【正文】 對同級救助基金的籌集、使用和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并定期向上級財(cái)政部門報(bào)告。第八章 法律責(zé)任第三十二條 辦理交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的保險公司未依法從交強(qiáng)險保費(fèi)中提取資金并及時足額轉(zhuǎn)入省級救助基金財(cái)政專戶的，由山東保監(jiān)局進(jìn)行催繳；超過3個工作日仍未足額上繳的，給予警告，并予以公告。第三十三條 衛(wèi)生主管部門對推諉、拖延交通事故受傷人員搶救治療，提供虛假醫(yī)療證明和醫(yī)療費(fèi)用等的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，給予警告，并對直接責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。民政主管部門對出具虛假殯葬證明和違反規(guī)定收取殯葬費(fèi)用的殯葬機(jī)構(gòu)和人員，根據(jù)有關(guān)法律進(jìn)行處理。第三十四條 救助基金管理機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)下列情形之一的，由救助基金主管部門根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：(一)未按照本辦法規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請并進(jìn)行墊付的；(二)提供虛假工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的；(三)違反本辦法規(guī)定使用救助基金的；(四)拒絕、妨礙主管部門或其他有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。第三十五條 救助基金機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。第九章 附 則第三十六條 本辦法所稱受害人，是指機(jī)動車發(fā)生道路交通事故造成除被保險機(jī)動車本車人員、被保險人以外的受害人。第三十七條 本辦法所稱搶救費(fèi)用，是指機(jī)動車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會產(chǎn)生生命危險，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的各種醫(yī)療費(fèi)用。第三十八條 本辦法所稱喪葬費(fèi)用，是指喪葬所必需的遺體運(yùn)送、停放、冷藏、火化的服務(wù)費(fèi)用。具體費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動車道路交通事故發(fā)生地物價部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。第三十九條 機(jī)動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故，造成人身傷亡的，參照本辦法執(zhí)行。第四十條 青島市參照本辦法執(zhí)行。第四十一條 青島市救助基金的籌集、分配和使用，由青島市自行確定。省管高速公路在青島市轄區(qū)路段發(fā)生的符合救助情形的道路交通事故，由青島市救助基金管理機(jī)構(gòu)按照本辦法相關(guān)程序負(fù)責(zé)墊付并追償，省級財(cái)政部門不再調(diào)劑補(bǔ)助。按照本規(guī)定需上報(bào)的救助基金報(bào)表和執(zhí)行情況，由青島市單獨(dú)上報(bào)財(cái)政部。第四十二條 本辦法由省級救助基金主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自2012年7月1日起施行。主題詞：交通 事故 基金 辦法 通知抄送：財(cái)政部。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。山東省人民政府辦公廳 2011年11月4日印發(fā)第二篇：淄博市道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法淄博市道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范我市道路交通事故社會救助基金籌集、管理和使用，依法對道路交通事故受害人進(jìn)行救助，保障受害人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》、《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》（財(cái)政部、保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部）、財(cái)政部《道路交通事故社會救助基金財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》（財(cái)金〔2009〕175號）以及《山東省道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金）是指依法籌集用于墊付機(jī)動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會專項(xiàng)基金。本辦法所稱受害人，是指在淄博市境內(nèi)機(jī)動車發(fā)生道路交通事故造成除被保險機(jī)動車本車人員、被保險人以外的受害人。本辦法所稱搶救費(fèi)用，是指機(jī)動車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生部《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對生命體征不平穩(wěn)和雖平穩(wěn)但如果不及時采取搶救措施會產(chǎn)生生命危險，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。