立即組織開展安全鑒定，對經(jīng)鑒定為D級的危險住房要立即落實“五個一律”措施，即一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布危房公告，一律限期搬離、逾期未搬離的由屬地政府強制搬離，一律貼封條禁止出入，擅自撕毀封條回遷入住的一律追究法律責(zé)任，涉及危害公共安全的一律拆除，今年要確保完成農(nóng)村危舊房治理超2000戶。要加大涉及斷頭路建筑拆除力度，要打通斷頭路4條。今年，特別是對水頭制革基地和城中村改造拆出的地塊，要加大出讓力度，做好招商工作；對于暫時沒用到的土地，要結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升，可以先進行綠化或修建公園。每個亮點項目明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，成立專班進行深入謀劃，實行“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個團隊、一套方案、一抓到底”。我們抓亮點項目建設(shè)，一個重要原因就是要發(fā)揮引領(lǐng)作用，抓好這些亮點項目建設(shè)，往往能起到“牽一發(fā)而動全身效果”。要按照“要素向平臺流動、資源向平臺傾斜、項目向平臺集聚”的要求，強化十大平臺投資強度，今年十大平臺確保完成投資140億元以上，持續(xù)增強平臺聚集能力和發(fā)展動力。加快實施昆陽城東新區(qū)、鰲江濱江商務(wù)區(qū)、水頭北港新城“三大百億”投資計劃，今年城東新區(qū)要完成投資20億元，濱江商務(wù)區(qū)要完成投資18億元，水頭城區(qū)要完成投資10億元，全面提升中心城區(qū)首位度。對一個縣域來說，如果沒有招引一批大項目、好項目進來，短時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展想取得突破性成效是很難實現(xiàn)的。要全面摸深摸細在外平商各類信息，建立平陽資源庫，有針對性的加強宣傳推介，定期開展外出招商活動，切實加強與在外溫商、平商的聯(lián)絡(luò)溝通。要積極推動投資回歸、貿(mào)易回歸、總部回歸，抓緊出臺扶持建筑業(yè)發(fā)展政策，積極探索更加契合平陽實際的招商政策，形成政策洼地效應(yīng)。在做好招商引資的同時，要一視同仁地對待本地企業(yè)，絕對不能“招來女婿氣走兒”。一是美麗縣城創(chuàng)建。三是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。要以解決民生領(lǐng)域“短板”為著力點，辦好十大民生實事，努力讓群眾有更多獲得感。重點是加快縣級三大醫(yī)院建設(shè)，加快平二醫(yī)建設(shè)，啟動縣中醫(yī)院遷建，特別是縣人民醫(yī)院異地擴建工程，這是群眾非常關(guān)注的焦點，必須要加快進度，確保今年年底前建成投用。深入推進扶貧攻堅“六大行動”，確保絕對貧困現(xiàn)象不出現(xiàn)反復(fù)；加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)大社保體系，做好社保擴面提標工作；優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心50家。平陽已經(jīng)連續(xù)11年保持省級“平安縣”，很不容易，這是平陽一張亮麗的“金名片”。要深刻吸取臺州天臺火災(zāi)事故教訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)特別消防安全隱患大排查、大整治，重點對浴室、足浴、桑拿等休閑場所，歌舞廳、電影院、網(wǎng)吧等公共聚集場所，通宵營業(yè)場所開展消防大檢查；各部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，強化本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查和日常管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要組織沿街商鋪、商住樓和物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強消防自查，加強網(wǎng)格員隊伍日常巡查，從嚴從快整治各類安全隱患。三要切實鞏固基層基礎(chǔ)。黨建是我們做好工作的根本保障。要以“五個零”目標，按照“五審五嚴”要求，高質(zhì)量完成村級組織換屆工作，2月底前完成試點村換屆工作，4月份基本完成村級組織換屆。三要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。近期，最高檢印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》，強調(diào)要嚴懲農(nóng)村基層組織人員腐敗犯罪，這個是動真碰硬出重拳整治，今天很多村干部都在，要把這個精神帶回去宣傳好。（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)踏實干。要深入開展“嚴紀律、剎四風(fēng)”正風(fēng)肅紀專項行動，進一步加大“四風(fēng)”整治力度，特別要抓一批典型，每月要查處一批作風(fēng)典型案例，形成震懾，確保長效。深入開展“助企服務(wù)年”行動，按照“最多跑一次”要求，組織開展行政審批取消事項落實情況專項檢查，推行企業(yè)投資項目承諾備案制，實施中介機構(gòu)服務(wù)納入項目審批全流程管理，最大限度地提高審批效率；加強涉企行政執(zhí)法檢查規(guī)范化建設(shè)，實行“企業(yè)寧靜日”、檢查備案制等制度，防止“多頭”“交叉”“反復(fù)”檢查，最大程度減少企業(yè)負擔。