【正文】 及娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，提供青少年需要的豐富多彩、健康有益的精神食糧做好執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》的協(xié)調(diào)工作，打擊腐蝕毒害青少年的犯罪行為，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、革命前輩、各行各業(yè)先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀科學(xué)家、作家、藝術(shù)家、企業(yè)家的榜樣教育作用，組織好青少年教育的社會(huì)志愿者隊(duì)伍，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、文化環(huán)境、治安環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)采取有效措施，充分依靠關(guān)心下一代協(xié)會(huì)、社會(huì)教育委員會(huì)和街道委員會(huì)、村民委員會(huì)以及各種社會(huì)團(tuán)體，同所在地的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、工廠、商店等單位建立固定聯(lián)系，發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)社會(huì)力量支持和參與德育工作，逐步建立學(xué)校與社會(huì)相互協(xié)作的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)，共同營(yíng)造關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)教育環(huán)境。四、學(xué)生品德評(píng)定對(duì)中學(xué)生品德進(jìn)行評(píng)定是中學(xué)德育工作的重要組成部分，通過(guò)評(píng)定，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，促使學(xué)生不斷地自我完善，并檢查德育工作的情況，促進(jìn)德育工作水平的提高。品德評(píng)定的基本方法是寫(xiě)操行評(píng)語(yǔ)和評(píng)定操行等級(jí)。（一）評(píng)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生品德評(píng)定內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)以本大綱規(guī)定的教育目標(biāo)、內(nèi)容和《中學(xué)生守則》《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為依據(jù)。各地可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)不同年級(jí)學(xué)生在思想政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、行為表現(xiàn)等方面提出具體的要求，制定具體標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)初、高中學(xué)生在以上內(nèi)容諸方面的表現(xiàn)，評(píng)定中學(xué)生的操行等級(jí)，可分別評(píng)為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四等。（二）評(píng)定的原則和方法、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要按照評(píng)定內(nèi)容的基本要求，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，用全面、發(fā)展的觀點(diǎn)看待學(xué)生，實(shí)事求是地分析學(xué)生的優(yōu)缺點(diǎn)，防止片面性。、實(shí)行民主評(píng)定的方法。既要充分發(fā)揮班主任和各科教師在考核評(píng)價(jià)中的作用，又要新生學(xué)生自評(píng)、小組互評(píng)，對(duì)學(xué)生的意見(jiàn)既要尊重又要引導(dǎo)，防止壓制民主或放任自流。、操行評(píng)語(yǔ)由班主任負(fù)責(zé)，在學(xué)生個(gè)人總結(jié)和小組評(píng)議的基礎(chǔ)上寫(xiě)出。每一學(xué)期末，班主任對(duì)學(xué)生個(gè)人小結(jié)、小組評(píng)議簽署意見(jiàn)，學(xué)年末寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)。在評(píng)語(yǔ)中要指出優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、努力方向，以表?yè)P(yáng)為主。對(duì)犯有錯(cuò)誤受到學(xué)校記過(guò)以上處分尚未撤消的，其主要錯(cuò)誤和處分均應(yīng)如實(shí)寫(xiě)在評(píng)語(yǔ)中。對(duì)受到校級(jí)或校級(jí)以上部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，其事跡和表彰情況也要寫(xiě)在評(píng)語(yǔ)中。操行等級(jí)由班主任在征求學(xué)生和任課教師意見(jiàn)基礎(chǔ)上評(píng)定，學(xué)期末初評(píng)，學(xué)年末總評(píng)，評(píng)定方法要力求科學(xué)合理，簡(jiǎn)便易行。（三）評(píng)定的領(lǐng)導(dǎo)與管理、學(xué)校要有一名副校長(zhǎng)分管學(xué)生品德評(píng)定工作。學(xué)生操行評(píng)為不及格者需經(jīng)分管德育工作副校長(zhǎng)或教導(dǎo)主任審定。、評(píng)定結(jié)果（包括操行評(píng)語(yǔ)和操行等第）應(yīng)通知家長(zhǎng)，并記入學(xué)生學(xué)籍檔案，對(duì)不及格者學(xué)校應(yīng)通知其家長(zhǎng)面談，商討教育方法。保送生必須等。品德沒(méi)評(píng)結(jié)果應(yīng)成為學(xué)生升學(xué)、就業(yè)等主要考察依據(jù)。