本辦法所稱喪葬費(fèi)用，是指喪葬所必需的尸體運(yùn)送、停放、冷藏、火化的服務(wù)費(fèi)用。具體費(fèi)用按照受訴法院所在地上一職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以6個月總額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)確定。機(jī)動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故，造成人身傷亡的，參照本辦法執(zhí)行。第三條救助基金實(shí)行市級籌集管理，統(tǒng)一政策，專戶管理，單獨(dú)核算。第四條市財(cái)政部門負(fù)責(zé)救助基金的分配，對救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。事故管轄區(qū)縣公安交警部門負(fù)責(zé)通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)或殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)申請墊付救助基金，負(fù)責(zé)通知救助基金管理辦公室墊付道路交通事故中受害人的搶救費(fèi)用，協(xié)助追償墊付費(fèi)用。市衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生部《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和國家基本醫(yī)療保險標(biāo)準(zhǔn)，及時搶救道路交通事故中的受害人及依法申請救助基金墊付搶救費(fèi)用。負(fù)責(zé)審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請墊付的搶救費(fèi)用以及相關(guān)證明材料是否真實(shí)、合理。相關(guān)證明材料包括傷者住院病歷資料復(fù)印件、搶救醫(yī)囑單復(fù)印件，搶救費(fèi)用明細(xì)清單、醫(yī)療發(fā)票等，特殊情況無法開具醫(yī)療發(fā)票的情形，須審核確認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的無法開具醫(yī)療發(fā)票的證明書。負(fù)責(zé)督導(dǎo)、審核市屬、市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請救助基金的相關(guān)工作，并督導(dǎo)各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門做好有關(guān)工作。各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、審核本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請救助基金的相關(guān)工作。市民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開展有關(guān)救助基金墊付喪葬費(fèi)的工作。依據(jù)民政部《殯葬管理?xiàng)l例》及省、市有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的喪葬費(fèi)用以及相關(guān)證明材料是否真實(shí)、合理。相關(guān)證明材料包括尸體火化證明材料、殯葬費(fèi)用明細(xì)清單、殯葬費(fèi)用發(fā)票等。市農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械的道路交通事故責(zé)任人追償墊付費(fèi)用。市保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查保險公司是否按照規(guī)定及時足額向省級救助基金專戶繳納救助基金，監(jiān)督保險公司是否按照國務(wù)院《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第二十二條的規(guī)定，在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險（以下簡稱交強(qiáng)險）責(zé)任限額范圍內(nèi)及時墊付搶救費(fèi)用。第二章主管部門和管理機(jī)構(gòu)第五條成立市救助基金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，明確職責(zé)分工，密切配合協(xié)作，形成工作合力。市財(cái)政局為市救助基金主管部門；市公安局交通警察支隊(duì)為市救助基金管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)市道路交通事故社會救助基金管理辦公室（以下簡稱救助基金管理辦公室），負(fù)責(zé)市救助基金具體業(yè)務(wù)工作和財(cái)務(wù)管理。第六條市救助基金主管部門的具體職責(zé)：（一）對救助基金管理機(jī)構(gòu)籌集、墊付、追償和管理救助基金情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并定期予以公告；（二）委托會計(jì)師事務(wù)所對救助基金管理機(jī)構(gòu)救助基金財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并予以公告；（三）協(xié)調(diào)解決救助基金管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)因基金墊付搶救費(fèi)用引發(fā)的爭議問題；（四）定期召集有關(guān)單位召開例會，研究分析工作情況，協(xié)調(diào)解決救助基金管理工作中存在的問題。