【正文】 委發(fā)布《關于加強區(qū)城區(qū)建筑工地文明施工的通知》（黃市容〔2010〕13號），要求各施工單位硬化工地車輛出入口；設置車輛沖洗裝置，沖洗運輸車輛；工地建筑渣土運輸車輛按照指定的路線運輸，并派出人員及時清掃保潔，確保沿途無撒漏污染；建筑垃圾嚴格按指定地點排放；駛出車輛嚴禁拖泥帶水，施工完畢后，要及時對場地進行清理、平整。6月底，制定了《區(qū)工程車輛違章運輸專項整治工作方案》（黃城管〔2010〕25號）文件，堅持“條塊結合，以塊為主，屬地管理”的原則，強化部門合作，聯(lián)合公安交警、住建委、公路部門，對建筑垃圾運輸車輛拋灑進行專項整治，從源頭上有效遏止了工程車輛違章運輸行為的發(fā)生。整治期間，專項整治組對城區(qū)主干道路進行連續(xù)10天的全天候檢查整治，宣傳教育152起，對違規(guī)車輛進行處罰33起，同時，與交警部門密切配合，區(qū)城管執(zhí)法大隊派專人開展夜間路面巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法運輸、隨意傾倒工程渣土動向。7月，制定了《關于加強對建筑渣土和散裝建筑材料實行密閉運輸管理的通知》，自年8月10日起，凡是進入中心城區(qū)從事建筑渣土和散裝建筑材料運輸?shù)能囕v，必須配備帆布進行密閉運輸。要求各建設單位、施工企業(yè)處置渣土時，必須辦理渣土運輸處置行政許可手續(xù)后，方可進行處置運輸，同時平車廂運輸，渣土一律不得超過車廂擋板。9月起，聯(lián)合經濟園區(qū)派出所，實施錯時上班，集中蹲點，聯(lián)合巡查，對未經核準擅自亂倒建筑車輛進行查處，共出動執(zhí)法人員106人次，執(zhí)法車輛63臺次，宣傳教育68人次，處罰5起。拆違控違，維護規(guī)劃秩序。根據(jù)市區(qū)“拆違控違”工作會議精神，大隊根據(jù)實際情況采取相應措施進行鐵腕查處。一是注重宣傳教育，培養(yǎng)責任意識。不斷加強對內部執(zhí)法隊員的思想教育，強調有權必有責，有責必問責，要求執(zhí)法隊員必須牢固樹立責任意識，為有效降低執(zhí)法阻力和壓力，加大對外宣傳力度，印制《區(qū)人民政府關于嚴肅查處違法建設的通告》200多份，懸掛標語30條，出動宣傳車40臺次，打響拆違控違的聲勢，降低違建發(fā)生概率。二是綜合各方力量，構建預防網絡。大隊合理調配分工，理順機制，集聚街面查控力量，由點至面，由面及整體，構建內部查控鏈條。加強外部聯(lián)絡，形成各部門聯(lián)動、齊抓共管局面。如此內外共聯(lián)，構建有效監(jiān)控預防網絡。三是降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法成效。違建執(zhí)法工作關鍵在“控”?？刈〉耐瑫r，實施和諧拆違，人性執(zhí)法，減少抵觸，降低行政成本，提高執(zhí)法效能。截止目前，現(xiàn)有44戶主動拆除1456㎡違法建設，現(xiàn)場制止正在建設的違法建設39戶約700㎡，強制拆除36戶近900㎡的違法建設和住宅小區(qū)的亂搭亂建。實施自行拆除或強制拆除，都沒有出現(xiàn)暴力抗法的情況。截止目前，共拆除違法建設106戶3132㎡。三、2012年工作謀劃加強長效管理，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。圍繞創(chuàng)建文明城市的成果，完善設施建設，強化長效管理，提高創(chuàng)建水平。一是全面落實創(chuàng)建標準，加強重點部位的治理，消除衛(wèi)生死角。二是建立長效監(jiān)督檢查機制，制定考核實施細則，鞏固創(chuàng)建成果。三是加強教育宣傳，引導公眾積極參與，動員社會一切力量愛惜和守護創(chuàng)建成果。抓好思想政治工作，為城管執(zhí)法提供保障。繼續(xù)深入開展好“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，爭取在大隊形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，為城管執(zhí)法提供良好的思想保障。樹立24小時執(zhí)法意識，提升城管執(zhí)法時效性。做到8小時之內盡職盡責，8小時之外也能首見負責、有令必行、有禁必止。