學(xué)生品德行為有優(yōu)異表現(xiàn)并受到區(qū)（縣）以上教育行政部門(mén)表彰者，在升入高一級(jí)學(xué)?；蚓蜆I(yè)應(yīng)予以先錄取、錄用。五、實(shí)施與管理實(shí)施本大綱的關(guān)鍵在于加強(qiáng)各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校對(duì)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高德育工作的科學(xué)管理水平。各級(jí)教育行政部門(mén)的任務(wù)、建立強(qiáng)有力的德育指導(dǎo)、操作、督導(dǎo)系統(tǒng)，形成有目標(biāo)、計(jì)劃，有措施保證，有檢查、評(píng)估，職責(zé)明確、暢通運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)管理制度。、加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍的建設(shè)。要建立健全培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地培訓(xùn)學(xué)校的校長(zhǎng)、教導(dǎo)（政教）主任、班主任、年級(jí)組長(zhǎng)和各科教師，以建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，組織他們學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論和做好德育工作所必需的知識(shí)，使他們掌握本大綱的內(nèi)容和要求，不斷提高自身工作能力，增強(qiáng)做好德育工作的自覺(jué)性，要解決好專(zhuān)職從事德育工作的人員的職務(wù)評(píng)定與聘任問(wèn)題。培養(yǎng)一批在德育工作方面有專(zhuān)長(zhǎng)和造詣的優(yōu)秀校長(zhǎng)、班主任、德育特級(jí)教師。、加強(qiáng)德育的科學(xué)研究。要把德育的研究項(xiàng)目列入科研規(guī)劃，注重學(xué)生政治思想品德現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查，開(kāi)展德育的科學(xué)實(shí)質(zhì)，為實(shí)施本大綱提供理論指導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢(xún)。、協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊们嗌倌杲逃慕M織協(xié)調(diào)工作，發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與學(xué)校德育工作。在各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員工、青、婦、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和宣傳、影視、廣播、文化、新聞、出版、司法、公安、經(jīng)濟(jì)、工商等有關(guān)部門(mén)共同配合貫徹實(shí)施本大綱。教育行政部門(mén)和學(xué)校要合理確定德育方面的經(jīng)費(fèi)投入項(xiàng)目，列入預(yù)算切實(shí)保證。要積極創(chuàng)造條件為實(shí)施本大綱提供生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐基地、校外活動(dòng)場(chǎng)所和電化教育等必要的教育手段；組織力量編寫(xiě)、制作實(shí)施本大綱配套的教育資料與音像教材、讀物。、定期對(duì)實(shí)施本大綱的情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查評(píng)估，以確保本大綱的貫徹落實(shí)。學(xué)校實(shí)施本大綱的情況應(yīng)作為考核校長(zhǎng)工作的重要依據(jù)。根據(jù)檢查評(píng)估的情況，不斷提出改進(jìn)的措施。、既要堅(jiān)持統(tǒng)一要求又要因地制宜。各地教育行政部門(mén)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)本地區(qū)和不同類(lèi)型學(xué)校需要，對(duì)不同年級(jí)德育目標(biāo)要求與教育內(nèi)容的深淺程度和側(cè)重點(diǎn)做出具體安排，制定切合本地區(qū)情況并具有可操作性的實(shí)施細(xì)則。學(xué)校的任務(wù)、中學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的德育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。黨支部要發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用，支持和協(xié)助校長(zhǎng)做好德育工作。、校長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)教導(dǎo)（政教）處或德育工作指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)他們具體組織、指導(dǎo)本大綱的實(shí)施、教導(dǎo)（政教）處或德育工作小組的任務(wù)是：調(diào)查分析學(xué)生的政治思想品德?tīng)顩r；制定貫徹實(shí)施本大綱的年度、學(xué)期計(jì)劃和每月的工作安排；確定各年級(jí)組、教研組、團(tuán)隊(duì)、學(xué)生會(huì)及各職能部門(mén)為完成工作計(jì)劃應(yīng)承擔(dān)的具體任務(wù)及分工組織協(xié)調(diào)好校內(nèi)外各德育途徑之間的相互配合；建設(shè)好校內(nèi)外的德育基地，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；保證學(xué)校德育工作的順利進(jìn)行。、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)年級(jí)組和班主任工作的指導(dǎo)和管理。