【正文】 人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會專項基金。（二）受害人，是指因機動車發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡的人員，但被保險機動車本車人員、被保險人除外。（三）搶救費用，是指機動車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致受害人受傷時，醫(yī)療機構(gòu)按《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對生命體征不平穩(wěn)和生命體征雖然平穩(wěn)但不采取處理措施會產(chǎn)生生命危險，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長的受害人，采取必要處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費用。（四）喪葬費用，是指機動車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致受害人死亡的，辦理受害人喪葬所必需的遺體運送、停放、冷藏和火化的基本服務(wù)費用。第三十九條機動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故造成人身傷亡的，比照適用本辦法。第四十條本辦法自2014年10月1日起施行。第二篇：陜西省道路交通事故社會救助基金管理辦法陜西省道路交通事故社會救助基金管理實施細則（試行）第一章 總 則第一條 為依法對陜西省（以下簡稱我?。┑缆方煌ㄊ鹿手惺芎θ诉M行救助，加強道路交通事故社會救助基金管理，根據(jù)《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》（財政部 中國保險監(jiān)督管理委員會 公安部 衛(wèi)生部 農(nóng)業(yè)部令 第56號，以下簡稱《辦法》），制定本細則。第二條 我省道路交通事故社會救助基金的設(shè)立、籌集、使用和監(jiān)督管理，適用本細則。第三條 道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金）實行統(tǒng)一政策、分級管理、分工負責(zé)。第二章 救助基金主管部門和管理機構(gòu)第四條 建立省道路交通事故社會救助基金聯(lián)席會議（以下簡稱省救助基金聯(lián)席會議），履行救助基金主管部門職責(zé)。聯(lián)席會議的召集人由主管交通安全的副省長擔(dān)任；成員單位為省公安廳、省財政廳、陜西保監(jiān)局、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳。聯(lián)席會議決定全省救助基金管理的重大問題，并對我省救助基金的籌集、使用和管理實施監(jiān)督檢查。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省公安廳，辦公室成員由聯(lián)席會議成員單位派員組成。辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)省級各部門工作；制定全省救助基金管理辦法；承辦聯(lián)席會議決定及交辦事項。第五條 聯(lián)席會議成員單位職責(zé)：省公安廳負責(zé)制定地方公安交通管理部門與救助基金管理部門的工作制度；督促地方公安交通管理部門追繳救助基金墊付費用；對全省救助基金的分配提出意見；對機動車參加交通事故責(zé)任強制保險（以下簡稱交強險）情況實施監(jiān)督檢查。省財政廳負責(zé)會同有關(guān)部門制定救助基金有關(guān)政策；設(shè)立省級救助基金特設(shè)專戶；對全省救助基金進行籌集和分配；對全省救助基金使用和管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督。陜西保監(jiān)局負責(zé)會同有關(guān)部門制定從在陜保險公司交強險保費收入中提取救助基金的比例；對在陜保險公司是否按照規(guī)定及時足額向省級救助基金特設(shè)專戶繳納救助基金實施監(jiān)督檢查。省衛(wèi)生廳負責(zé)監(jiān)督各醫(yī)療機構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》及時搶救道路交通事故中的受害人；監(jiān)督各地衛(wèi)生部門據(jù)實審核醫(yī)療機構(gòu)申請的救助基金墊付費用。省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)督促各地農(nóng)機部門協(xié)助救助基金管理機構(gòu)向涉及農(nóng)業(yè)機械道路交通事故責(zé)任人追償墊付費用；對拖拉機參加交強險情況實施監(jiān)督檢查。第六條 各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)按照《辦法》有關(guān)規(guī)定，設(shè)立救助基金管理機構(gòu)，縣（市、區(qū)）是否設(shè)立救助基金管理機構(gòu)，由設(shè)區(qū)市人民政府決定。