堅持完善薄弱時段出勤制度，大隊班子領導堅持率先垂范，深入執(zhí)法一線和城市管理的每個角落，集中時間、集中力量、集中人員對重點區(qū)域、交通樞紐的亂擺亂放、占道停車等現(xiàn)象進行集中清理，確保高峰時段市民出行安全，城市環(huán)境秩序井然，實現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法的“全天候、全覆蓋、精細化”。發(fā)展好、維護好群眾的根本利益，為構建和諧社會作出積極貢獻。加強中隊規(guī)范化建設，提升執(zhí)法技能和水平。加大硬件投入，加強中隊的規(guī)范化建設與管理，改善中隊執(zhí)法裝備，增強執(zhí)法保障。強化軟環(huán)境建設，堅持制度建隊，規(guī)范內部管理制度，提高辦案質量。狠抓崗位大練兵，開展業(yè)務技能競賽，實行政治理論和法律業(yè)務知識學習考試制度，全面提升執(zhí)法人員的能力素質。第四篇：惠州市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定惠州市城市管理行政執(zhí)法局關于印發(fā)《惠州市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》的通知（惠市執(zhí)發(fā)〔2010〕34號）各直屬機構，各科室，各分局：現(xiàn)將《惠州市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?；葜菔谐鞘泄芾硇姓?zhí)法局 二○一○年四月二十三日惠州市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定目 錄第一章 總 則第二章 管轄第三章 執(zhí)法檢查第四章 行政處罰簡易程序第五章 行政處罰一般程序第一節(jié) 立案第二節(jié) 調查取證第三節(jié) 審理第四節(jié) 第五節(jié) 第六章 第七章 聽證程序 告知與決定行政強制措施和執(zhí)法協(xié)作 送達第八章 執(zhí)行第九章 結案第十章 附則 第一章 總 則第一條 為規(guī)范城市管理行政執(zhí)法工作，確保行政處罰權正確、合法地實施，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《惠州市城市管理行政執(zhí)法暫行規(guī)定》，結合我市實際，制定本規(guī)定。第二條 市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱市局）依據(jù)規(guī)定的職責，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市建設、住宅室內裝飾裝修、危險房屋、城市房屋拆遷、燃氣、城市綠化、市政、工商行政管理等方面部分或全部的行政處罰及相關的監(jiān)督檢查、行政強制職能，應當遵守本規(guī)定。第三條 市局所屬惠城區(qū)各執(zhí)法單位依據(jù)《惠州市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件分級處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《案件分級處理暫行規(guī)定》），以市局的名義實施行政處罰。市局所屬惠陽區(qū)、大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局在規(guī)定的行政區(qū)域內按照有關法律法規(guī)和市政府的相關規(guī)定以市局的名義實施行政處罰。第四條 實施行政處罰、糾正違法行為，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，堅持處罰與教育相結合的原則，遵循公正、公開和合法、準確、及時的原則。第二章 管 轄第五條 市局管轄下列行政處罰案件：（一）惠城區(qū)行政區(qū)域內的案件；（二）市內跨行政區(qū)域的案件；（三）跨管轄區(qū)域及上級交辦的案件；（四）市局認為案情重大、復雜的案件。各執(zhí)法單位依據(jù)規(guī)定的職責管轄本轄區(qū)內的行政處罰案件。第六條 市局所屬惠城區(qū)各執(zhí)法單位認為受理的案件不適宜或者不屬于本單位管轄的，應當報請市局指定管轄或者經市局同意后，將案件移送有管轄權的部門。