【正文】 州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 5 第一章 概 述 一、歷史背景和任務(wù)依據(jù) 歷史背景 編制報(bào)告的依據(jù) 二、研究工作概況及范圍 研究工作過程簡(jiǎn)述 項(xiàng)目研究的主要內(nèi)容簡(jiǎn)介 項(xiàng)目研究的范圍 報(bào)告成果 三、研究的主要結(jié)論 建設(shè)理由 (1) 是 41 省道交通量迅速增長的需要 (2) 是完善永嘉縣公路規(guī)劃網(wǎng)建設(shè)的需要 (3) 是永嘉 城市化發(fā)展的需要 (4) 帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的需要 交通量發(fā)展預(yù)測(cè) 建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (1) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (2) 建設(shè)規(guī)模 工程實(shí)施方案 投資估算和資金籌措 永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 6 工期安排 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展影響的評(píng)價(jià)和對(duì)策措施 問題與建議 永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 7 第一章 概 述 一、歷史背景和任務(wù)依據(jù) 歷史背景 平陽坑大橋位于瑞安市的西南約 30km 處的平陽坑鎮(zhèn)政府所在地，跨越飛云江，連接飛云江兩岸村民交通。目前平陽坑鎮(zhèn)共有 42 個(gè)行政村，被飛云江分隔 于兩側(cè)，其中江南有 23 個(gè)行政村共 萬人口 ,江北 19 個(gè)行政村共 .南岸村莊現(xiàn)基本有 56省道穿過 ,而北岸村莊倚大山旁飛云江基本屬于半島境況 ,村民出入全部以渡口過渡解決 .渡口出于安全考慮 ,只有白天過渡 ,夜晚停渡 .由于渡口牌飛云江上 ,受飛云江洪水影響較大 ,年停渡 (白天 )約 30 天。又平陽坑鎮(zhèn)中學(xué)僅一所，在江南片平淡陽坑鎮(zhèn)所在地，江北學(xué)生占全校學(xué)生的 50%，平時(shí)為走讀。因此本鎮(zhèn)江北片區(qū) 19 個(gè)行政村落后的交通狀況嚴(yán)重制約了該片區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響江北片區(qū)學(xué)生的正常上學(xué)。為了本鎮(zhèn)范圍內(nèi)兩岸相通，早日使江北 人民脫貧致富，建造一座越江大橋十分迫切。 編制報(bào)告的依據(jù) (1) 平陽坑鎮(zhèn)政府與中國華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)總公司（集團(tuán)）南京分公司簽訂的合同書； (2) 交通部 1988 年頒發(fā)的《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》，交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTJ00197）及現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和定額等； (3) 瑞安市交通局編制的《瑞安市交通發(fā)展“十五”規(guī)劃和 20xx年永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 8 遠(yuǎn)景規(guī)劃》，及《溫州市公路水路交通建設(shè)規(guī)劃 20xx20xx》； (4) 瑞安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要； (5) 平陽坑鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及工農(nóng)業(yè)園規(guī)劃。 二、研究工作概況及 范圍 研究工作過程簡(jiǎn)述 接受瑞安市平陽鎮(zhèn)政府的委托后，我院立即成立了“瑞安市平陽坑大橋工程可行性研究報(bào)告”項(xiàng)目編制組，開始調(diào)查收集項(xiàng)目有關(guān)資料。為了掌握本項(xiàng)目交通量情況，使交通量預(yù)測(cè)有較可靠的資料，我們?cè)陧?xiàng)目所在區(qū)域進(jìn)行交通量調(diào)查，結(jié)合近年來 56 省道交通量觀測(cè)站資料，進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充延伸，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)交通量，作為確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。 為使工程可行性研究工作做得更細(xì)更全面，對(duì)本項(xiàng)目特別是主體工程進(jìn)行了必要的地質(zhì)勘探和實(shí)地地質(zhì)調(diào)查。并對(duì)本工程沿線區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、公路路網(wǎng)規(guī)劃、建 筑材料和料場(chǎng)分布與供應(yīng)等方面也進(jìn)行了充分調(diào)查。 項(xiàng)目研究的主要內(nèi)容簡(jiǎn)介 (1) 對(duì)現(xiàn)有公路的基本情況調(diào)查和存在問題進(jìn)行分析，提出建設(shè)本工程的必要性。 (2) 通過對(duì)運(yùn)輸和交通量的分析預(yù)測(cè)著重研究了項(xiàng)目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及與公路運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，結(jié)合 20xx年交通量調(diào)查分析，推測(cè)將來可能發(fā)生的交通量，從而論證工程建設(shè)的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)。 (3) 按照工程所在地區(qū)的地形類別，選用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模。 永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 9 (4) 在調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，對(duì)本項(xiàng)目的自然地理?xiàng)l件、社會(huì)環(huán)境、建筑材料的來源及運(yùn)輸條件等進(jìn)行深入分析論證項(xiàng) 目建設(shè)的技術(shù)可行性。 (5) 提出了推薦方案，按推薦方案的設(shè)計(jì)資料，計(jì)算工程數(shù)量及征遷用地，按部頒《公路工程概預(yù)算編制辦法》進(jìn)行工程估算。 (6) 按建設(shè)單位的工作安排，根據(jù)本工程的特點(diǎn)結(jié)合以往工程的經(jīng)驗(yàn)提出合理工期及實(shí)施方案。 (7) 對(duì)估算進(jìn)行分析研究，作出國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并進(jìn)行了敏感性分析，論證項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)可行性。 (8) 根據(jù)工程所處位置及填、挖方等工程量，進(jìn)行農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)發(fā)展影響的評(píng)價(jià)。 (9) 歸納提出本項(xiàng)目存在的主要問題及解決問題的建議。 項(xiàng)目研究的范圍 本項(xiàng)目研究內(nèi)容為瑞安市平陽坑 大橋工程：起點(diǎn)為 56 省道平陽坑村西南側(cè)附近，跨飛云江建一座 400m長大橋，終點(diǎn)于上河頭與塘岙村之間接鄉(xiāng)村道路。全長 850m。 三、研究的主要結(jié)論 建設(shè)理由 生 664 人，而江北片學(xué)生有 330 人。該校為走讀學(xué)校，因此江北學(xué)生每天均要過江往來，而渡口均在飛云江上，受天氣影響很大，遇暴雨或臺(tái)風(fēng)天氣，渡口停渡，全年約停渡 30 天，這樣嚴(yán)重影響學(xué)生的正常上學(xué)及學(xué)校的正常上課。 平陽坑大橋的建設(shè)，將兩岸人們的往來直接可在橋上通行，不受氣永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 10 候的影響，從根本上可解決兩岸交通難的問題。因此，該橋的建設(shè)顯行非常必要。 撤渡建橋、消除安全隱患的需要 平陽坑鎮(zhèn)兩岸人民往來僅靠渡口過江，原有渡口 10 個(gè)， 98 年后合并為 7個(gè)，渡口受自然氣候影響很大，本地區(qū)每年的 4 月 9 月為汛期，告別是79 月份的臺(tái)風(fēng)期期間，遇臺(tái)風(fēng)江水暴漲，水流很急，嚴(yán)重威脅渡口的安全。平陽坑大橋的建成，可撤消周邊渡口，消除安全隱患，確保沿江人民的生命安全。 促進(jìn)北岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國加入 WTO 后與世界經(jīng)濟(jì)的逐步接軌，我國與國際交流進(jìn)一步擴(kuò)大。溫州，作為中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為成功、最具活力的城市，引起全國各地人民及至中央政府的重視 。溫州市委、市府乘“十六大”東風(fēng)，為了更好地引導(dǎo)溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，李強(qiáng)書記在市第九屆黨代會(huì)上提出“一港三城”的戰(zhàn)略方針，特別強(qiáng)調(diào)要把溫州落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)走上一個(gè)新臺(tái)階。而平陽坑鎮(zhèn)屬于山區(qū)，四面環(huán)山，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)收入為主，其他行業(yè)受交通的影響發(fā)展緩慢。江北片區(qū)背靠大山，面向飛云江，處于半島狀況，嚴(yán)重制約了本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)政府為了更好地貫徹溫州市委、市府的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精神，充分利用江北片山地經(jīng)濟(jì)及灘涂經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，把江北建設(shè)成以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)并舉的新農(nóng)村，也迫切需要建造平陽坑大橋。 