【正文】 、歐盟等與俄羅斯關(guān)系進(jìn)一步惡化，甚至在諸多領(lǐng)域采取較為苛刻的相互制裁手段。再次是當(dāng)前全球能源供求形勢(shì)和價(jià)格趨勢(shì)發(fā)生了重大變化，國(guó)際油價(jià)進(jìn)入下行通道并大幅下跌，對(duì)俄羅斯能源經(jīng)濟(jì)造成了重創(chuàng)。在此形勢(shì)下，俄羅斯與上述國(guó)家和地區(qū)包括能源在內(nèi)的各種合作勢(shì)必受到影響，進(jìn)而使俄在能源供求上面臨外部市場(chǎng)環(huán)境惡化、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能提升后勁不足的雙重挑戰(zhàn)。過去，中俄能源雖有良好、廣泛的合作基礎(chǔ)，但由于俄羅斯對(duì)中國(guó)的猜疑與防范，使得中俄能源合作在深度、廣度上受到多重阻力的影響，存在諸多問題。針對(duì)當(dāng)前俄羅斯面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和困境，我國(guó)應(yīng)抓住這一能源戰(zhàn)略機(jī)遇期，以推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”能源合作為契機(jī)，將俄羅斯作為我能源合作的重點(diǎn)方向，借勢(shì)用力加大與其能源合作力度。發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建中亞能源合作新重心位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的中亞是世界公認(rèn)的能源供應(yīng)基地，尤其是里海沿岸地區(qū)，被譽(yù)為第二個(gè)波斯灣。近年來，我國(guó)先后修建了中哈石油管道和中亞天然氣管道，與中亞國(guó)家的能源合作持續(xù)增強(qiáng)，尤其是在天然氣領(lǐng)域，我國(guó)進(jìn)口的天然氣50%以上都來自中亞國(guó)家。但中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，自然生態(tài)環(huán)境脆弱、交通不便利，特別是因地處亞洲腹地，缺乏將油氣運(yùn)往國(guó)際市場(chǎng)的海上通道，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源出口等問題上面臨諸多困難。因此，在推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略時(shí)，不能只單向考慮我國(guó)的能源進(jìn)口需求，而應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)與地緣政治綜合效應(yīng)，充分利用我國(guó)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)、科技、文化合作，拉動(dòng)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮我國(guó)新疆與中亞國(guó)家陸路邊境線長(zhǎng)、內(nèi)陸地區(qū)油氣管網(wǎng)完善和沿海省份出海口眾多的地緣優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)作為中亞國(guó)家提供油氣東出太平洋的合作項(xiàng)目，幫助中亞各國(guó)實(shí)現(xiàn)能源出口，以互利互惠的合作方式，帶動(dòng)能源合作的進(jìn)一步加強(qiáng)。中亞特殊的地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)能源供給意義重大，因此應(yīng)將其作為能源合作的新重點(diǎn)，加大與其合作力度，提高其能源進(jìn)口比重。積極穩(wěn)妥介入中東北非，尋求能源合作新突破中東北非地區(qū)連接歐、亞、非三大洲，是世界能源最為富集的地區(qū)，也是“一帶一路”戰(zhàn)略中能源合作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域。過去，我國(guó)在這一地區(qū)的能源合作具有一定的基礎(chǔ)，也取得一些成績(jī)，尤其是在與沙特阿拉伯等相對(duì)較為穩(wěn)定國(guó)家的能源合作上一直保持著良好關(guān)系。但與伊拉克、伊朗、利比亞等國(guó)的能源合作卻因這些國(guó)家政治局勢(shì)的變化不同程度受到影響。當(dāng)前，美國(guó)因戰(zhàn)略重心東移和本國(guó)非常規(guī)能源產(chǎn)量猛增，對(duì)這一區(qū)域的控制力有所減弱，因此在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略中，應(yīng)利用美國(guó)減少對(duì)中東北非地區(qū)能源依賴和其在該地區(qū)戰(zhàn)略收縮的契機(jī)，繼續(xù)保持并適當(dāng)加大與沙特阿拉伯、科威特等相對(duì)穩(wěn)定國(guó)家的能源合作，而對(duì)伊拉克、伊朗、利比亞等機(jī)會(huì)與危機(jī)并存的國(guó)家，應(yīng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，伺機(jī)穩(wěn)妥分批加強(qiáng)能源合作，以尋求新的突破。