【正文】 審查關(guān)。項(xiàng)目承擔(dān)單位申請變更時(shí)應(yīng)提交下列材料：（一）變更的原因及理由；（二）變更的內(nèi)容和范圍；（三）變更前后工程量和投入預(yù)算的變化情況；（四）變更引起的工期變化說明；（五）變更設(shè)計(jì)說明、設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)計(jì)算資料等；（六）變更方案的群眾參與意見。第二十六條 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整須公告，公告的內(nèi)容包括：權(quán)屬調(diào)整原則、權(quán)屬調(diào)整的具體方案、對權(quán)屬調(diào)整有異議者的陳述途徑和方法、公告時(shí)限（一般不低于15天）等。因規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定對原權(quán)屬調(diào)整方案進(jìn)行補(bǔ)充、說明，并報(bào)項(xiàng)目所在縣國土資源局確認(rèn)。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須重視土地權(quán)屬調(diào)整工作，及時(shí)解決土地權(quán)屬調(diào)整中出現(xiàn)的問題；無法解決的，應(yīng)及時(shí)報(bào)縣級國土資源局研究解決。第二十七條 建立項(xiàng)目檔案管理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料；項(xiàng)目資料員必須及時(shí)收集、登記、分類和整理歸檔。同樣，項(xiàng)目施工單位和工程監(jiān)理單位也必須做好工程技術(shù)檔案管理工作。項(xiàng)目資料可以按文書類、技術(shù)類、財(cái)務(wù)類和其它類進(jìn)行分類；也可以按立項(xiàng)階段、實(shí)施準(zhǔn)備階段、施工階段、驗(yàn)收準(zhǔn)備階段、驗(yàn)收階段和后續(xù)利用管護(hù)階段等分類。項(xiàng)目檔案資料登記應(yīng)按性質(zhì)和時(shí)序分別進(jìn)行。第二十八條 項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲存、單獨(dú)核算、專款專用，承擔(dān)單位應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算支出范圍使用資金，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。第二十九條 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)制度，在項(xiàng)目實(shí)施中期和竣工時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動接受審計(jì)部門或上級部門委托的審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)；有條件的地方可實(shí)行跟蹤審計(jì)。第三十條 建立項(xiàng)目廉政建設(shè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《土地開發(fā)整理項(xiàng)目及資金管理工作廉政建設(shè)規(guī)定》以及廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂等相關(guān)規(guī)定。第三十一條 市國土資源局在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)及時(shí)檢查、指導(dǎo)和督促，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量及資金的有效使用。第三十二條 國家投資項(xiàng)目和省投項(xiàng)目實(shí)行實(shí)施情況季報(bào)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位于每季度前十天內(nèi)對上季度的項(xiàng)目實(shí)施情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自查和總結(jié)，逐級核實(shí)上報(bào)，國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目報(bào)送省國土資源廳；省投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目報(bào)送省國土資源廳和省財(cái)政廳。第三十三條 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法和驗(yàn)收規(guī)程做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，主要工作包括：組織測繪編制項(xiàng)目區(qū)竣工圖、做好項(xiàng)目竣工決算及其審計(jì)、整理完善項(xiàng)目檔案資料、落實(shí)工程后續(xù)管護(hù)措施、編寫項(xiàng)目實(shí)施工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告等。第三十四條 在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)項(xiàng)目新增耕地面積、謊報(bào)項(xiàng)目完成情況、截留或挪用資金等行為的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；形成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和審計(jì)單位等在項(xiàng)目立項(xiàng)核查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算、施工、監(jiān)理、結(jié)(決)算審計(jì)等工作中弄虛作假的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，暫停兩年從事土地開發(fā)整理相關(guān)工作。情節(jié)特別嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，移交相關(guān)部門進(jìn)行處理，并在全省范圍內(nèi)永久性禁止從事土地開發(fā)整理的相關(guān)工作。第三十五條 各市、縣政府投資項(xiàng)目和耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫內(nèi)自行用于補(bǔ)充的項(xiàng)目實(shí)施管理，各市國土資源局可參照本辦法制定實(shí)施管理辦法，并報(bào)省國土資源廳備案。第三十六條 本辦法自頒布之日起施行。關(guān)于印發(fā)《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收暫行辦法》的通知國土資發(fā)〔2003〕21號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：為規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，部研究制定了《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真遵照執(zhí)行。國土資源部 二○○三年一月二十一日國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收暫行辦法第一條 為規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2000〕316號)、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2000〕282號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（以下簡稱“竣工驗(yàn)收”)。國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目是指國家投資土地開發(fā)整理重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目。第三條 竣工驗(yàn)收依據(jù)確定的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。第四條 竣工驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算執(zhí)行情況，工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用與管理情況，土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況以及工程管護(hù)措施等。第五條 竣工驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照國土資源部制定的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T 1013—2000)和其他相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。