【正文】 及娛樂場所的管理，提供青少年需要的豐富多彩、健康有益的精神食糧做好執(zhí)行《未成年人保護法》的協(xié)調(diào)工作，打擊腐蝕毒害青少年的犯罪行為，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部、革命前輩、各行各業(yè)先進模范人物、優(yōu)秀科學(xué)家、作家、藝術(shù)家、企業(yè)家的榜樣教育作用，組織好青少年教育的社會志愿者隊伍，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、文化環(huán)境、治安環(huán)境和社會環(huán)境。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)采取有效措施，充分依靠關(guān)心下一代協(xié)會、社會教育委員會和街道委員會、村民委員會以及各種社會團體，同所在地的機關(guān)、部隊、工廠、商店等單位建立固定聯(lián)系，發(fā)動、協(xié)調(diào)社會力量支持和參與德育工作，逐步建立學(xué)校與社會相互協(xié)作的社會教育網(wǎng)絡(luò)，共同營造關(guān)心下一代健康成長的良好社會教育環(huán)境。四、學(xué)生品德評定對中學(xué)生品德進行評定是中學(xué)德育工作的重要組成部分，通過評定，鼓勵學(xué)生發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，促使學(xué)生不斷地自我完善，并檢查德育工作的情況，促進德育工作水平的提高。品德評定的基本方法是寫操行評語和評定操行等級。（一）評定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生品德評定內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)以本大綱規(guī)定的教育目標(biāo)、內(nèi)容和《中學(xué)生守則》《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為依據(jù)。各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況，對不同年級學(xué)生在思想政治覺悟、道德品質(zhì)、行為表現(xiàn)等方面提出具體的要求，制定具體標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)初、高中學(xué)生在以上內(nèi)容諸方面的表現(xiàn)，評定中學(xué)生的操行等級，可分別評為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四等。（二）評定的原則和方法、堅持實事求是的原則。要按照評定內(nèi)容的基本要求，從學(xué)生實際出發(fā)，用全面、發(fā)展的觀點看待學(xué)生，實事求是地分析學(xué)生的優(yōu)缺點，防止片面性。、實行民主評定的方法。既要充分發(fā)揮班主任和各科教師在考核評價中的作用，又要新生學(xué)生自評、小組互評，對學(xué)生的意見既要尊重又要引導(dǎo)，防止壓制民主或放任自流。、操行評語由班主任負(fù)責(zé)，在學(xué)生個人總結(jié)和小組評議的基礎(chǔ)上寫出。每一學(xué)期末，班主任對學(xué)生個人小結(jié)、小組評議簽署意見，學(xué)年末寫出評語。在評語中要指出優(yōu)點、缺點、努力方向，以表揚為主。對犯有錯誤受到學(xué)校記過以上處分尚未撤消的，其主要錯誤和處分均應(yīng)如實寫在評語中。對受到校級或校級以上部門表彰獎勵的，其事跡和表彰情況也要寫在評語中。操行等級由班主任在征求學(xué)生和任課教師意見基礎(chǔ)上評定，學(xué)期末初評，學(xué)年末總評，評定方法要力求科學(xué)合理，簡便易行。（三）評定的領(lǐng)導(dǎo)與管理、學(xué)校要有一名副校長分管學(xué)生品德評定工作。學(xué)生操行評為不及格者需經(jīng)分管德育工作副校長或教導(dǎo)主任審定。、評定結(jié)果（包括操行評語和操行等第）應(yīng)通知家長，并記入學(xué)生學(xué)籍檔案，對不及格者學(xué)校應(yīng)通知其家長面談，商討教育方法。保送生必須等。品德沒評結(jié)果應(yīng)成為學(xué)生升學(xué)、就業(yè)等主要考察依據(jù)。學(xué)生品德行為有優(yōu)異表現(xiàn)并受到區(qū)（縣）以上教育行政部門表彰者，在升入高一級學(xué)校或就業(yè)應(yīng)予以先錄取、錄用。