適時(shí)推進(jìn)中巴油氣管道建設(shè)，開辟能源進(jìn)口新通道當(dāng)前，我國(guó)已建立了中俄、中亞、中緬三條陸路能源進(jìn)口通道，而作為我國(guó)在印度洋方向唯一陸路能源進(jìn)口通道的中緬油氣管道雖已建成投產(chǎn)，但因緬政治局勢(shì)的復(fù)雜多變，在未來運(yùn)行中，還在一定程度上存在諸多變數(shù)。為此，在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略過程中，應(yīng)在印度洋方向考慮開辟新的出海口，適時(shí)再建設(shè)一條新的能源進(jìn)口通道。鑒于我國(guó)與巴基斯坦具有最友好的“全天候”全面伙伴關(guān)系，我國(guó)在其俾路支省投資建設(shè)的瓜達(dá)爾港地理位置優(yōu)越，地處阿拉伯海北部、扼波斯灣出口，緊鄰沙特阿拉伯、科威特、伊朗等產(chǎn)油大國(guó)，有便利的航線通往阿拉伯半島、北非等地，且我國(guó)已獲得該港經(jīng)營(yíng)權(quán)，并于2013年7月與巴方正式達(dá)成在瓜達(dá)爾港與新疆喀什之間以修建鐵路、公路等運(yùn)輸通道的形式，建立一條“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”。在此背景下，規(guī)劃建設(shè)中巴油氣管道具有較高的可行性。因此，適時(shí)推進(jìn)中巴油氣管道建設(shè)，開辟印度洋方向能源進(jìn)口新通道，將大大縮短我油氣進(jìn)口的海運(yùn)距離，大幅降低我對(duì)馬六甲航道的依賴，對(duì)我國(guó)能源安全具有重要意義。依靠傳統(tǒng)友好關(guān)系，穩(wěn)固建立東非能源新支點(diǎn)，我國(guó)海上“一帶一路”戰(zhàn)略最遠(yuǎn)端的東非地區(qū)，近年來已成為中東非洲地區(qū)乃至世界油氣資源儲(chǔ)量增長(zhǎng)的熱點(diǎn)地區(qū)。根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局估計(jì)，莫桑比克和坦桑尼亞的海岸區(qū)域蘊(yùn)藏著7萬億立方米的天然氣。與北非和西非地區(qū)相比，由于對(duì)東非地區(qū)油氣勘探不足，勘探強(qiáng)度較低，因而東非油氣資源產(chǎn)量未來將具有較大增長(zhǎng)空間。東非的莫桑比克、坦桑尼亞等國(guó)家與我國(guó)有著良好的傳統(tǒng)友好關(guān)系。同時(shí)，這些國(guó)家政局較蘇丹等國(guó)家穩(wěn)定，且油氣資源主要分布在瀕臨印度洋的沿海地區(qū)，便于通過海上進(jìn)行運(yùn)輸。因此，在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略能源合作中，應(yīng)考慮在這一具有巨大潛能的能源富集區(qū)建立我國(guó)未來能源供給的新支點(diǎn)，做到早謀劃、早進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)早突破。避免在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于能源問題而帶來一系列影響國(guó)家戰(zhàn)略的問題發(fā)生。第二篇：國(guó)家“一帶一路戰(zhàn)略”背景資料“一帶一路”背景資料“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。習(xí)近平在2013年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。“一帶一路”戰(zhàn)略即：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略； 21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略涵蓋東南亞經(jīng)濟(jì)整合、涵蓋東北亞經(jīng)濟(jì)整合，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大趨勢(shì)。21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略從海上聯(lián)通歐亞非三個(gè)大陸和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略形成一個(gè)海上、陸地的閉環(huán)。邊境地區(qū)作為連接中國(guó)與眾多鄰國(guó)的門戶和紐帶，在“一帶一路”建設(shè)中具有獨(dú)特的地位和作用。邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定是“一帶一路”建設(shè)向前推進(jìn)的必要前提和保障。