進一步深化縣領(lǐng)導(dǎo)“兩包三掛”機制，在掛鉤內(nèi)容上更加突出聚焦發(fā)展和難題破解，做到每月必深入項目一線督促協(xié)調(diào)重大工程推進，每月必到掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門層面難以化解問題，帶頭營造破難攻堅良好氛圍。要全面強化“周一夜學(xué)、周三夜訪”制度，定期開展夜訪解難幫困，讓全縣領(lǐng)導(dǎo)干部真正沉下身子、深入一線抓工作、解難題。（三）嚴格督考對標干。要更加突出鞭打慢牛，比如對“昆鰲城中村改造工程”和政策處理“百日攻堅”專項行動考核，實行倒扣分制，進一步強化“干好干壞不一樣”的工作導(dǎo)向。要強化問責(zé)力度，繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)督查通報制度，對于被批評通報的單位，加大扣分比例。部門干部要做好服務(wù)。村居干部要守土盡責(zé)?？傊?，在我們的共同努力下，平陽的明天一定會更美好。伴隨著生機勃發(fā)的滾滾春潮，今天，我們在這里隆重召開全縣三級干部大會，總結(jié)成績，表彰先進，明確任務(wù)，加油鼓勁，激勵和動員全縣上下，為持續(xù)推進新時代X大美X高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗！剛才，XX同志宣讀了2020全縣“創(chuàng)先爭優(yōu)”情況的通報，大會隆重表彰了2020年全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出的模范集體和先進個人。昨年回望，精彩紛呈。轉(zhuǎn)型升級蹄疾步穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化，項目建設(shè)可圈可點，經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進?！耙粎^(qū)六業(yè)”穩(wěn)步推進，垃圾分類入戶進村，四好公路通達便捷，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。從嚴治黨縱深推進，三基建設(shè)提檔升級，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。正所謂“歷盡天華成此景，世間萬事出艱辛”。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。一年來，我們立足縣情，審時度勢，致力尋求引領(lǐng)X發(fā)展的突破口和關(guān)鍵點。我們將改革創(chuàng)新作為推動X高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，以自我革新的勇氣、鏗鏘有力的行動，勇于在推進改革中攻堅克難，破冰前行。群眾是真正的英雄。2021年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是加快推進X大美X高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年。沒有不間斷的思想解放，就不會有改革開放的累累碩果。在座的不少人去過陜西省咸陽市的袁家村，這個只有286口人的小村，從名不見經(jīng)傳到成為中國鄉(xiāng)村旅游第一村，最高日游客接待量超18萬人，戶均存款超百萬元，一年收入過十億。時至今日，我們的一些人，當別人干的時候他在看，當別人成功的時候他在嘆，當與別人差距越來越大的時候他在怨。當前，世界面臨著百年未有之大變局，中國的發(fā)展勢不可擋；我省經(jīng)濟在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展新局面。小平同志講，“解放思想必須真正解決問題。參加今天會議的是我縣的縣、鄉(xiāng)、村三級干部，干部干部，先干一步，解放思想更要以上率下，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真履行一把手職責(zé)，把大討論活動緊緊抓在手上，親自謀劃、親自部署、親自推動，一級帶一級、一級抓一級，在全縣形成一個“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的生動局面，讓解放思想催生出推動X高質(zhì)量發(fā)展的洪荒之力。改革讓如今的X充滿活力，讓百姓的日子越過越甜。要堅定不移改。以省市“深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”為契機，狠抓轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，力爭煤炭產(chǎn)業(yè)占GDP比重從今年開始逐年下降。只爭朝夕，才能抓住機遇；爭分奪秒，方能贏得未來。要支持開發(fā)區(qū)“一企一策”“一業(yè)一策”開展精準招商，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。聚焦破解融資難題，廣開渠道，多方施策，積極爭取商業(yè)銀行增加信貸規(guī)模，盡快完成XX億元企業(yè)債發(fā)行；適時啟動X億元公司債和XX億元地方政府專項棚改債發(fā)行工作，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的資金支持。在持續(xù)鞏固X家黨政機關(guān)所屬企業(yè)脫鉤、XX家國有企業(yè)辦社會職能剝離移交、XX家試點企業(yè)確定改革思路的基礎(chǔ)上，全面推進我縣工業(yè)