全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的需要 平陽坑鎮(zhèn)全為山區(qū)，為依江建村、鎮(zhèn)，平地面積極少，目前江南鎮(zhèn)永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 11 政府所在地的平地已基本利用，為了發(fā)展平陽坑鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，把平陽坑鎮(zhèn)建設(shè)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，必須擴(kuò)大土地范圍，把江北片的平地與江南片統(tǒng)一規(guī)劃，為此，兩岸交通需首先解決，建橋?yàn)椴豢扇鄙佟? 加強(qiáng)江北對(duì)外聯(lián)系的需要 江北片有 19 個(gè)行政村， ，勞動(dòng)力豐富，可受交通限制，信息閉塞，與外界聯(lián)系不夠，使富余的勞動(dòng)力得不到充分利用，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有本大橋的建成，才能使江北片打開了大門，擴(kuò)大了空間，進(jìn)一步使江北乃至全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。 交通量發(fā)展 預(yù)測(cè) 根據(jù)交通量與永嘉縣國民經(jīng)濟(jì)、公路運(yùn)輸量、汽車保有量等關(guān)系分析，交通量的增長與國民經(jīng)濟(jì)的增長有密切的關(guān)系，本報(bào)告采用回歸分析法來預(yù)測(cè)將來的交通量。首先采用趨勢(shì)外推與規(guī)劃相結(jié)合的方法以龔珀資曲線方程（即 S 曲線）對(duì)趨勢(shì)型國內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后按彈性系數(shù)法建立交通量與國民經(jīng)濟(jì)的相關(guān)分析，依據(jù)永嘉縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度來確定交通量的增長率，并以現(xiàn)狀交通量調(diào)查交通量為基數(shù)，按“四階段法”進(jìn)行將來特征年交通量預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)年國內(nèi)生產(chǎn)總值及誘增型（含趨勢(shì)型）交通量如表 1表 12所示。 預(yù)測(cè)國內(nèi)生產(chǎn)總值 表 11 年 份 20xx（實(shí)績） 20xx 20xx 20xx 20xx 2020 國內(nèi)生產(chǎn)總值 (億元 ) 增長倍數(shù) 增長率（ %） 誘增型（含趨勢(shì)型）交通量的預(yù)測(cè)表 表 12 永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 12 年 份 20xx（實(shí)績） 20xx 20xx 20xx 2020 交通量 標(biāo)準(zhǔn)車 (ved/d) 1282 1527 2096 2627 3168 增長倍數(shù) 增長率（ %） 建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (1) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)交通量調(diào)查分析，本項(xiàng)目在 2020年時(shí)折算交通量為 3168輛（標(biāo)準(zhǔn)車）。按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTJ00197）規(guī)定，采用平原微丘二級(jí)的 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)車速為 60 公里每小時(shí)，整體式路基寬度為 12米，行車道寬度為 9 米，兩側(cè)土路肩寬度為 米。隧道建筑界限分別為行車道寬度 W= 米，兩側(cè)人行道各 米，凈高 H=5米。 (2) 建設(shè)規(guī)模 永嘉上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程起點(diǎn)為 41 省道永嘉 87 啤酒廠廠房正門附近，在石介下新建一座長 473 米隧道，上塘側(cè)出洞口為規(guī)劃中的上塘鎮(zhèn)環(huán)城北路起點(diǎn)，然后沿著環(huán)城北路，終點(diǎn)為上塘鎮(zhèn)環(huán)城北路與環(huán)城西路交叉處。路線全長為 公里。 其中整體式隧道 1 座，長 473 m，涵洞 2 道；路基工程長 ，路基填方 ，挖方 km3，排水防護(hù)工程 ；路面工程 ；平面交叉 5處；征用土地 畝，拆遷房屋 200m2. 工程實(shí)施方案 （ 1）路線方案 本工程連接 41 省道仙清線與上塘鎮(zhèn)環(huán)城西路兩條道路，主體工程是隧道工程。與原有路線相比較，本項(xiàng)目建成后將比老路縮短 公里，路線詳見《圖表篇》中路線平面圖。由于本工程線路較短，僅 ,而永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 13 且其中 路段是利用現(xiàn)有的環(huán)城北路，新建僅 ,上塘側(cè)接線為環(huán)城北路，路線起終點(diǎn)及走向已按上塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃固定，隧道 出洞后直接與環(huán)城北路相接，故隧道出洞口位置已固定，按隧道垂直穿越山體，確定隧道軸線，隧道進(jìn)洞口位置亦已基本固定，加上起點(diǎn)為永嘉 87 啤酒廠及石介下所地形限制，與 41 省道平交位置也已基本固定，因此，本項(xiàng)目線路控制點(diǎn)已基本確定，故本工可對(duì)本項(xiàng)目路線方案就不作比較，僅將推薦方案列出。 推薦方案路線的起點(diǎn)為 41 省道永嘉 87 啤酒廠廠房正門附近，在石介下新建一座長 473 米隧道，上塘