中國(guó)已同除印度、不丹外的12個(gè)陸上鄰國(guó)解決了邊界問題，未劃定的中印、中不邊界地區(qū)也總體保持穩(wěn)定安寧。中國(guó)邊境地區(qū)整體狀況處于歷史最好時(shí)期，鄰國(guó)與中國(guó)加強(qiáng)合作的意愿普遍上升。邊境地區(qū)互聯(lián)互通，是“一帶一路”建設(shè)的依托。邊境口岸作為通道節(jié)點(diǎn)，在中國(guó)對(duì)外開放中的前沿窗口作用顯現(xiàn)。中國(guó)開展亞洲公路網(wǎng)、泛亞鐵路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，與中亞、南亞及東南亞國(guó)家開通公路通路13條，鐵路8條。此外，油氣管道、跨界橋梁、輸電線路、光纜傳輸系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成果。這些設(shè)施建設(shè)，為“一帶一路”打下物質(zhì)基礎(chǔ)。2014年8月，習(xí)近平出訪蒙古國(guó)時(shí)，表示歡迎周邊國(guó)家“搭便車”。中國(guó)背景1.、產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩；2.、中國(guó)油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外的依存度高。中國(guó)的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設(shè)施。絲路新圖北線A: 北美洲（美國(guó)，加拿大）北太平洋日本，韓國(guó)日本海扎魯比諾港（海參崴，斯拉夫揚(yáng)卡等）琿春延吉吉林長(zhǎng)春蒙古國(guó)俄羅斯歐洲（北歐，中歐，東歐，西歐，南歐）北線B：北京——俄羅斯——德國(guó)——北歐中線：北京——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎南線：泉州——福州——廣州——?？凇焙！觾?nèi)——吉隆坡——雅加達(dá)——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯 “一帶一路”帶來發(fā)展機(jī)遇 那些行業(yè)受益？“一帶一路”作為中國(guó)新的國(guó)際戰(zhàn)略框架，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了多重發(fā)展機(jī)遇。其戰(zhàn)略愿景可分為遠(yuǎn)近兩大層次：近期著眼于“基建互通、金融互通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源引入”，遠(yuǎn)期則致力于“商貿(mào)文化互通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同繁榮”。基于以上分析框架梳理，“一帶一路”戰(zhàn)略給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來五大主題機(jī)遇：一、“通路通航”主題：包括交通運(yùn)輸業(yè)(港口、公路、鐵路、物流)，鐵路建設(shè)與相關(guān)設(shè)備，航空服務(wù)、設(shè)備、整機(jī)生產(chǎn)等。在“一帶一路”建設(shè)中,交通運(yùn)輸是優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，以加快提升我國(guó)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平,并形成區(qū)域交通運(yùn)輸一體化。交通運(yùn)輸業(yè)(港口、公路、鐵路、物流)將率先直接受益于亞歐交通運(yùn)輸大通道的建成，為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,將加快推進(jìn)公路、鐵路、民航、海運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的互聯(lián)互通,吞吐量將明顯提升。連云港至鹿特丹港連通的新歐亞大陸橋，將強(qiáng)化其在國(guó)際陸路運(yùn)輸中的骨干作用。中國(guó)也將全力打造與我國(guó)第三大貿(mào)易合作伙伴——東盟地區(qū)的海陸空綜合交通方式：海上——將中國(guó)和東南亞國(guó)家臨海港口城市串連起來；內(nèi)河——中國(guó)出資瀾滄江湄公河河道建設(shè),打造黃金水道；公路——南(寧)曼(谷)、昆(明)曼(谷)公路已經(jīng)開通，東南亞正在形成兩橫兩縱的公路通道；鐵路——中國(guó)計(jì)劃以昆明和南寧為起點(diǎn),建設(shè)泛東南亞鐵路聯(lián)系東南亞陸路國(guó)家。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“走出去”，也將帶動(dòng)鐵路建設(shè)與相關(guān)設(shè)備，航空服務(wù)、設(shè)備及整機(jī)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。