市局所屬惠城區(qū)各執(zhí)法大隊、執(zhí)法隊之間不得互相移送案件。案情重大、復雜或難以界定管轄單位的案件，由市局指定管轄?；蓐枀^(qū)、大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局認為受理的案件不適宜或者不屬于本單位管轄的，按屬地管理原則依法移送有管轄權的部門。第七條 違法行為涉嫌犯罪的，由市局依法移送公安部門處理。第三章 執(zhí)法檢查第八條 執(zhí)法人員值勤巡查執(zhí)法，應持《廣東省人民政府 行政執(zhí)法證》上崗，不得少于2人，發(fā)現(xiàn)違法行為或者違法行為線索的，應當及時制止，進行調查取證，并向上級報告；在非上崗時發(fā)現(xiàn)違法行為，應即時撥打 12319或向轄區(qū)執(zhí)法大隊報告，涉及證據(jù)易滅失的情況，應及時拍照取證并邊跟蹤邊報告。第九條 執(zhí)法檢查時，執(zhí)法人員應當主動出示執(zhí)法證件，表明身份，告知檢查項目；必要時，應就檢查情況制作檢查筆錄，由執(zhí)法人員和現(xiàn)場當事人簽名。第十條 執(zhí)法檢查時，執(zhí)法人員應做到語言文明，行為規(guī)范，不得隨意干擾公民、法人或者其他組織正常的生產、生活和工作秩序。第四章 行政處罰簡易程序第十一條 對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出處罰決定。第十二條 適用簡易程序的案件，由各執(zhí)法隊當場作出行政處罰決定。第十三條 簡易程序按以下步驟實施：（一）當場作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應有2人以上，應當主動向當事人出示執(zhí)法證件，表明身份；（二）告知當事人違法事實及對其作出行政處罰的理由及依據(jù)；（三）告知當事人具有陳述和申辯的權利，并認真聽取當事人的陳述和申辯，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應予復核，成立時應予采納；（四）制作當場行政處罰筆錄，認真填寫《當場行政處罰決定書》，寫明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點等并由2名執(zhí)法人員簽名或者蓋章并加蓋市局印章；（五）《當場行政處罰決定書》當場送達當事人，并由當事人在送達回證上簽字，當事人拒絕簽字或者拒絕接受《當場行政處罰決定書》的，由執(zhí)法人員在《當場行政處罰決定書》送達回證上注明情況或者請在場見證人簽字證明；（六）當場行政處罰決定書一式三份，一份交當事人，兩份隨案存檔。第十四條 實施罰款處罰的，由執(zhí)法人員向當事人開具由市局統(tǒng)一制發(fā)的《非稅收入罰款繳款書》，通知當事人自收到《非稅收入罰款繳款書》之日起15日內到指定銀行交納罰款。第十五條 執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，事后應當補填《立案審批表》，連同當場處罰筆錄和《當場行政處罰決定書》存根一并歸檔保存。并將處罰決定書報市局執(zhí)法科備案。第五章 行政處罰一般程序第十六條 公民、法人或者其他組織違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章，有依法應當給予行政處罰的行為的，除依法可以當場作出行政處罰決定的外，適用一般程序。第一節(jié) 立 案第十七條 有下列情形之一的，應當立案：（一）執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違法行為，屬于職權管轄范圍，認為應當給予行政處罰的；（二）公民、法人或其他組織檢舉、投訴的違法行為，屬職權管轄范圍，經查明情況屬實，認為應當給予行政處罰的；（三）有關單位書面提請?zhí)幚恚瑢儆诼殭喙茌牱秶?，經審查認為應當給予行政處罰的；（四）上級機關指定管轄的。第十八條 執(zhí)法人員認為違法行為應當給予行政處罰的，應當填寫《立案審批表》，附上相關材料，報所屬執(zhí)法隊或執(zhí)法大隊負責人審批。對事態(tài)緊急、可能造成或者已經造成重大危害或者流動性大的違法案件，執(zhí)法人員應立即組織現(xiàn)場調查，并于24小時內補填《立案審批表》。城管指揮中心12319和執(zhí)法業(yè)務受理中心接收的群眾投訴、舉報的