【正文】 火器替換指標(biāo)為35具。其中，青島項(xiàng)目部10具4kg1211滅火器4月20日直接報(bào)廢，新海項(xiàng)目部6月15日對(duì)6具1211滅火器也予以報(bào)廢，共計(jì)16具。：2009年上半年新購(gòu)逆變焊機(jī)15臺(tái)，處理直流焊機(jī)45臺(tái)。 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制今年，公司組織各項(xiàng)目部特別是沿海、沿江項(xiàng)目部（如沙洲、青島、黃島、新海等）根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)做好應(yīng)急預(yù)案演練演習(xí)，適時(shí)啟動(dòng)了洪水、大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，防汛、防風(fēng)工作組織到位，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部全體員工的共同努力，使得生命財(cái)產(chǎn)的安全得到了充分保障，確保了生產(chǎn)的順利進(jìn)行。 合規(guī)性評(píng)價(jià)按照管理體系整合的要求及MSP0008《法律、法規(guī)與其它要求獲取、識(shí)別和更新控制程序》的規(guī)定，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行了重新整理和適用性判定，刪除了廢止和替代的法律法規(guī)，增加了新頒和修訂的法律法規(guī)，并印發(fā)了管理體系法律法規(guī)清單修正表一（2007年12月）和二（2008年8月）。按照MSP0008《法律、法規(guī)與其他要求獲取、識(shí)別及合規(guī)性評(píng)價(jià)程序》的有關(guān)要求，公司在相關(guān)單位獲取與公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)有關(guān)法律法規(guī)與其他要求的基礎(chǔ)上，通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)網(wǎng)站、中國(guó)法院網(wǎng)的法律法規(guī)規(guī)章檢索系統(tǒng)、國(guó)務(wù)院公報(bào)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)查詢(xún)系統(tǒng)以及中天法律查詢(xún)系統(tǒng)等途徑進(jìn)行了廣泛地獲取和認(rèn)真地識(shí)別，2009年1月份和2009年7月份分別整理形成了管理體系法律法規(guī)清單修正表三和四，管理體系法律、法規(guī)與其他要求新增48項(xiàng)，更新77項(xiàng)，廢止19項(xiàng)，其中，法律、法規(guī)和政府規(guī)章74項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等其他要求70項(xiàng)。公司組織安監(jiān)部、工程部、公安保衛(wèi)部、檢測(cè)中心、職工醫(yī)院、人力資源部、物資公司等單位對(duì)適用的法律、法規(guī)與其他要求進(jìn)行了合規(guī)性評(píng)價(jià)，做出了合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)論。各單位評(píng)價(jià)認(rèn)為，公司管理體系法律、法規(guī)與其他要求適用于公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，能夠得到比較及時(shí)的獲取和更新，基本上能夠滿(mǎn)足指導(dǎo)、規(guī)范公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的需要；同時(shí)認(rèn)為，通過(guò)管理體系的有效運(yùn)行，體系法律法規(guī)與其他要求在本部門(mén)以及本部門(mén)管理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)能夠得到認(rèn)真地遵守和實(shí)施，能夠較好地發(fā)揮其應(yīng)有作用，達(dá)到了預(yù)期目的。 內(nèi)審情況2009年度公司第一次內(nèi)審：環(huán)境管理體系不符合總共86項(xiàng)，分布情況見(jiàn)附件3，整改驗(yàn)證關(guān)閉工作基本完成。環(huán)境管理體系由于與公司日常的管理關(guān)系不是很密切，其運(yùn)行狀況很大程度上取決于職工意識(shí)的強(qiáng)弱，從審核來(lái)看，職工的環(huán)境意識(shí)由于“社會(huì)大環(huán)境”及“公司小環(huán)境”的影響已經(jīng)有了大幅度的提高，但具體落實(shí)到行動(dòng)上，還應(yīng)從關(guān)系職工的切身利益做起，從日常一些小事做起，積極引導(dǎo)和督促，持續(xù)不斷地施加環(huán)境影響，確保環(huán)境管理體系正常、持續(xù)運(yùn)行。 