第七條市救助基金管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)：（一）依法籌集本級救助基金；（二）受理、審核墊付申請，并依法墊付、追償墊付款；（三）向社會公布其電話、地址、聯(lián)系人等信息；（四）按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定，開立救助基金財(cái)政專業(yè)賬戶，實(shí)行單獨(dú)核算、專戶管理、專款專用，不得將基金用于投資，年終結(jié)余轉(zhuǎn)入下一繼續(xù)使用；（五）對市救助基金的各項(xiàng)資金來源及時入賬，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，定期向市救助基金主管部門報(bào)告救助基金籌集、使用、管理情況；并于每月7日前公示上月救助基金救助情況。（六）季度終了10日內(nèi)，將上季度救助基金的籌集、墊付、追償情況報(bào)送市救助基金主管部門和省級救助基金管理機(jī)構(gòu)；（七）每年1月20日前，將上一救助基金的籌集、墊付、追償情況報(bào)送市救助基金主管部門和省級救助基金管理機(jī)構(gòu)；（八）機(jī)構(gòu)變更或終止時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計(jì)、清算；（九）依法為道路交通事故無主或者無法確認(rèn)身份的未知名死者（以下簡稱“未知名死者”）或明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者主張權(quán)利；（十）召開工作例會，研究分析工作情況，協(xié)調(diào)解決救助基金管理工作中存在的問題，并形成工作報(bào)告報(bào)送市救助基金主管部門和省級救助基金管理機(jī)構(gòu)，遇重大問題可以隨時上報(bào)；（十一）救助基金管理的其他職責(zé)。第八條市救助基金管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出,納入市財(cái)政預(yù)算，不得在救助基金中列支。救助基金管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、追償費(fèi)用、委托代理費(fèi)用等，具體支出標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人員費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)人員的工資、津貼、社會保障繳費(fèi)、住房公積金等。辦公費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的辦公、水電、郵電、交通、會議、物業(yè)管理等費(fèi)用。追償費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用以后，向道路交通事故相關(guān)責(zé)任人追償墊付款所發(fā)生的費(fèi)用，包括追償過程中發(fā)生的差旅、交通、查證等費(fèi)用。委托代理費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)在籌集、墊付、追償和管理救助基金過程中，在必要情形下發(fā)生的委托代理費(fèi)用。第三章救助基金的籌集第九條救助基金按照《山東省道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》確定的來源渠道進(jìn)行籌集：（一）上級救助基金主管部門分配的救助基金；（二）市、區(qū)縣兩級政府按照保險公司經(jīng)營交強(qiáng)險繳納營業(yè)稅數(shù)額確定給予的財(cái)政補(bǔ)助；（三）對未按規(guī)定投保交強(qiáng)險的機(jī)動車所有人、管理人罰款繳入市級國庫部分；（四）救助基金孳息；（五）市救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；（六）社會捐款；（七）其他資金。第十條市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算于每季度終了10日內(nèi)，按照上個季度保險公司繳納的交強(qiáng)險營業(yè)稅數(shù)額分成的確定部分，向市救助基金財(cái)政專戶撥付財(cái)政補(bǔ)助。區(qū)縣級分成的交強(qiáng)險營業(yè)稅數(shù)額對救助基金的財(cái)政補(bǔ)助辦法另行通知。第十一條對未投保交強(qiáng)險機(jī)動車的所有人和管理人的罰款，按規(guī)定分別繳入省、市級國庫，其中縣級的罰款繳入市級國庫。市財(cái)政部門應(yīng)在省級財(cái)政部門為公安機(jī)關(guān)設(shè)立“交強(qiáng)險罰沒收入”執(zhí)收項(xiàng)目及編碼，于每季度終了10日內(nèi)，將全市未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險的繳入市級國庫的罰款全額劃撥至市救助基金財(cái)政專戶。第十二條未知名死者或明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者的死亡賠償金應(yīng)當(dāng)在救助基金賬戶內(nèi)分賬核算，不得作為救助基金使用，不得沖銷，待死者身份確定后依法處理。第四章救助基金的墊付第十三條在淄博市行政區(qū)劃范圍內(nèi)發(fā)生的道路交通事故，有下列情形之一的，由救助基金管理機(jī)構(gòu)及時墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用：（一）搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險責(zé)任限額的，墊付差額部分搶救費(fèi)用；（二）肇事機(jī)動車未參加交強(qiáng)險的，墊付全部搶救費(fèi)用；（三）機(jī)動車肇事后逃逸的，墊付全部搶救費(fèi)用。