年級(jí)組應(yīng)定期組織教師分析研究本年級(jí)學(xué)生的政治思想品德?tīng)顩r：制定實(shí)施本大綱的分年級(jí)要求：溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展年級(jí)性的教育活動(dòng)，組織本年級(jí)教師共同完成本大綱的任務(wù)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行《中學(xué)班主任工作暫行規(guī)定》指導(dǎo)班主任制定實(shí)施本大綱的班級(jí)工作計(jì)劃；落實(shí)學(xué)校和年級(jí)提出的各項(xiàng)任務(wù)要求；并負(fù)責(zé)做好學(xué)生政治思想品德評(píng)定的工作。、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)十分重視思想政治課在形成學(xué)生的理論觀點(diǎn)、政治態(tài)度、道德觀念等方面的導(dǎo)向作用，幫助思想政治課教師正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，提高理論素養(yǎng)，為他們提供進(jìn)行社會(huì)考察和學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，指導(dǎo)他們遵循理論聯(lián)系實(shí)際的原則，改革教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。、學(xué)校要建立和完善教育常規(guī)制度。每周一次升旗儀式；晨會(huì)、校會(huì)，班、團(tuán)、隊(duì)會(huì)；重大節(jié)日、紀(jì)念日教育活動(dòng)，開(kāi)學(xué)、畢業(yè)典禮，表彰三好學(xué)生、優(yōu)秀生；郊游（遠(yuǎn)足），參觀德育基地，參加社會(huì)服務(wù)等，均應(yīng)形成制度，認(rèn)真堅(jiān)持。對(duì)各年級(jí)學(xué)生必讀的書(shū)籍，必看的影視片，必須學(xué)會(huì)的歌曲，必須參觀的本地區(qū)的德育基地、人文、自然景觀等也要做出規(guī)定，積極創(chuàng)造條件、付諸實(shí)施。、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)建立，健全貫徹實(shí)施本大綱的崗位責(zé)任制。每個(gè)部門(mén)都應(yīng)有德育的功能，每個(gè)教職工教育應(yīng)當(dāng)是德育工作者。學(xué)校應(yīng)對(duì)各個(gè)職能部門(mén)和教師、職工分別提出教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的明確具體要求，并列入考評(píng)教師的指標(biāo)體系，作為評(píng)價(jià)考核教職工工作成績(jī)的重要依據(jù)，要把貫徹實(shí)施本大綱與貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》緊密結(jié)合起來(lái)。、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在貫徹實(shí)施本大綱中，既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性，特別要重視發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等學(xué)生組織的作用，引導(dǎo)學(xué)生自己管理自己、教育自己。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件使學(xué)生對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出建議。不少西方語(yǔ)言中的「政治」一詞（法語(yǔ)politique、德語(yǔ)Politik、英語(yǔ)politics），都來(lái)自希臘語(yǔ)πολι?，這個(gè)詞可以考證出的最早文字記載是在《荷馬史詩(shī)》中，最初的含義是城堡或衛(wèi)城。古希臘的雅典人將修建在山頂?shù)男l(wèi)城稱(chēng)為“阿克羅波里”，簡(jiǎn)稱(chēng)為“波里”，城邦制形成后，“波里”就成為了具有政治意義的城邦的代名詞，后同土地、人民及其政治生活結(jié)合在一起而被賦予“邦”或“國(guó)”的意義。后又衍生出政治、政治制度、政治家等詞。因此，“政治”一詞一開(kāi)始就是指城邦中的城邦公民參與統(tǒng)治、管理、參與、斗爭(zhēng)等各種公共生活行為的總和。中國(guó)先秦諸子也使用過(guò)“政治”一詞?！渡袝?shū)畢命》有“道洽政治，澤潤(rùn)生民”；《周禮地官遂人》有“掌其政治禁令”。但在更多的情況下是將“政”與“治”分開(kāi)使用?！罢敝饕竾?guó)家的權(quán)力、制度、秩序和法令；“治”則主要指管理人民和教化人民，也指實(shí)現(xiàn)安定的狀態(tài)等。在中國(guó)古代，“政”一般表示：朝代的制度和秩序，例如“大亂宋國(guó)之政”一種統(tǒng)治和施政的手段，如“禮樂(lè)刑政，其極一也”符合禮儀的道德和修養(yǎng)，如“政者正也，子帥以政，孰敢不正”朝廷中君主和大臣們的政務(wù)活動(dòng)，如“其在政府，與韓琦同心輔政”“治”在中國(guó)古代則一般表示安定祥和的社會(huì)狀態(tài)，如“天下交相愛(ài)則治”統(tǒng)治、治國(guó)等治理活動(dòng)，例如“修身、齊家、治國(guó)、平天下”中國(guó)古代的這些“政治”的含義，與西方和古希臘的“政治”含義完全不同，很大程度上政治只是一種君主和大臣們維護(hù)統(tǒng)治、治理國(guó)家的活動(dòng)。中文里現(xiàn)代的“政治”一詞，來(lái)自于日本人翻譯西方語(yǔ)言時(shí)用漢字創(chuàng)造的相同的“政治”一詞。當(dāng)英文的Politics從日本傳入中國(guó)時(shí),人們?cè)跐h語(yǔ)中找不到與之相對(duì)應(yīng)的詞。孫中山認(rèn)為應(yīng)該使用“政治”來(lái)對(duì)譯，認(rèn)為“政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事，就是政治?！彼倪@一說(shuō)法在當(dāng)時(shí)的中國(guó)非常具有影響力。政治的定義由于人們?cè)诓煌瑫r(shí)代面臨的歷史任務(wù)不同，需要政治發(fā)揮作用的側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)不同再加上不同歷史觀的影響，所以在解釋