【正文】 政處罰、行政事業(yè)性收費或行政強(qiáng)制措施；（二）違法違紀(jì)使用和管理財政資金；（三）違反規(guī)定干預(yù)黃驊新城建設(shè)，特別是在重點領(lǐng)域的正常推進(jìn)，如土地招牌掛、城建工程、道路修建、政府采購或金融信貸等活動；（四）干涉司法機(jī)關(guān)依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)、或干涉行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán)，造成司法、執(zhí)法不公。第八條 在履行社會管理職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題能夠解決而不及時解決；（二）發(fā)生影響投資環(huán)境或擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大事件；（三）發(fā)生特大安全事故，損害國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全；（四）處臵突發(fā)公共事件或社會治安案件失當(dāng)，造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失；（五）虛報、謊報、遲報突發(fā)公共事件或其他重要情況。第九條 在履行內(nèi)部管理職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）本部門工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈；（二）對本部門的違法違紀(jì)行為隱瞞不報，包庇、袒護(hù)、縱容；（三）指使、授意、縱容本部門工作人員弄虛作假。第十條 在接受監(jiān)督過程中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）不接受或不配合黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督；（二）指使、授意、縱容本部門工作人員阻撓、干預(yù)、對抗監(jiān)督檢查或案件查處，或?qū)k案人、檢舉人、控告示人、證人打擊報復(fù)；（三）拒不執(zhí)行人民法院生效裁判或行政復(fù)議決定。第十一條 在履行其他職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）在公眾場合或媒體發(fā)表有損黨和政府形象的言論；（二）泄露黨和國家的秘密或所掌握的工作秘密；（三）利用工作掌握的未公開信息為自已或親屬謀取利益；（四）對配偶、子女及身邊工作人員的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管或包庇縱容。第十二條 本單位在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)【1998】16號），追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。第三章 問責(zé)的方式與適用第十三條本辦法的問責(zé)方式分為：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。第十四條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，應(yīng)根據(jù)實際情況追究直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。該三種責(zé)任的劃分參照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十八條的規(guī)定界定。第十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第十一條所列情形，并且具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（一）隱瞞事實真相，干擾、阻撓、不配合問責(zé)調(diào)查；（二）堅持過錯行為，使損失、影響繼續(xù)擴(kuò)大；（三）打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員；（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查處理人員；（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。第十六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第十一條所列情形，并且具有下列情形之一的，可以從輕問責(zé)：（一）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的；（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動承擔(dān)責(zé)任的。第十七條 受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。第十八條 引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo) 5職務(wù)。對引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以考慮工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，由黨委、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級黨委組織部門的意見。第四章 問責(zé)的程序第十九條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。第二十條 黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第五條至第十一條規(guī)定的情形，或者依據(jù)下列反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在上述問責(zé)情形的線索，可以啟動問責(zé)程序：（一）公民、法人或其他組織提出的檢舉、控告材料；（二）上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示；（三）縣級或縣級以上黨委委員、紀(jì)委委員、人大代表、政協(xié)委員提出的意見、建議；（四）黨委、人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等提出的意見、建議；（五）工作考核、民主行風(fēng)評議結(jié)果；（六）處理重大事故、案件查處、審計等工作材料；（七）新聞媒體曝光的材料；（八）其他反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在問責(zé)情形的材料。第二十一條 發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對需要實行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)決議。對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形，組織人事部門應(yīng)按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對需要實行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。第二十二條 被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作，調(diào)查機(jī)關(guān)可提請決定機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。第二十三條 調(diào)查機(jī)關(guān)一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作；情況復(fù)雜的，應(yīng)在30個工作日完成調(diào)查工作；情況特別復(fù)雜的，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長調(diào)查時間。第二十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門提出問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提供有關(guān)事實材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。第二十五條 作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并記錄在案；對其合理意見，應(yīng)予采納。第二十六條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定。對于事實清楚、不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出問責(zé)決定。第二十七條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。第二十八條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門代問責(zé)決定機(jī)關(guān)草擬。具體內(nèi)容包括：被問責(zé)人的基本情況、問責(zé)事實、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等。第二十九條 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)以書面形式及時送達(dá)被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專人與被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作，并督促做好工作交接等后續(xù)工作。第三十條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，由組織人事部門辦理相關(guān)事宜，或責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時將被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)材料歸入其個人檔案，并將執(zhí)行情況報告問責(zé)決定機(jī)關(guān)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)報上一級組織人事部門備案。第三十一條 對經(jīng)縣級及以上人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實行問責(zé)的，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理相應(yīng)手續(xù)。第三十二條 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。第三十三條 有關(guān)工作人員與被問責(zé)（被調(diào)查）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。被問責(zé)（被調(diào)查）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)申請有關(guān)工作人員回避。一般工作人員的回避，由單位主要負(fù)責(zé)同志決定；單位主要負(fù)責(zé)同志的回避，8由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。第三十四條 在調(diào)查處理過程中，有濫用職權(quán)、徇