救助基金管理機(jī)構(gòu)一般墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費(fèi)用；特殊情況下如需墊付超過72小時的搶救費(fèi)用，應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出書面理由，救助基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)動車道路交通事故發(fā)生地物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以審核后，按照規(guī)定的程序予以撥付。第十四條省管高速公路上發(fā)生的符合救助情形的道路交通事故，事故發(fā)生路段在淄博市行政區(qū)劃內(nèi)的，由救助基金管理機(jī)構(gòu)，按照本辦法規(guī)定的相關(guān)程序墊付喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用。所需道路交通事故墊付資金從救助基金省調(diào)劑補(bǔ)助部分中支出。第十五條符合救助基金墊付搶救費(fèi)用條件的，辦理程序如下：（一）事故管轄地公安交警部門，在處理交通事故案件中，對符合救助基金救助情形的，應(yīng)當(dāng)及時告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)、受害人或受害人親屬可以書面申請救助基金墊付搶救費(fèi)用。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傷者向事故管轄地公安交警部門提交下列材料：：（1）《墊付搶救費(fèi)申請表》。（2）傷者因交通事故受傷的入院證明。（3）經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門核準(zhǔn)的傷者住院病歷資料、搶救醫(yī)囑單、搶救費(fèi)、用藥明細(xì)清單、醫(yī)療發(fā)票等材料復(fù)印件。無醫(yī)療發(fā)票的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明。（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人的身份證明以及單位開具的介紹信。傷者為無名氏的,先由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交相關(guān)材料,身份確認(rèn)后補(bǔ)交相關(guān)材料。傷者死亡或其它原因不能確認(rèn)身份的，不影響醫(yī)療費(fèi)墊付。：傷者及法定監(jiān)護(hù)人或者法定代理人的身份證明或單位證明。（三）事故管轄地公安交警部門在3日內(nèi)完成審查。符合條件的，報(bào)送市救助基金管理辦公室。初審確認(rèn)符合救助墊付條件的，應(yīng)同時出具《交通事故基本案情說明》，內(nèi)容包括：各方肇事車主以及駕駛?cè)嘶拘畔?、肇事車輛信息、肇事車輛投保交強(qiáng)險和商業(yè)險情況（包括保險公司名稱具體到營業(yè)部、交強(qiáng)險和商業(yè)險保單號）、交通事故發(fā)生經(jīng)過、事故性質(zhì)等。有條件的應(yīng)出具道路交通事故認(rèn)定書。傷者身份無法確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)出具傷者身份無法確認(rèn)的證明。第十六條符合救助基金墊付喪葬費(fèi)用條件的，辦理基本程序如下：（一）事故管轄地公安交警部門在處理死亡道路交通事故案件中，對符合救助情形的，應(yīng)當(dāng)在向受害人親屬送達(dá)《尸體處理通知書》的同時，告知受害人親屬或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)可以書面申請救助基金墊付喪葬費(fèi)用。要求墊付救助基金的，應(yīng)出具《交通事故基本案情說明》。（二）由申請人向市救助基金管理辦公室或其派駐事故管轄地公安交警部門提交下列材料：《墊付喪葬費(fèi)申請表》。《尸體處理通知書》及開具的《交通事故基本案情說明》。第十七條市救助基金管理辦公室自收到事故管轄地公安交警部門報(bào)送申請材料之日起，3日內(nèi)予以審核，并由市救助基金管理機(jī)構(gòu)審批。（一）符合墊付條件，但申請材料不全的，由救助基金管理辦公室在2日內(nèi)書面告知申請人需補(bǔ)正的內(nèi)容；（二）經(jīng)審核批準(zhǔn)墊付的，制發(fā)《墊付通知書》，自批準(zhǔn)之日起3日內(nèi)，將相關(guān)費(fèi)用劃入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、申請人或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶；（三）墊付費(fèi)用到賬后，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、喪葬費(fèi)申請人應(yīng)當(dāng)出具收款憑證；（四）不符合墊付情形的，經(jīng)救助基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不予墊付，制發(fā)《不予墊付通知書》，寫明理由送達(dá)申請人或申請機(jī)構(gòu)。確定墊付金額時，不得按受害人在道路交通事故中的責(zé)任比例減少墊付金額。同意墊付搶救費(fèi)用的，救助基金管理辦公室在扣除交強(qiáng)險支付金額后，確定墊付金額。第十八條救助基金管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)因墊付搶救費(fèi)用問題發(fā)生爭議時，由市救助基金主管部門會同市衛(wèi)生計(jì)生行政部門聘請專家組進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知救助基金管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療機(jī)