第三章 救助基金的籌集第七條 我省救助基金的來源：（一）按照機動車交強險保險費的一定比例提取的資金；（二）地方政府按照保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財政補助；（三）對未按照規(guī)定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款；（四）救助基金孳息；（五）救助基金管理機構(gòu)依法向機動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；（六）社會捐款；（七）未知名死者人身損害賠償款；（八）其他資金。第八條 財政部與中國保險監(jiān)督管理委員會確定當(dāng)年提取救助基金的比例幅度后，省救助基金聯(lián)席會議辦公室在該幅度范圍內(nèi)確定我省提取比例。第九條 辦理交強險業(yè)務(wù)的保險公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例，從交強險保費中提取資金，由承辦交強險業(yè)務(wù)的保險公司省級分公司統(tǒng)一匯繳，并在每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式全額轉(zhuǎn)入省級救助基金特設(shè)專戶。第十條 省級救助基金的15%用于全省特大道路交通事故的補助、省管高速公路道路交通事故的墊付，85%將以各市、縣（市、區(qū)）交強險保費收入、交強險營業(yè)稅收入和罰沒收入等為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮各市、縣（市、區(qū)）救助基金資金實際需要情況，進行全省統(tǒng)一分配調(diào)度。第十一條 省財政廳于每季度結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，按照上一季度保險公司繳納的交強險營業(yè)額數(shù)額向省級救助基金特設(shè)專戶撥付財政補助資金。第十二條 各級公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將對未按規(guī)定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款單獨繳庫。對未投保交強險的機動車的所有人和管理人的罰款，按規(guī)定繳入省財政“交強險罰沒收入”科目，并定期全額劃撥轉(zhuǎn)至省級救助基金特設(shè)專戶。第四章 救助基金的申請和墊付第十三條 有下列情形之一時，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或全部搶救費用：（一）搶救費用超過交強險責(zé)任限額的；（二）肇事機動車未參加交強險的；（三）機動車肇事后逃逸的。救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費用，特殊情況下超過72小時的搶救費用由醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》作出書面說明。具體應(yīng)當(dāng)按照救治醫(yī)療機構(gòu)所在地物價部門核定（備案）的收費標(biāo)準(zhǔn)核算。各級救助基金管理機構(gòu)憑衛(wèi)生、公安交通管理部門的審核意見撥付費用。對于72小時以內(nèi)發(fā)生的搶救費用，救助基金墊付80%；72小時以上發(fā)生的搶救費用，救助基金墊付50%。第十四條 省管高速公路上發(fā)生的符合救助情形的道路交通事故，參照本細則相關(guān)程序執(zhí)行，具體操作流程由省公安廳商省財政廳另行規(guī)定。第十五條 道路交通事故有人員受傷并已送往醫(yī)療機構(gòu)搶救的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)指派交通警察盡快趕赴醫(yī)院了解傷情。對屬于救助基金救助情形且需要墊付部分或者全部搶救費用的，公安交通管理部門應(yīng)告知醫(yī)療機構(gòu)提交搶救費用墊付申請和搶救費用證明材料。對群傷事故中傷員送往事故發(fā)生地以外的市、縣（市、區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)救治的，墊付搶救費用的申請材料應(yīng)由醫(yī)療機構(gòu)所在地衛(wèi)生部門審核后，由醫(yī)療機構(gòu)所在地救助基金管理機構(gòu)先行墊付，后由事故發(fā)生地救助基金管理機構(gòu)按支出費用轉(zhuǎn)入其基金專戶內(nèi)。第十六條 對屬于保險公司在機動車交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)支付或墊付搶救費的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到支付（墊付）搶救費申請后，3個工作日內(nèi)制作《道路交通事故搶救費支付（墊付）通知書》送達保險公司，并及時告知醫(yī)療機構(gòu)及受害人親屬。第十七條 公安交通管理部門在收到搶救費用墊付申請表、搶救費證明材料后，3個工作日內(nèi)進行審核并簽署意見后，將相關(guān)材料一并送達當(dāng)?shù)鼐戎鸸芾頇C構(gòu)。搶救費用的證明材料包括：搶救費用發(fā)票原件（住院者為72小時階段結(jié)算發(fā)票）、費用清單、病歷資料（門、急診為病歷復(fù)印件、住院為72小時搶救記錄）、特殊情況下超過72小時搶救費用由醫(yī)療機構(gòu)出具的書面說明等。