第六條 國土資源部統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收。地方各級國土資源管理部門協(xié)助做好竣工驗(yàn)收工作。第七條 縣級國土資源管理部門根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出的項(xiàng)目竣工申請，組織開展項(xiàng)目竣工自查；自查合格的項(xiàng)目，向省級國土資源管理部門提出竣工初驗(yàn)申請。第八條 省級國土資源管理部門受理竣工初驗(yàn)申請后，及時(shí)組織竣工初驗(yàn)；竣工初驗(yàn)合格的項(xiàng)目，每年一次集中向國土資源部提出竣工驗(yàn)收申請。第九條 申請竣工驗(yàn)收應(yīng)提交以下材料：（一)竣工驗(yàn)收申請；（二)項(xiàng)目竣工報(bào)告。內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、資金使用與管理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程管護(hù)措施、投資預(yù)期效益分析、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)、存在問題與改進(jìn)措施以及文檔管理情況等；（三)項(xiàng)目建設(shè)情況表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表、項(xiàng)目投資預(yù)期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表（表樣式附后〔略〕)；（四)竣工驗(yàn)收圖、土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖；（五)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告；（六)項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。第十條 國土資源部受理竣工驗(yàn)收申請后，組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等有關(guān)專家，組成竣工驗(yàn)收組，開展竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收組對驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。第十一條 竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向竣工驗(yàn)收組提供以下備查材料：（一)項(xiàng)目竣工申請；（二)項(xiàng)目竣工報(bào)告與有關(guān)表、圖；（三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告；（四)項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；（五)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（六)立項(xiàng)申請及有關(guān)批準(zhǔn)文件；（七)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算書；（八)項(xiàng)目實(shí)施方案；（九)有關(guān)合同書、協(xié)議書和任務(wù)委托書；（十)項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)材料；（十一)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗(yàn)有關(guān)資料；（十二)項(xiàng)目投資預(yù)期效益情況報(bào)告；（十三)土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告；（十四)有關(guān)影像資料；（十五)其他有關(guān)材料。第十二條 竣工驗(yàn)收組應(yīng)按下列步驟進(jìn)行驗(yàn)收：（一)聽取項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告。由項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位等分別向驗(yàn)收組報(bào)告，并接受對項(xiàng)目建設(shè)情況的質(zhì)詢；（二)實(shí)地查驗(yàn)工程建設(shè)、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整等情況，聽取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾等方面的意見；（三)查閱項(xiàng)目有關(guān)資料；（四)反饋項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況。第十三條 竣工驗(yàn)收組在驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金等重大問題，應(yīng)中止驗(yàn)收。第十四條 竣工驗(yàn)收組在驗(yàn)收工作結(jié)束后，向國土資源部提交竣工驗(yàn)收報(bào)告?？⒐を?yàn)收報(bào)告主要內(nèi)容包括：（一)竣工驗(yàn)收工作概況；（二)本辦法規(guī)定的竣工驗(yàn)收內(nèi)容的認(rèn)定意見；（三)項(xiàng)目實(shí)施存在問題和建議；（四)竣工驗(yàn)收結(jié)論。第十五條 國土資源部審定竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由部批復(fù)有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)國土資源管理部門。國土資源部審定竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由部提出整改意見，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)整改。地方各級國土資源管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目整改的監(jiān)督管理工作。整改結(jié)束后，按照本辦法規(guī)定，就整改內(nèi)容重新進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第十六條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收費(fèi)按財(cái)政部、國土資源部《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)建〔2001〕330號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 竣工驗(yàn)收有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和廉政要求，客觀公正地開展竣工驗(yàn)收工作。在竣工驗(yàn)收中，出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條 國家投資土地開發(fā)整理補(bǔ)助項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收由省級國土資源管理部門組織進(jìn)行。竣工驗(yàn)收的有關(guān)要求參照本辦法執(zhí)行?？⒐を?yàn)收結(jié)果報(bào)國土資源部備案。第十九條 使用耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)等完成的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第二十條 本辦法自頒布之日起施行。第二篇：江蘇省土地開發(fā)整理項(xiàng)目和資金管理暫行辦法江蘇省土地開發(fā)整理項(xiàng)目和資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）和資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省國土資源廳關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的意見的通知》、《江蘇省新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》及財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金省集中部分安排的項(xiàng)目。第三條 項(xiàng)目性質(zhì)包括土地開發(fā)、土地整理和土地復(fù)墾。土地開發(fā)，是指在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內(nèi)，以荒山、荒地、荒灘等未利用土地為對象，通過工程或生物措施進(jìn)行整治、加工和配套建設(shè)，以達(dá)到可供利用的活動。土地整理，是指按照土地