上次監(jiān)督檢查情況2008年10月下旬，公司通過(guò)了中質(zhì)協(xié)質(zhì)保中心復(fù)評(píng)后的第一次監(jiān)督檢查，抽查了公司總部及青島、黃島等兩個(gè)項(xiàng)目部，發(fā)出次要不符合項(xiàng)3項(xiàng)。不符合項(xiàng)發(fā)出后，公司相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了整改，并向質(zhì)保中心提供了完備的整改驗(yàn)證關(guān)閉資料，經(jīng)認(rèn)證決定組評(píng)定繼續(xù)使用環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)，不符合項(xiàng)將在本次審核過(guò)程中驗(yàn)證。 新版ISO 14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（要求及使用指南）宣貫情況新版GB/T 240012008 idt ISO 14001:2008環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（要求及使用指南）已于2009年5月15日實(shí)施，按1996版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的證書(shū)有效期到2009年5月15日，共有一年的過(guò)渡時(shí)期，為了避開(kāi)2006年5月15日到10月下旬這一段時(shí)間環(huán)境管理體系證書(shū)的無(wú)效期，公司決定在今年環(huán)境管理體系第二次監(jiān)督檢查時(shí)將證書(shū)轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)，同時(shí)依據(jù)新版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理體系文件做適當(dāng)?shù)男薷?，以滿(mǎn)足新標(biāo)準(zhǔn)的需要，并分級(jí)分批對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)宣貫，就此在上半年已于中國(guó)質(zhì)協(xié)質(zhì)保中心進(jìn)行了溝通，中心也同意了我們的意見(jiàn)，因此公司應(yīng)在完成質(zhì)量管理體系復(fù)評(píng)的同時(shí)做好環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。 職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS） 總體情況職業(yè)安全健康管理體系由于與安全監(jiān)察體系的關(guān)系，有許多可靠的經(jīng)實(shí)踐證明了的制度、辦法制約，安全意識(shí)已開(kāi)始逐漸深入每個(gè)職工心中，體系文件對(duì)安全管理指導(dǎo)作用逐漸加強(qiáng)，基本滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)的要求，但要想以最優(yōu)化的人力、物力取得最佳的效果，還需要對(duì)每一位職工進(jìn)行嚴(yán)格要求，規(guī)范其行為，使其逐漸向標(biāo)準(zhǔn)要求靠攏。 危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)按MSP0002《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)和危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》要求，年初公司組織對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確認(rèn)后認(rèn)為現(xiàn)有的危害仍能涵蓋公司總部及所屬項(xiàng)目部涉及的職能及全部活動(dòng)過(guò)程，沒(méi)有更新的危害，修訂了重大危害及控制計(jì)劃清單。 職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)及管理方案 職業(yè)安全健康方針根據(jù)公司目前的狀況和相關(guān)方的要求，以及公司職業(yè)安全健康管理體系的績(jī)效，公司職業(yè)安全健康管理以珍愛(ài)生命為主線(xiàn)，注重預(yù)防，強(qiáng)調(diào)遵章守紀(jì)，依靠科學(xué)管理確保公司的體系的持續(xù)改進(jìn)，公司的職業(yè)安全健康方針（遵章守紀(jì)、營(yíng)造文明環(huán)境；科學(xué)管理、永保一流體系；預(yù)防為主、消除一切隱患；珍愛(ài)生命、確保健康安全）體現(xiàn)了公司職業(yè)安全健康管理的宗旨和方向，突出了公司“以人為本、全員參與”的管理思想，符合規(guī)范及公司體系運(yùn)行的要求，本方針已經(jīng)在公司廣大職工及相關(guān)方中間廣為傳播，并得到貫徹實(shí)施，在今后的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)公司的職業(yè)安全健康管理工作仍然具有一定的指導(dǎo)作用。 