【正文】 審查關(guān)。項目承擔單位申請變更時應(yīng)提交下列材料：（一）變更的原因及理由；（二）變更的內(nèi)容和范圍；（三）變更前后工程量和投入預(yù)算的變化情況；（四）變更引起的工期變化說明；（五）變更設(shè)計說明、設(shè)計圖紙及相關(guān)計算資料等；（六）變更方案的群眾參與意見。第二十六條 項目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整須公告，公告的內(nèi)容包括：權(quán)屬調(diào)整原則、權(quán)屬調(diào)整的具體方案、對權(quán)屬調(diào)整有異議者的陳述途徑和方法、公告時限（一般不低于15天）等。因規(guī)劃設(shè)計變更，造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定對原權(quán)屬調(diào)整方案進行補充、說明，并報項目所在縣國土資源局確認。項目承擔單位必須重視土地權(quán)屬調(diào)整工作，及時解決土地權(quán)屬調(diào)整中出現(xiàn)的問題；無法解決的，應(yīng)及時報縣級國土資源局研究解決。第二十七條 建立項目檔案管理制度。項目承擔單位必須指定專人負責項目資料；項目資料員必須及時收集、登記、分類和整理歸檔。同樣，項目施工單位和工程監(jiān)理單位也必須做好工程技術(shù)檔案管理工作。項目資料可以按文書類、技術(shù)類、財務(wù)類和其它類進行分類；也可以按立項階段、實施準備階段、施工階段、驗收準備階段、驗收階段和后續(xù)利用管護階段等分類。項目檔案資料登記應(yīng)按性質(zhì)和時序分別進行。第二十八條 項目資金實行專戶儲存、單獨核算、專款專用，承擔單位應(yīng)按項目預(yù)算支出范圍使用資金，嚴格財務(wù)管理。第二十九條 嚴格執(zhí)行建設(shè)項目審計制度，在項目實施中期和竣工時，項目承擔單位應(yīng)主動接受審計部門或上級部門委托的審計單位進行審計；有條件的地方可實行跟蹤審計。第三十條 建立項目廉政建設(shè)制度，嚴格執(zhí)行《土地開發(fā)整理項目及資金管理工作廉政建設(shè)規(guī)定》以及廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂等相關(guān)規(guī)定。第三十一條 市國土資源局在項目實施過程中應(yīng)及時檢查、指導(dǎo)和督促，確保項目實施進度，保證建設(shè)質(zhì)量及資金的有效使用。第三十二條 國家投資項目和省投項目實行實施情況季報制度。項目承擔單位于每季度前十天內(nèi)對上季度的項目實施情況和預(yù)算執(zhí)行情況進行自查和總結(jié)，逐級核實上報，國家投資土地開發(fā)整理項目報送省國土資源廳；省投資土地開發(fā)整理項目報送省國土資源廳和省財政廳。第三十三條 項目建設(shè)任務(wù)完成后，項目承擔單位應(yīng)根據(jù)項目驗收辦法和驗收規(guī)程做好項目竣工驗收準備工作，主要工作包括：組織測繪編制項目區(qū)竣工圖、做好項目竣工決算及其審計、整理完善項目檔案資料、落實工程后續(xù)管護措施、編寫項目實施工作報告和技術(shù)報告等。第三十四條 在項目實施中發(fā)現(xiàn)有虛報項目新增耕地面積、謊報項目完成情況、截留或挪用資金等行為的，將追究相關(guān)責任人的責任；對情節(jié)惡劣，造成嚴重損失和影響的相關(guān)責任人，應(yīng)給予黨紀政紀處分；形成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。對規(guī)劃設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理機構(gòu)和審計單位等在項目立項核查、規(guī)劃設(shè)計、項目預(yù)算、施工、監(jiān)理、結(jié)(決)算審計等工作中弄虛作假的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，暫停兩年從事土地開發(fā)整理相關(guān)工作。情節(jié)特別嚴重，造成嚴重后果的，移交相關(guān)部門進行處理，并在全省范圍內(nèi)永久性禁止從事土地開發(fā)整理的相關(guān)工作。第三十五條 各市、縣政府投資項目和耕地占補平衡補充耕地項目庫內(nèi)自行用于補充的項目實施管理，各市國土資源局可參照本辦法制定實施管理辦法，并報省國土資源廳備案。第三十六條 本辦法自頒布之日起施行。關(guān)于印發(fā)《國家投資土地開發(fā)整理項目 竣工驗收暫行辦法》的通知國土資發(fā)〔2003〕21號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：為規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收工作，部研究制定了《國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合本地實際情況，認真遵照執(zhí)行。國土資源部 二○○三年一月二十一日國家投資土地開發(fā)整理項目 竣工驗收暫行辦法第一條 為規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收工作，根據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2000〕316號)、《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2000〕282號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于使用新增建設(shè)用地土地有償使用費的國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收（以下簡稱“竣工驗收”)。國家投資土地開發(fā)整理項目是指國家投資土地開發(fā)整理重點項目、示范項目。第三條 竣工驗收依據(jù)確定的項目計劃與預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計以及有關(guān)規(guī)定要求進行。第四條 竣工驗收內(nèi)容主要包括：項目計劃任務(wù)完成情況，項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算執(zhí)行情況，工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用與管理情況，土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況以及工程管護措施等。