以上材料均應(yīng)加蓋醫(yī)療機構(gòu)印章。第十八條 救助基金管理機構(gòu)收到材料后，經(jīng)確認符合救助情形的，應(yīng)在2個工作日內(nèi)，送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門初審。衛(wèi)生主管部門在3個工作日內(nèi)，按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和當(dāng)?shù)匚飪r部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，按以下內(nèi)容進行初審并簽署審核意見后，將相關(guān)材料送救助基金管理機構(gòu)：（一）搶救費用是否真實、合理；（二）救助基金管理機構(gòu)認為需要審核的其它內(nèi)容。第十九條 救助基金管理機構(gòu)收到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門材料后2個工作日內(nèi)完成復(fù)審，對符合墊付要求的，救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《墊付通知書》書面告知處理該道路交通事故的公安交通管理部門和醫(yī)療機構(gòu)，并將相關(guān)費用劃入醫(yī)療機構(gòu)賬戶。對不符合墊付要求的，救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《不予墊付通知書》說明理由，書面告知處理該道路交通事故的公安交通管理部門和醫(yī)療機構(gòu)。第二十條 醫(yī)療機構(gòu)對救助基金管理機構(gòu)墊付搶救費用的決定有異議時，由上一級救助基金管理機構(gòu)會同衛(wèi)生主管部門聘請專家組進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)論告知救助基金管理機構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)。下級救助基金管理機構(gòu)應(yīng)按照復(fù)核結(jié)論進行墊付。第二十一條 道路交通事故造成受害人死亡，符合救助基金救助情形的，公安交通管理部門在向受害人親屬送達《道路交通事故尸體處理通知書》的同時，應(yīng)當(dāng)告知受害人親屬可以書面申請由當(dāng)?shù)鼐戎饓|付喪葬費用。第二十二條 對未知名尸體，公安交通管理部門在向殯葬服務(wù)機構(gòu)送達《道路交通事故尸體處理通知書》的同時，應(yīng)當(dāng)告知殯葬服務(wù)機構(gòu)可以書面申請由當(dāng)?shù)鼐戎饓|付喪葬費用。第二十三條 受害人親屬或殯葬服務(wù)機構(gòu)作為喪葬費申請人，向公安交通管理部門遞交救助基金墊付喪葬費的申請應(yīng)包括：墊付申請、申請人身份證明、公安交通管理部門出具的《道路交通事故尸體處理通知書》和未知名尸體的書面證明。第二十四條 對屬于救助基金救助情形的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)，在申請表上簽署意見與其他申請材料一并送達救助基金管理機構(gòu)。第二十五條 救助基金管理機構(gòu)收到申請表及其他申請材料后，在2個工作日內(nèi)完成審核。對符合墊付要求的，制作《墊付通知書》書面告知處理該道路交通事故的公安交通管理部門和申請人，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)墊付喪葬費用；對不符合墊付要求的，制作《不予墊付通知書》說明理由，書面告知處理該道路交通事故的公安交通管理部門和申請人。第二十六條 未知名尸體的人身損害賠償款按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》計算，由當(dāng)?shù)鼐戎鸸芾頇C構(gòu)提存保管，并出具相關(guān)票據(jù)。2年后無死者的損害賠償權(quán)利人認領(lǐng)的，損害賠償款納入當(dāng)?shù)鼐戎鹛卦O(shè)專戶，作為救助基金的來源核算。省管高速公路發(fā)生類似情況比照執(zhí)行。第二十七條 對于受害人及其家屬屬于城鄉(xiāng)低保戶或五保戶的，或受害人因道路交通事故造成傷殘、難以維持正常生活的，救助基金管理機構(gòu)在申請人提供相關(guān)證明材料（包括：申請書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦出具的證明材料、傷殘評定結(jié)論）后可給予一次性困難救助，最高為1萬元。第二十八條 救助基金管理機構(gòu)對搶救費用、喪葬費用的墊付申請和一次性困難救助的申請在進行審核時，可以向公安交通管理部門、醫(yī)療機構(gòu)、保險公司、殯葬服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦以及相關(guān)人員核實情況，有關(guān)單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。第五章 救助基金管理第二十九條 救助基金實行專戶管理，在省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政部門設(shè)立救助基金特設(shè)專戶，對救助基金實行單獨核算、專款專用、分級管理原則。救助基金年