職業(yè)安全健康目標(biāo)及管理方案a． 公司職業(yè)安全健康目標(biāo)完成情況公司20099年職業(yè)安全健康目標(biāo)是杜絕重傷及以上人身傷亡事故；杜絕重大交通、機(jī)械、火災(zāi)事故；人身輕傷負(fù)傷頻率≤?；杜絕重大職業(yè)衛(wèi)生傷害事故。截止9月29日，公司未發(fā)生輕傷及以上人身事故，未發(fā)生重大機(jī)械、交通、設(shè)備、火災(zāi)事故，未發(fā)生職業(yè)病及大面積食物中毒、流行性疫病事件，安全生產(chǎn)處于“可控、在控”狀態(tài)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)3623天。b． 公司職業(yè)安全健康管理方案實(shí)施情況從公司開(kāi)展的歷次安全檢查情況及各項(xiàng)目部定期上交的安全報(bào)表中可以看出，管理方案得到了有效實(shí)施。◢ 分目標(biāo)一“防止高處墜落、高處落物傷人事故”管理方案實(shí)施情況：1）各新開(kāi)項(xiàng)目均能及時(shí)組織高處作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考試，并經(jīng)體檢合格、辦理上崗證后方上崗作業(yè)。2）各項(xiàng)目部嚴(yán)格按照公司《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化》和《安全文明施工整體策劃手冊(cè)》的要求，不斷推進(jìn)安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使得公司安全文明施工整體水平有較大提高。3）各項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架搭、拆規(guī)范，能夠執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》及公司《腳手架安全使用規(guī)定》，并于7月份開(kāi)展了腳手架專(zhuān)項(xiàng)檢查，各工地認(rèn)真組織、積極整改，為提高工人腳手架搭設(shè)、使用的注意事項(xiàng)，各工地相繼舉辦了腳手架專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班。◢ 分目標(biāo)二“防止起重作業(yè)傷害事故”管理方案實(shí)施情況：1）各單位起重工器具均已建立臺(tái)帳，定期進(jìn)行保養(yǎng)、檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的做明顯檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)，不合格的禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)并按規(guī)定進(jìn)行處理。2）加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)自行購(gòu)買(mǎi)的機(jī)械、工器具、個(gè)人防護(hù)用品的檢查檢驗(yàn)力度，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場(chǎng)。3）嚴(yán)格各種吊籠的管理，不允許使用自制的吊籠，必須選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的，并且經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的產(chǎn)品，吊籠提升架均加設(shè)限位、自鎖安全裝置。◢ 分目標(biāo)三“防止電動(dòng)工器具觸電事故”管理方案實(shí)施情況：1）各單位對(duì)電動(dòng)工器具均能及時(shí)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并做了檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)。2）各項(xiàng)目部施工人員進(jìn)行電氣作業(yè)、操作電動(dòng)工器具時(shí)均能按規(guī)定使用安全防護(hù)用品。3）各項(xiàng)目部嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真檢查箱式變和漏電保護(hù)器的性能，漏電保護(hù)器的性能和動(dòng)作的靈敏性。◢ 分目標(biāo)四“防止重大交通事故”管理方案實(shí)施情況：1）各單位嚴(yán)格車(chē)輛的出入制度，根據(jù)天氣變化及時(shí)調(diào)整派車(chē)計(jì)劃，堅(jiān)持對(duì)駕駛員的安全培訓(xùn)教育，學(xué)習(xí)事故案例、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2）各有車(chē)單位均已完善車(chē)輛維修、保養(yǎng)安全規(guī)程，維修大型車(chē)輛時(shí)安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。