五、實施與管理實施本大綱的關(guān)鍵在于加強各級教育行政部門和學(xué)校對德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高德育工作的科學(xué)管理水平。各級教育行政部門的任務(wù)、建立強有力的德育指導(dǎo)、操作、督導(dǎo)系統(tǒng)，形成有目標(biāo)、計劃，有措施保證，有檢查、評估，職責(zé)明確、暢通運轉(zhuǎn)的科學(xué)管理制度。、加強德育工作隊伍的建設(shè)。要建立健全培訓(xùn)制度，有計劃地培訓(xùn)學(xué)校的校長、教導(dǎo)（政教）主任、班主任、年級組長和各科教師，以建設(shè)有中國特色的社會主義理論為指導(dǎo)，組織他們學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論和做好德育工作所必需的知識，使他們掌握本大綱的內(nèi)容和要求，不斷提高自身工作能力，增強做好德育工作的自覺性，要解決好專職從事德育工作的人員的職務(wù)評定與聘任問題。培養(yǎng)一批在德育工作方面有專長和造詣的優(yōu)秀校長、班主任、德育特級教師。、加強德育的科學(xué)研究。要把德育的研究項目列入科研規(guī)劃，注重學(xué)生政治思想品德現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的調(diào)查，開展德育的科學(xué)實質(zhì)，為實施本大綱提供理論指導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢。、協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊们嗌倌杲逃慕M織協(xié)調(diào)工作，發(fā)動全社會關(guān)心、支持和參與學(xué)校德育工作。在各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，動員工、青、婦、民主黨派、社會團體和宣傳、影視、廣播、文化、新聞、出版、司法、公安、經(jīng)濟、工商等有關(guān)部門共同配合貫徹實施本大綱。教育行政部門和學(xué)校要合理確定德育方面的經(jīng)費投入項目，列入預(yù)算切實保證。要積極創(chuàng)造條件為實施本大綱提供生產(chǎn)勞動和社會實踐基地、校外活動場所和電化教育等必要的教育手段；組織力量編寫、制作實施本大綱配套的教育資料與音像教材、讀物。、定期對實施本大綱的情況進行督導(dǎo)、檢查評估，以確保本大綱的貫徹落實。學(xué)校實施本大綱的情況應(yīng)作為考核校長工作的重要依據(jù)。根據(jù)檢查評估的情況，不斷提出改進的措施。、既要堅持統(tǒng)一要求又要因地制宜。各地教育行政部門應(yīng)從實際出發(fā)，針對本地區(qū)和不同類型學(xué)校需要，對不同年級德育目標(biāo)要求與教育內(nèi)容的深淺程度和側(cè)重點做出具體安排，制定切合本地區(qū)情況并具有可操作性的實施細(xì)則。學(xué)校的任務(wù)、中學(xué)實行校長負(fù)責(zé)的德育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。黨支部要發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用，支持和協(xié)助校長做好德育工作。、校長要加強對教導(dǎo)（政教）處或德育工作指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，通過他們具體組織、指導(dǎo)本大綱的實施、教導(dǎo)（政教）處或德育工作小組的任務(wù)是：調(diào)查分析學(xué)生的政治思想品德狀況；制定貫徹實施本大綱的年度、學(xué)期計劃和每月的工作安排；確定各年級組、教研組、團隊、學(xué)生會及各職能部門為完成工作計劃應(yīng)承擔(dān)的具體任務(wù)及分工組織協(xié)調(diào)好校內(nèi)外各德育途徑之間的相互配合；建設(shè)好校內(nèi)外的德育基地，總結(jié)交流經(jīng)驗；保證學(xué)校德育工作的順利進行。、學(xué)校要加強對年級組和班主任工作的指導(dǎo)和管理。年級組應(yīng)定期組織教師分析研究本年級學(xué)生的政治思想品德狀況：制定實施本大綱的分年級要求：溝通信息，交流經(jīng)驗，開展年級性的教育活動，組織本年級教師共同完成本大綱的任務(wù)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行《中學(xué)班主任工作暫行規(guī)定》指導(dǎo)班主任制定實施本大綱的班級工作計劃；落實學(xué)校和年級提出的各項任務(wù)要求；并負(fù)責(zé)做好學(xué)生政治思想品德評定的工作。