中國(guó)的港口有著豐富的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，鐵路建設(shè)“走出去”給其他基礎(chǔ)設(shè)施類公司走出去提供了良好樣板。同時(shí)，“21世紀(jì)海上絲綢之路”中東南亞及南亞國(guó)家存在強(qiáng)烈的建設(shè)大港口的需求，這些領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)存在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“走出去”的良好前景。尤其是在鐵路建設(shè)方面，突破國(guó)家界限的“歐亞鐵路網(wǎng)計(jì)劃”，也會(huì)刺激鐵路建設(shè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。二、“基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈”主題：包含建筑業(yè)（建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程），裝備制造業(yè)（設(shè)備及配套類裝備制造），基建材料（鋼鐵、建材、有色等）。從需求端來看，“一帶一路”的沿線國(guó)家,無論是從國(guó)內(nèi)需求或是未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的角度分析,這些國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求均極其旺盛?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家由于財(cái)政緊張的原因,基建投資支出不足,普遍呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀——人均GDP、人均公路里程、人均鐵路里程等指標(biāo)均遠(yuǎn)低于我國(guó)，亞洲和非洲的沿線國(guó)家較中國(guó)分別有10%和20%的城鎮(zhèn)化提升空間,而中國(guó)在自身城鎮(zhèn)化過程中累積的大量經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品、服務(wù)能力可以對(duì)外輸出。從國(guó)內(nèi)來看，西北部各省區(qū)鐵路、公路及高速公路密度在全國(guó)均排在后面,新疆、青海、甘肅在倒數(shù)5位之中,寧夏、陜西居于中后段水平，為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”各國(guó)間的基建對(duì)接，中國(guó)西北部的城市建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等基建領(lǐng)域投資很有空間。從供給端來看，伴隨著固定資產(chǎn)投資增速下臺(tái)階,我國(guó)建筑業(yè)及制造業(yè)產(chǎn)能過剩的問題日趨嚴(yán)重,“基建輸出”能夠大幅緩解我國(guó)建筑業(yè)、制造業(yè)的產(chǎn)品需求壓力。在“一帶一路”的戰(zhàn)略大背景下,我國(guó)參與設(shè)立“金磚國(guó)家開發(fā)銀行”與“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”，很大程度上表明了我國(guó)加大對(duì)外開展基建投資業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略構(gòu)想。根據(jù)總體基建投入約占GDP的5%估算,“一帶一路”,僅占其中的13%。主觀意愿和客觀條件形成合力，未來我國(guó)建筑業(yè)和制造業(yè)企業(yè)“走出去”的步伐將大幅加快，海外市場(chǎng)廣闊的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張前景將逐漸打開。在“一帶一路”的戰(zhàn)略政策支持下，對(duì)外工程承包施工企業(yè)“走出去”能形成較大的出口拉動(dòng),有效對(duì)沖國(guó)內(nèi)需求端的下滑，從而帶動(dòng)整個(gè)“基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈”。目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨艱難轉(zhuǎn)型，全球貿(mào)易環(huán)境不佳,追求出口增長(zhǎng)容易引起諸多摩擦和矛盾，而對(duì)外投資更容易被接受，用對(duì)外投資啟動(dòng)外需是比出口更好的選擇。利用施工企業(yè)輸出方式，能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)、咨詢、制造、材料、勞務(wù)、金融、保險(xiǎn)、服務(wù)等多行業(yè)的輸出,對(duì)沖國(guó)內(nèi)需求端下滑