3）禁止疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛等違章作業(yè)，機(jī)械公司實(shí)施《派車(chē)、用車(chē)單位安全責(zé)任連責(zé)辦法》。◢ 分目標(biāo)五“防止重大火災(zāi)事故”管理方案實(shí)施情況：1）各單位對(duì)所屬的油庫(kù)、化工庫(kù)、氧氣、乙炔站等危險(xiǎn)場(chǎng)所和有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所均懸掛明顯的安全提示牌和配備消防器材。2）各單位在重點(diǎn)防火部位施工，均按照公司程序辦理動(dòng)火作業(yè)票。3）各項(xiàng)目部物資公司對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存和使用均有明確規(guī)定，各專(zhuān)業(yè)單位化學(xué)品二級(jí)庫(kù)基本上是零庫(kù)存，做到了隨領(lǐng)隨用，危險(xiǎn)品能按照使用說(shuō)明書(shū)進(jìn)行貯存和使用。◢ 分目標(biāo)六“降低射線(xiàn)探傷作業(yè)職業(yè)危害”管理方案實(shí)施情況1）各工地檢測(cè)中心已按規(guī)定為射線(xiàn)探傷作業(yè)人員配備了標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)服，現(xiàn)場(chǎng)射線(xiàn)探傷作業(yè)時(shí)，均能夠提前發(fā)出通知，并在影響區(qū)域邊緣設(shè)立警戒區(qū)和警告標(biāo)志。2）各工地合理安排射線(xiàn)探傷作業(yè)時(shí)間，在現(xiàn)場(chǎng)其它作業(yè)的休息時(shí)間進(jìn)行射線(xiàn)探傷工作，避免與非放射人員的交叉作業(yè)。 法律、法規(guī)及其它要求的遵循情況。 內(nèi)審情況2009年度公司第一次內(nèi)審：職業(yè)健康安全管理體系不符合總共97項(xiàng)，分布情況見(jiàn)附件3，整改驗(yàn)證關(guān)閉工作基本完成。由于與安全工作的關(guān)系比較密切，安全監(jiān)察體系的許多標(biāo)準(zhǔn)、制度及辦法，再加上多年來(lái)安全工作經(jīng)驗(yàn)，與環(huán)境管理體系相比，職業(yè)安全健康管理體系的建立、實(shí)施、保持和完善相對(duì)比較容易一些，但是關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)安全管理的制度、辦法及實(shí)際情況等由于經(jīng)濟(jì)、人員素質(zhì)、工程工期、工程分包等因素，完全落實(shí)職業(yè)安全健康管理體系的文件化、程序化及規(guī)范化管理要求，還有一定的距離和難度，這是產(chǎn)生不符合項(xiàng)的根源。 上次復(fù)評(píng)情況2008年10月下旬，公司通過(guò)了中質(zhì)協(xié)質(zhì)保中心認(rèn)證后的第一次復(fù)評(píng)，抽查了公司總部及青島、黃島等兩個(gè)項(xiàng)目部，發(fā)出次要不符合項(xiàng)2項(xiàng)。不符合項(xiàng)發(fā)出后，公司相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了整改，并向質(zhì)保中心提供了完備的整改驗(yàn)證關(guān)閉資料，經(jīng)認(rèn)證決定組評(píng)定同意批準(zhǔn)頒發(fā)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)并予以注冊(cè)，不符合項(xiàng)將在本次審核過(guò)程中驗(yàn)證。 上次管理評(píng)審結(jié)果落實(shí)情況 根據(jù)各單位反饋的管理評(píng)審信息、內(nèi)審情況、質(zhì)保監(jiān)督檢查情況以及早些時(shí)候收集到的信息，統(tǒng)一整理、核實(shí)、匯總、調(diào)整、會(huì)簽、審批后，印發(fā)落實(shí)管理體系文件第一次修改通知單，2009年6月滿(mǎn)足環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換需要，又印發(fā)落實(shí)第二次修改通知單，對(duì)公司2007版整合管理體系文件進(jìn)行局部修改、調(diào)整或補(bǔ)充。 