、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)十分重視思想政治課在形成學(xué)生的理論觀點、政治態(tài)度、道德觀念等方面的導(dǎo)向作用，幫助思想政治課教師正確認(rèn)識國內(nèi)外形勢，提高理論素養(yǎng)，為他們提供進行社會考察和學(xué)習(xí)進修的機會，指導(dǎo)他們遵循理論聯(lián)系實際的原則，改革教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。、學(xué)校要建立和完善教育常規(guī)制度。每周一次升旗儀式；晨會、校會，班、團、隊會；重大節(jié)日、紀(jì)念日教育活動，開學(xué)、畢業(yè)典禮，表彰三好學(xué)生、優(yōu)秀生；郊游（遠(yuǎn)足），參觀德育基地，參加社會服務(wù)等，均應(yīng)形成制度，認(rèn)真堅持。對各年級學(xué)生必讀的書籍，必看的影視片，必須學(xué)會的歌曲，必須參觀的本地區(qū)的德育基地、人文、自然景觀等也要做出規(guī)定，積極創(chuàng)造條件、付諸實施。、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)建立，健全貫徹實施本大綱的崗位責(zé)任制。每個部門都應(yīng)有德育的功能，每個教職工教育應(yīng)當(dāng)是德育工作者。學(xué)校應(yīng)對各個職能部門和教師、職工分別提出教書育人、管理育人、服務(wù)育人的明確具體要求，并列入考評教師的指標(biāo)體系，作為評價考核教職工工作成績的重要依據(jù)，要把貫徹實施本大綱與貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》緊密結(jié)合起來。、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在貫徹實施本大綱中，既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮學(xué)生的主動性、積極性，特別要重視發(fā)揮共青團、少先隊、學(xué)生會等學(xué)生組織的作用，引導(dǎo)學(xué)生自己管理自己、教育自己。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件使學(xué)生對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工管理工作進行評價，提出建議。不少西方語言中的「政治」一詞（法語politique、德語Politik、英語politics），都來自希臘語πολι?，這個詞可以考證出的最早文字記載是在《荷馬史詩》中，最初的含義是城堡或衛(wèi)城。古希臘的雅典人將修建在山頂?shù)男l(wèi)城稱為“阿克羅波里”，簡稱為“波里”，城邦制形成后，“波里”就成為了具有政治意義的城邦的代名詞，后同土地、人民及其政治生活結(jié)合在一起而被賦予“邦”或“國”的意義。后又衍生出政治、政治制度、政治家等詞。因此，“政治”一詞一開始就是指城邦中的城邦公民參與統(tǒng)治、管理、參與、斗爭等各種公共生活行為的總和。中國先秦諸子也使用過“政治”一詞?！渡袝吤酚小暗狼⒄?，澤潤生民”；《周禮地官遂人》有“掌其政治禁令”。但在更多的情況下是將“政”與“治”分開使用?！罢敝饕竾业臋?quán)力、制度、秩序和法令；“治”則主要指管理人民和教化人民，也指實現(xiàn)安定的狀態(tài)等。在中國古代，“政”一般表示：朝代的制度和秩序，例如“大亂宋國之政”一種統(tǒng)治和施政的手段，如“禮樂刑政，其極一也”符合禮儀的道德和修養(yǎng)，如“政者正也，子帥以政，孰敢不正”朝廷中君主和大臣們的政務(wù)活動，如“其在政府，與韓琦同心輔政”“治”在中國古代則一般表示安定祥和的社會狀態(tài)，如“天下交相愛則治”統(tǒng)治、治國等治理活動，例如“修身、齊家、治國、平天下”中國古代的這些“政治”的含義，與西方和古希臘的“政治”含義完全不同，很大程度上政治只是一種君主和大臣們維護統(tǒng)治、治理國家的活動。中文里現(xiàn)代的“政治”一詞，來自于日本人翻譯西方語言時用漢字創(chuàng)造的相同的“政治”一詞。當(dāng)英文的Politics從日本傳入中國時,人們在漢語中找不到與之相對應(yīng)的詞。孫中山認(rèn)為應(yīng)該使用“政治”來對譯，認(rèn)為“政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事，就是政治?！彼倪@一說法在當(dāng)時的中國非常具有影響力。政治的定義由于人們在不同時代面臨的歷史任務(wù)不同，需要政治發(fā)揮作用的側(cè)重點和著力點不同再加上不同歷史觀的影響，所以在解釋