第五條 竣工驗收技術(shù)標準參照國土資源部制定的《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013—2000)和其他相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。第六條 國土資源部統(tǒng)一組織竣工驗收。地方各級國土資源管理部門協(xié)助做好竣工驗收工作。第七條 縣級國土資源管理部門根據(jù)項目承擔單位提出的項目竣工申請，組織開展項目竣工自查；自查合格的項目，向省級國土資源管理部門提出竣工初驗申請。第八條 省級國土資源管理部門受理竣工初驗申請后，及時組織竣工初驗；竣工初驗合格的項目，每年一次集中向國土資源部提出竣工驗收申請。第九條 申請竣工驗收應(yīng)提交以下材料：（一)竣工驗收申請；（二)項目竣工報告。內(nèi)容主要包括：項目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、資金使用與管理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程管護措施、投資預(yù)期效益分析、項目組織管理的主要措施與經(jīng)驗、存在問題與改進措施以及文檔管理情況等；（三)項目建設(shè)情況表、項目經(jīng)費收支情況表、項目投資預(yù)期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表（表樣式附后〔略〕)；（四)竣工驗收圖、土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖；（五)項目財務(wù)決算與審計報告；（六)項目工程監(jiān)理總結(jié)報告。第十條 國土資源部受理竣工驗收申請后，組織工程技術(shù)、財務(wù)、管理等有關(guān)專家，組成竣工驗收組，開展竣工驗收?？⒐を炇战M對驗收報告內(nèi)容負責。第十一條 竣工驗收時，項目承擔單位應(yīng)向竣工驗收組提供以下備查材料：（一)項目竣工申請；（二)項目竣工報告與有關(guān)表、圖；（三)項目財務(wù)決算與審計報告；（四)項目工程監(jiān)理總結(jié)報告；（五)項目可行性研究報告；（六)立項申請及有關(guān)批準文件；（七)項目規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算書；（八)項目實施方案；（九)有關(guān)合同書、協(xié)議書和任務(wù)委托書；（十)項目招投標有關(guān)材料；（十一)項目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗有關(guān)資料；（十二)項目投資預(yù)期效益情況報告；（十三)土地權(quán)屬調(diào)整情況報告；（十四)有關(guān)影像資料；（十五)其他有關(guān)材料。第十二條 竣工驗收組應(yīng)按下列步驟進行驗收：（一)聽取項目建設(shè)情況報告。由項目承擔單位、監(jiān)理單位等分別向驗收組報告，并接受對項目建設(shè)情況的質(zhì)詢；（二)實地查驗工程建設(shè)、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整等情況，聽取項目區(qū)農(nóng)民群眾等方面的意見；（三)查閱項目有關(guān)資料；（四)反饋項目竣工驗收情況。第十三條 竣工驗收組在驗收中如發(fā)現(xiàn)截留、挪用、坐支項目資金等重大問題，應(yīng)中止驗收。第十四條 竣工驗收組在驗收工作結(jié)束后，向國土資源部提交竣工驗收報告?？⒐を炇請蟾嬷饕獌?nèi)容包括：（一)竣工驗收工作概況；（二)本辦法規(guī)定的竣工驗收內(nèi)容的認定意見；（三)項目實施存在問題和建議；（四)竣工驗收結(jié)論。第十五條 國土資源部審定竣工驗收合格的項目，由部批復(fù)有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市)國土資源管理部門。國土資源部審定竣工驗收不合格的項目，由部提出整改意見，項目承擔單位負責整改。地方各級國土資源管理部門負責項目整改的監(jiān)督管理工作。整改結(jié)束后，按照本辦法規(guī)定，就整改內(nèi)容重新進行竣工驗收。第十六條 項目竣工驗收費按財政部、國土資源部《新增建設(shè)用地土地有償使用費財務(wù)管理暫行辦法》（財建〔2001〕330號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 竣工驗收有關(guān)人員應(yīng)嚴格遵守本辦法和廉政要求，客觀公正地開展竣工驗收工作。在竣工驗收中，出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為，按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十八條 國家投資土地開發(fā)整理補助項目的竣工驗收由省級國土資源管理部門組織進行?？⒐を炇盏挠嘘P(guān)要求參照本辦法執(zhí)行?？⒐を炇战Y(jié)果報國土資源部備案。第十九條 使用耕地開墾費、土地復(fù)墾費等完成的土地開發(fā)整理項目的竣工驗收參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第二十條 本辦法自頒布之日起施行。第二篇：江蘇省土地開發(fā)整理項目和資金管理暫行辦法江蘇省土地開發(fā)整理項目和資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強土地開發(fā)整理項目（以下簡稱項目）和資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省國土資源廳關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的意見的通知》、《江蘇省新增建設(shè)用地土地有償使用費財務(wù)管理暫行辦法》、《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理標準》及財政財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于用新增建設(shè)用地土地有償使用費和土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金省集中部分安排的項目。第三條 項目性質(zhì)包括土地開發(fā)、土地整理和土地復(fù)墾。土地開發(fā)，是指在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內(nèi)，以荒山、荒地、荒灘等未利用土地為對象，通過工程或生物措施進行整治、加工和配套建設(shè)，以達到可供利用的活動。土地整理，是指按照土地