針對(duì)管理體系不符合（包括觀察項(xiàng)、認(rèn)證審核出現(xiàn)的不符合等）整改過(guò)程中的遲緩、同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)、驗(yàn)證資料不充分等現(xiàn)象，落實(shí)內(nèi)審員考核機(jī)制，利用公司網(wǎng)絡(luò)資源公示管理體系工作比較常見(jiàn)的問(wèn)題，提出解決思路，落實(shí)解決方案，檢查解決結(jié)果，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行季度量化考核，目的是為了保持管理體系運(yùn)行的嚴(yán)肅性。 管理體系關(guān)注焦點(diǎn)隨著公司執(zhí)行管理體系標(biāo)準(zhǔn)和文件的不斷深入，標(biāo)準(zhǔn)所反映的方法和思想（如過(guò)程方法、持續(xù)改進(jìn)及以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)等）已經(jīng)逐步應(yīng)用到工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，管理體系的優(yōu)越性和先進(jìn)性已經(jīng)被大多數(shù)員工所接受，但我們同時(shí)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在管理體系運(yùn)行過(guò)程中，也存在一些需要克服的焦點(diǎn)問(wèn)題，請(qǐng)各單位、項(xiàng)目部注意： 今年年度認(rèn)證審核（外審）有兩項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是質(zhì)量管理體系認(rèn)證復(fù)評(píng)；二是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)2000版向2008版轉(zhuǎn)換審核。難度較大，因此需要各單位、項(xiàng)目部的高度重視和共同參與，不論現(xiàn)場(chǎng)管理，還是文件資料，都應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，做大量細(xì)致的工作，相關(guān)工作已分期在公司網(wǎng)站上作了安排。 公司已經(jīng)取證培訓(xùn)了242個(gè)內(nèi)審員，公司總經(jīng)理進(jìn)行了授權(quán)，但通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，個(gè)別項(xiàng)目部取證內(nèi)審員比較少，就是取證內(nèi)審員比較多的項(xiàng)目部也大多沒(méi)有從事或兼職管理體系工作，取證內(nèi)審員從事或兼職管理體系工作大約只占30%，造成了很大的人力資源浪費(fèi)和體系工作的被動(dòng)，請(qǐng)各單位在協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)管理體系工作時(shí)優(yōu)先考慮公司取證內(nèi)審員，以學(xué)以致用。 根據(jù)工程進(jìn)展，環(huán)境因素及危害也相應(yīng)發(fā)生變化，依據(jù)這種變化確認(rèn)、補(bǔ)充和更新環(huán)境因素和危害，并評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素和重大危害，制訂控制計(jì)劃，制訂環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案，各單位、項(xiàng)目部需要依據(jù)本單位、項(xiàng)目部實(shí)際情況對(duì)于這些環(huán)節(jié)進(jìn)行適時(shí)有效控制，本單位形成的各類(lèi)文件和資料應(yīng)與其他相關(guān)單位及上級(jí)（包括公司或項(xiàng)目部）形成的各類(lèi)文件和資料之間高度統(tǒng)一，避免矛盾、遺漏及冗余現(xiàn)象，質(zhì)量管理體系相關(guān)文件和資料也應(yīng)引起同樣的注意。 避免管理體系文件執(zhí)行過(guò)程中的“三套主義”（文件一套、現(xiàn)場(chǎng)一套、記錄一套），在內(nèi)審和質(zhì)保監(jiān)檢過(guò)程中都發(fā)現(xiàn)了不同程度的證據(jù)，這對(duì)于文件的執(zhí)行和落實(shí)非常不利，還要引起各單位的共同關(guān)注，不要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再去查找文件。 根據(jù)公司內(nèi)審及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保監(jiān)檢來(lái)看，員工對(duì)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大管理體系的關(guān)注度是不一樣的，質(zhì)量管理體系最好，職業(yè)健康安全次之，環(huán)境最次。因此，需要逐步改變這種局面，從現(xiàn)場(chǎng)管理到資料管理，增強(qiáng)公司環(huán)境管理體系持續(xù)改進(jìn)的信心和決心。 顧客滿(mǎn)意、數(shù)據(jù)分析、工程施工不符合、糾正和預(yù)防措施等仍